- •Лекции по общей теории права (1 часть)
- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1 Общая теория права как наука и специальная юридическая дисциплина (2 часа)
- •Основные понятия:
- •Лаптева в.В. Социология права в поисках новой парадигмы. // Государство и право. – 1992. - № 7.
- •Лейст о.Э. Актуальные проблемы общей теории права // История государства и права. – 2001. - № 5.
- •Экимов а.И. Политические интересы и юридическая наука. // Государство и право. – 1996. - № 12.
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2. Понятие и предмет отп
- •Вопрос 3 Методология отп
- •1. Плюрализмом, отрицая монополизм
- •2. Имеет гуманистическую направленность.
- •3. Отличается свободомыслием и рациональностью.
- •Вопрос 4
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 2. Происхождение государства. (2 часа)
- •Вопрос 1
- •Вопрос 2
- •Закономерности происхождения государства:
- •Экономические
- •Социальные – разложение рода, формирование семьи, классов и классового антогонизма.
- •Основные причины появления государства были следующие:
- •Вопрос 3. Пути происхождения государства.
- •Вопрос 4. Основные теории происхождения государства.
- •Вопросы для самопроверки.
- •Тема 3. Понятие государства. Его сущность и типология (2 часа)
- •1. Понятие государства и его признаки
- •2. Функции государства. Классификация функций государства. Внешние и внутренние функции государства. Формы осуществления функций государства
- •3. Понятие "тип государства" и его значение
- •Тема 4. Понятие формы государства (2 часа)
- •Форма государства, ее структура. Детерминанты формы. Форма и содержание государства.
- •2. Форма правления
- •3. Форма государственного устройства
- •4. Политический режим
- •Тема 5 механизм государства. (2 часа)
- •Источники и литература
- •Понятие государственного аппарата
- •Структура государственного аппарата
- •Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Классификация государственных органов
- •Вопрос 2 . Государственная власть, ее структура, функции, формы и способы осуществления. Признаки государства
- •Истоки, роль и назначение теории разделения властей
- •Разнообразие взглядов на теорию разделения властей на Западе
- •2. Вначале несколько слов о разных взглядах и подходах к самой теории разделения властей и практике ее применения.
- •Тема 6 происхождение права (2 часа)
- •1. Социальные нормы первобытного общества. Переход к нормам производящей экономики
- •Очередность развития соц. Норм:
- •Ритуал – правило поведения, в которой акцент делается на внешней форме его исполнена. Выполняли компенсаторную и регулятивную функции.
- •4. Обычаи – правило поведения, сложившееся исторически на протяжении жизни нескольких поколений, ставшее всеобщим в результате многократного повторения.
- •2. Закономерности возникновения права.
- •1. Примирительная теория (г.Бергман, э.Аннерс). Право начинало зарождаться не для урегулирования отношений внутри рода, а между родами.
- •4. Теория естественного права допускает свое обоснование и с религиозных позиций, смыкаясь с теологической теорией происхождения права.
- •Тема 7. Сущность, признаки и принципы права (2 часа) Цель: проанализировать сущность, признаки, принципы и функции права.
- •Вопрос 1. Понятие, сущность и содержание права
- •Вопрос 2. Признаки права
- •Вопрос 3. Принципы права
- •Вопрос 4. Функции права
- •Тема 8. Право в системе социальных норм
- •Вопрос 2. Социальные нормы и их классификация
- •Вопрос 3. Взаимодействие права с другими социальными нормами.
- •Взаимосвязь права и морали
- •Право и технические нормы
- •Тема 9. Правопонимание: традиции и новые подходы (4 часа)
- •“ …Чем выше человек восходит в познаниях, тем пространнейшие открываются ему виды”
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2. Классические концепции права: нравственная, нормативистская, социологическая. Марксистская концепция.
- •1. Нравственная (естественно-правовая) концепция правопонимания.
- •2. Суть нормативистской теории составляют следующие положения:
- •3. К достоинствам теории можно отнести следующие:
- •Вопрос 3. Современные подходы к правопониманию «Широкая» и «узкая» трактовка права.
- •Тенденции современного развития правопонимания: интегративность, универсальность, обращение к дореволюционной доктрине, униформизация
- •Интегративное правопонимание
- •Тема 10. Источники (формы) права (2 часа )
- •Литература:
- •Вопрос 1. Понятие источника права
- •Какие же источники (формы) права существуют в настоящее время?
- •Вопрос 2. Нормативно-правовой акт
- •5.2.1. Правовая доктрина
- •5.2.2. Религиозные тексты
- •5.2.3. Общие принципы права
- •Тема 11. Понятие и структура правовой нормы
- •Литература:
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2. Структура норм права
- •2.1. Гипотеза
- •2.2. Диспозиция
- •2.3. Санкция
- •Вопрос 3. Классификация правовых норм
- •Вопрос 4. Способы изложения юридических норм в нормативных актах государства
- •Тема 12. Система права и система законодательства (2 часа)
- •1. Императивный (категорический, властный) – способ воздействия, недопускающий отступления от правовых предписаний.
- •Вопрос 3 система права и система законодательства
- •Тема 13. Правотворчество
- •Литература:
- •Вопрос 1
- •3. Общественные организации.
- •8Строгая дифференциация правотворческих полномочий.
- •Вопрос 2. Стадии правотворчества (на основе Закона рб о нормативных правовых актах в Республике Беларусь)
- •Субъекты нормотворческой инициативы
- •Вопрос 3 законодательная и юридическая техника
- •Тема 14. Систематизация нпа.
- •Литература:
- •Вопрос 1. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, субъекты, цель
- •3 Вида систематизации выделяет и Венгеров.
- •Вопрос 2 Учет нормативных актов
- •Инкорпорация
- •Кодификация. Виды кодификационных актов
Вопрос 2 . Государственная власть, ее структура, функции, формы и способы осуществления. Признаки государства
Государственная власть представляет собой разновидность общественной власти.
Всякая власть предполагает наличие: источника власти и его повеления, повинующегося исполнителя, обеспечение (гарантии) исполнения властного повеления. Характерное содержание каждого из этих компонентов придает тому или иному виду власти (родительской, религиозной, экономической, общественных организаций, государственной и всякой иной) свои особенности.
Так, общественная власть обладает весьма сложной внутренней организацией и структурой, ибо она присуща любому социальному образованию как необходимое условие для функционирования данной устойчивой и целенаправленной общности людей, будь-то семья - первичная ячейка общества; объединения групп лиц, в том числе производственные; социальные классы, включая политические партии и союзы; наконец, государство и общество в целом. Государственная власть - это способность государственных структур обеспечивать публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами социальных отношений, опирающаяся на государственное принуждение.
Рассмотрим наиболее характерные черты государственной власти. Во-первых, государственная власть в отличив от родовой не совпадает непосредственно с населением. Она осуществляется выделившимся из общества и стоящим над ним аппаратом власти и управления, состоящим из особого слоя людей, основным профессиональным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций.
Во-вторых, если при родовом строе общественная власть выражала интересы всего общества, всех его членов, объединенных в том или ином кровнородственном коллективе (роде, племени, общине), то государственная власть общественные интересы выражает и защищает с позиций господствующих классов, а осуществляется от имени или по поручению государства в целом. Соответственно и принимаемые властные решения государственной власти распространяются на все население - на всех, кто находится на территории данного государства, независимо от их кровнородственных связей и отношений.
Государственная власть сообразуется с разделением населения по территориальному признаку.
В-третьих, при родовом строе, выросшем из общества, не знавшего внутренних антагонизмов, не было других способов принуждения к подчинению власти старейшин, соблюдению традиций и обычаев, кроме как основанных на общественном мнении.
Государственная власть опирается на возможность государственного принуждения, для осуществления которого создаются специально приспособленные для этой цели вооруженные силы и карательные учреждения.
Наконец, в-четвертых, для содержания разветвленного государственного аппарата власти, не принимающего непосредственного участия в производстве материальных благ, необходимы взносы населения - налоги, не известные родовому устройству общества.
Истоки, роль и назначение теории разделения властей
Теория разделения властей, именуемая нередко принципом разделения властей, в том виде, как она воспринимается ныне применительно к государственному режиму, появилась более трехсот лет назад. Основателями - английский создатель идейно-политической доктрины материализма Джон Локк и французский просветитель, философ и правовед Шарль Луи Монтескье.
Идеи Локка относительно необходимости и важности разделения властей изложены в главном его труде "Два трактата о государственном правлении" (1690), а идеи Монтескье о разделении властей и другие его общественно-политические воззрения - в романе "Персидские письма", историческом очерке "Размышления о причинах величия и падения римлян" и основном его произведении - "О духе законов" (1748).
Теория разделения властей возникает и начинает "материализовываться" лишь на той стадии развития общества и государства, когда созревают все необходимые предпосылки для активного участия широких слоев общества в социально-политической жизни и политических процессах страны, торжествует хотя бы в формальном плане политический и идеологический плюрализм; среди интеллектуальных слоев общества идет усиленный поиск путей и средств создания надежных гарантий прав и свобод подданных или граждан; предпринимаются попытки ограждения их, а вместе с ними всего общества и государства от возможной узурпации всей государственной власти как со стороны отдельных лиц, так и со стороны отдельных органов государства.
Теория разделения властей имеет не только научное, академическое, но и практическое значение. Идеи разделения властей были широко представлены, например, в таких фундаментальных актах, имевших огромное для своего времени юридическое и политико-практическое значение, как Декларация прав человека и гражданина (1789), в которой акцентировалось особое внимание не только на индивидуальных правах и свободах, но и на важности для установления конституционного порядка разделения властей (ст. 16); Конституция Франции (1791), где закреплялось принципиально важное положение о том, что "во Франции нет власти, стоящей над законом", и что "король царствует лишь в силу закона, и лишь именем закона он может требовать повиновения" (ст. 3 отд. 1 гл. II); и др. По мере своего становления и развития теория разделения властей нашла довольно широкий отклик в академических и политических кругах не только Англии и Франции, но и ряда других стран.
В России особое внимание теории разделения властей уделял М.М. Сперанский. В своем "Введении к уложению государственных законов" (1809) он писал в связи с попыткой использования этой теории для "преобразования" самодержавия и стремлением поставить ее в рамки закона, что "нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять закон и исполнять его". Необходимо ее разделение. Необходимо, чтобы одни "установления" действовали в процессе составления закона, а другие - при их исполнении.
Говоря о внимании к теории разделения властей в России и в других странах, следует отметить, что при этом не только широко использовалась ее традиционная модель - триада, состоящая из законодательной, исполнительной и судебной властей, но и предлагались другие ее варианты.
Так, М.М. Сперанский предлагал, помимо традиционного разделения властей, использовать их классификацию на физическую и материальную власти. Известный французский юрист конца XIX - начала XX в. М. Ориу в своей фундаментальной работе "Основы публичного права" выделял и анализировал, с точки зрения взаимосвязи и взаимного "равновесия" властей, политическую и экономическую, военную и гражданскую, гражданскую и религиозную власти, и др.