III этап: весна 1990 – 1991 гг. Поиски путей стабилизации экономики перехода к рынку.

Важнейшей характеристикой этого этапа стало принятие идеи перехода к рынку.

Почти параллельно разрабатывается 2 программы :

• правительственная - План стабилизации народного хозяйства и поэтапного перехода к рынку (авторы Рыжков, Абалкин). Умеренный проект, предполагавший постепенное движение к регулируемому рынку вплоть до 1996 г. Решающая роль отводилась государству.

• программа «500 дней» (авторы Шаталин, Явлинский). Радикальный проект, предполагавший быстрое вхождение в рынок на основе «шоковой терапии», либерализации цен и структурной перестройки экономики.

Осенью 1990 г. по инициативе М.С. Горбачева оба проекта были объединены в единой программе «Основные направления по стабилизации народного хозяйства перехода к рынку». В основе программы лежали идеи Рыжкова – Абалкина, предполагавшие сначала стабилизацию экономики, а потом движение к рынку. Для союзных республик программа имела рекомендательный характер.

Оргмеры по ее реализации: расширение президентских полномочий Горбачева, реорганизация Совета министров в Кабинет министров, отставка

Н. Рыжкова и назначение В.Павлова на пост премьер-министра.

Республики программу проигнорировали.

Весна 1991г. Нарастание экономического хаоса. Падение производства

(-5%). Всеобщий дефицит потребительских товаров, введение карточной системы. Развал единого экономического пространства. Бюджетная, налоговая, ценовая «война» республик с центром.

Разрабатывается план консервативной стабилизации народного хозяйства, предложенный премьером В. Павловым. Суть его:

• усиление центральной власти;

• модернизация тяжелой промышленности

• малая («номенклатурная») приватизация при господстве государственной собственности;

• вытеснение кооперативного сектора, борьба с индивидуальной деятельностью;

• реформа цен.

Таким образом, за основу бралось не движение к рынку, а консервативное восстановление традиционной экономической модели на основе командной системы управления.

Итоги экономичеких реформ Горбачева:

1985г. 1991г.

- темпы роста экономики +2% - 11%

- советский золотой запас 2500 т 240 т

- официальный курс доллара 0,6 руб. 90 руб.

- внешний долг (в долл.) 10,5 млрд. до 96 млрд.

- экспорт нефти (в млн. баррелей) 1172 511

- цена мяса 2 руб. 100 руб.

• развал командной экономики, разрушение союзного народно-хозяйственного комплекса, распад единого экономического пространства;

• резкое падение уровня жизни населения;

• осознание частью общества (47% населения)необходимости реальных рыночных реформ в стране.

Оценка экономических реформ Горбачева:

• Все этапы экономических преобразований завершились провалом

- Горбачев не улучшил командную экономику (на I этапе),

- не создал хозрасчетную модель (на II этапе),

- не нашел оптимального перехода к рынку (на III этапе).

Причины неудачи:

1. последствия длительного существования тоталитарного режима, командно-административной системы управления;

2. низкий уровень развития экономической науки, предлагавшей ошибочные схемы и идеи;

3. невозможность реального реформирования экономики в условиях господства КПСС и под ее руководством;

4. раскол в обществе, в котором различные группы населения придерживались порой прямо противоположных базовых ценностей;

5. непоследовательность М. Горбачева при проведении реформ, его противостояние с Б. Ельциным.

Реформа политической системы

Раскройте предпосылки и объективную неизбежность обновления политической сферы, замысел и результаты политической реформы, а также позитивные и негативные стороны перестроечных процессов. Следует учесть противоречивые оценки рассматриваемых событий.

Анализируя преобразования в политической сфере, крах КПСС и распад СССР (1985-1991 гг.), также можно выделить три этапа, рассматривая которые, свой ответ стройте по следующему плану:

• причины реформирования на каждом этапе;

• сущность проводимых мероприятий;

• их итоги;

• оценки.