1.3 Энергетика Беларуси в контексте мировых тенденций

отраслевого развития

Основная методологическая посылка анализа энергетичес­кой политики белорусского руководства, как на текущий момент, так и в обозримой перспективе заключена в аксио­ме: энергетика Беларуси - это энергетика государства с очень высоким дефицитом собственных природных энергоресурсов. Ежегодная добыча и производство природных топливных ре­сурсов в Беларуси - прежде всего нефти, попутного газа, торфа, дров, находится на уровне 5,0-5.2 млн. т. у. т., что со­ставляет около 15 % общей потребности страны в топливно-энергетических ресурсах.

Вторая аксиома, с учетом которой сформировалась энер­гетическая политика республики на перспективу, состоит в том, что энергетика Беларуси монозависима от поставок природных ресурсов из Российской Федерации, на территории которой со­средоточено до 70 % всех мировых природных запасов.

В-третьих, по сравнению с Западной Европой, Японией, Индией, Китаем, США и даже Канадой мы живем в стране со специфическим и достаточно суровым климатом. И дело не только и не столько в средней годовой температуре, сколько в суровости белорусского климата, которая прежде всего проявляется в значительной разности летней и зимней, ночной и дневной температур. Например, в абсолютном боль­шинстве стран Западной Европы, включая обитаемую часть Норвегии и юг Швеции, среднегодовая температура находит­ся выше нуля. Географы признают, что Западная Европа - уникальный, благодаря Гольфстриму, регион: на планете нет другого места, расположенного так близко к Северному по­люсу и столь теплого. А та же обитаемая часть Канады по климатическим условиям опять же сравнима с Западной Ев­ропой, так как средняя годовая температура в Ванкувере плюс 9,8 градуса (как в Вене), а в Монреале - плюс 6,7 гра­дуса (как в Варшаве).

В-четвертых, стоимость транспортировки ТЭР из России для нас есть и будет практически такой же, как и для стран Восточной Европы, так как и в Гродно, и в Варшаву россий­ский природный газ приходит из регионов Российской Феде­рации, расположенных за Уральским хребтом. Даже, если мы сами будем добывать газ и нефть в России, то делать это придется в Восточной Сибири, т. е. сама транспортировка уг­леводородов будет идти прежними маршрутами и, соответ­ственно, стоить столько же, как и сегодня. При этом следует помнить, что для перевозки российских ТЭР в Беларусь мы не имеем возможности использовать морской транспорт, где та­рифы на порядок ниже, чем при использовании сухопутного.

Пятый фактор состоит в том, что себестоимость российс­кого углеводородного сырья, которое мы импортируем суще­ственно выше, чем аналогичные показатели на Ближнем и Сред­нем Востоке. Так, по усредненным расчетам себестоимость добычи нефти в Кувейте, Катаре, Саудовской Аравии находит­ся в пределах 4-6 долларов за баррель, а средневзвешенная себестоимость добычи в России 16-18 долларов за баррель.

В-шестых, нефте- и газопроводы, по которым Беларусь по­лучает ТЭР из России, построены достаточно давно, особенно первые, т. е. физическая их изношенность предельно высокая. Это означает, что в период 2011-2020 г.г проблема непрерыв­ного и дорогого ремонта газо- и нефтепроводов, а в худшем варианте развития ситуации их замены может стать главной и потребность в капиталовложениях в инфраструктуру ТЭК может увеличиться на несколько порядков.

Наконец, в высокой энергоемкости нашей экономики есть так называемая субъективная составляющая. Экономия жес­ткая, последовательная, осознанная любых ТЭР и всеми субъектами хозяйствования, и населением, пока не воспринимается всерьез.

Таким образом, политика государства в энергетической от­расли на период до 2010 и 2011-2020 г.г. должна выстраиваться с учетом вышеперечисленных факторов, обусловливающих разви­тие и изменения в ТЭК Беларуси. В настоящее время она систем­но изложена в комплексе разработанных и принятых государ­ственными органами власти и управления нормативно-прогнозных документов, к которым прежде всего относятся:

• Основные направления энергетической политики Рес­публики Беларусь на 2001-2005 годы и на период до 2015 года, утвержденные постановлением Совета Министров Республи­ки Беларусь от 27 октября 2002 г. № 1667.

• Целевая программа обеспечения в республике не менее 25 % объема производства электрической и тепловой энергии за счет использования местных видов топлива и альтернатив­ных источников энергии на период до 2012 года, утвержден­ной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1680.[1]

• Государственная комплексная программа модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетичес­кой системы, энергосбережения и увеличения доли использова­ния в республике собственных топливно-энергетических ресур­сов в 2006-2010 годах, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа № 399. [1]

• Концепция энергетической безопасности и повышения энергетической независимости Республики Беларусь, утвер­жденная Указом Президента Республики Беларусь от 25 ав­густа № 399.[1]

• Последний документ устанавливает системные парамет­ры развития ТЭК на период до 2020 г. в их жесткой увязке с основными направлениями социально-экономического развития республики на этот же период времени. В нем определяется, что «важнейшими факторами укрепления энергетической безопас­ности являются повышение уровня энергетической независимо­сти (обеспечения потребностей в энергии за счет собственных энергоисточников), рост эффективности производства, преоб­разования и использования энергии, а также надежности систем энергоснабжения». Концепция включает в себя оценку состояния энергетической безопасности республи­ки, определение целей и задач но обеспечению энергетической безопасности, основные направления укрепления энергетичес­кой безопасности, меры по реализации, описание мер государ­ственной поддержки укрепления энергетической безопасности и основного механизма реализации концепции.

Для оценки уровня энергетической безопасности Беларуси на период до 2020 г. в концепции применен индикативный политико-экономический анализ, т. е. система оценок ситуации - ин­дикаторов, качественно описывающих состояние и степень уг­роз для ТЭК страны. Используемый метод политико-экономи­ческого анализа строится на определении качественного состояния энергетической безопасности, которое может быть нормальным, предкритическим и критическим.

Таблица 1.	Индикаторы энергетической безопасности
Наименование индикаторов	Текущее значение индикатора в 2003 год	Предпо­лагаемое значение индикатора на 2020 год	Порого­вые уровни		Характер ситуации на 2003 год ПК	Предпола­гаемый характер ситуации на 2020 год
			Н 30	к 15
1. Доля собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива государства, %	16,7	25				ПК
2. Доля собственного производства в общем объеме потребления электрической энергии, %	79,6	100	85	50	ПК	н
3. Доля потребления моторного топлива, обеспечиваемая за счет добычи нефти в стране, %	40,7	35	35	15	Н	н
4. Доля доминирующего энергоресурса (газа) в электроэнергетике республики,%	95,4	83	65	90	К	ПК
5. Доля доминирующего энергоресурса (газа) в потреблении КПТ, % 6. Доля доминирующего поставщика энергоре­ сурсов, %	78,2	60-64	50	90	ПК	ПК
	99	84	65	85	к	ПК
7. Доля ТЭС, способных работать на двух и более взаимозаменяемых видах топлива, %	96	84	80	50	н	н
8. Износ ОПФ предприятий ТЭК, %	61,1	43	45	75	ПК	н
9. Обеспеченность запа­сами КПТ (по газу и мазуту), сут.	21,9	57	75	30	к	ПК
10. Отношение суммар­ной установленной мощ­ности электростанций к максимальной фактиче­ской нагрузке в энерго­системе (резервирова­ние), %	140,6	115	115	95	н	н
11. Отношение инвес­тиций в предприятия ТЭК к стоимости их ОПФ, %	4,7	5	6,0	4,0	к	ПК

Из одиннадцати выделенных в проведенном анализе показателей, определенных на основе экспертных оценок (см. таблицу1) [1], четыре находятся в критической области, четыре - в предкритической и только три в нормальной, т. е. условно говоря, уро­вень энергетической безопасности в целом сегодня оценивается в 27-30 %. Главная причина подобной ситуации - низкая доля местных ТЭР в ПЭР и, наоборот, очень высокий удельный вес природного газа в балансе ПЭР как в электроэнергетике, так и в жилищно-коммунальном хозяйстве страны. С учетом подобной ситуации, концепция нацелена на достижение к 2020 г. уровня энергетической безопасности на уровне примерно 66 %. Среди главных направлений достижения данной цели мы бы выделили развитие атомной энергетики Беларуси, которое должно приве­сти к вводу в период 2015-2020 г.г. атомных энергоблоков сум­марной мощностью 2000 МВт. Предпочтительная мощность каж­дого реактора АЭС должна находиться на уровне 600 МВт. Оптимальность и обоснованность подобного шага обусловлена не только необходимостью усиления энергетической независимо­сти Беларуси, но и доминирующими тенденциями в развитии энергетической отрасли в экономически развитых странах, в первую очередь в США.

В опубликованной в 2002 г. «Стратегии развития энерге­тики США» выражена ориентация на создание атомно-энергетического базиса экономики страны^{1 [2]}. Если в середине 80-х годов строительство АЭС или ядерного энергоблока в США обходилось в 2-6 млрд. долл. (в зависимости от мощности), то сегодня капитальные затраты снизились в несколько раз, преж­де всего благодаря применению информационных технологий при конструировании и испытании. По данным на август 2003 г. средняя стоимость кВтч электроэнергии, произведенной на американских АЭС, составляла 1.59 цента. Как свидетель­ствуют прогнозы, лишь в 2020 г. прирост продукции атомной энергетики составит 50 тыс. МВт. Хотя качественный подъем атомной отрасли начался в 2003 г., когда началось строитель­ство первых АЭС с реакторами четвертого поколения с замк­нутым ядерно-топливным циклом, т. е. без образования радио­активных отходов. Способствовало этому то обстоятельство, что в 2002 г. индикаторы надежной и безопасной эксплуатации ядерных реакторов в среднем составили 90.8 %. Интересно, что параллельно сложилась достаточно парадоксальная ситуация. Так, в 1991 г. все действующие в США ядерные энергоблоки произвели 98,2 тыс.МВт, а в июле 2003 г. объем выработанной АЭС электроэнергии составил 98,5 тыс.МВт. Однако за эти 12 лет были досрочно выведены из эксплуатации восемь реакто­ров, т. е. производительность АЭС возросла на 3,7 тыс.МВт. Таким образом, при сокращении числа реакторов или даже на одних и тех же производственных мощностях показатель рос­та эффективности АЭС в производстве электроэнергии состав­ляет 20 %. В дополнение к этому средний показатель эффектив­ности теплоснабжения от АЭС вырос с 32,5 % в 1980 г. до 33,4 % в 1990 г., и 33,6 % в 1999 г.

Ориентация на дальнейшее развитие атомной энергетики в США проявилась и в том, что были выданы разрешения на строительство как минимум 30 крупных ядерных энергоблоков к 2012 г. В мае 2003 г. администрация президента США заявила о своем интересе к внедрению мини АЭС в отдаленных районах страны. В итоге все более тесным становится сотрудничество атомной отрасли с Национальной комиссией по ядерной регла­ментации, которая проводит сертификацию новейших моделей ядерных реакторов и технологий. На сегодняшний день три такие модели реакторов получили полное одобрение и разре­шение Комиссии по эксплуатации. Они могут быть построены в любой точке страны при получении от Комиссии лишь раз­решения при выборе строительной площадки. Кроме того, три одобренные модели реакторов могут без прежней бюрократи­ческой волокиты экспортироваться и за рубеж.

Из трех моделей, получивших одобрение Комиссии, одна представляет собой усовершенствованный кипящий ядерный реактор (ABWR). Две такие установки эксплуатируются в Японии. Другая модель System 80 + представляет собой ядер­ный реактор с водой под давлением (PWR). Восемь реакто­ров такой конструкции составят основу атомной отрасли Южной Кореи и будут дополнены собственно корейским ядер­ным реактором следующего поколения ARP-1400 в 2010 г. Модель ABWR получила одобрение и соответствую­щую сертификацию в Европе. Наконец, третья модель обла­дает особыми защитными механизмами. Они снижают воз­можность повреждения активной зоны реактора в 1000 раз больше тех требований, которые предъявляются Комиссией. Отметим, что, начиная с 2001 г. научно-исследовательс­кие и опытно-конструкторские работы в сфере ядерной науки, техники и производства получают полную поддержку прави­тельства США. Более того, правительство этого государства выделило 200 млн. долл. (половину этой суммы через Мини­стерство энергетики) для обеспечения детальной информации обо всех особенностях строительства площадок для АЭС инженерных работ по установке реакторов. В результате в 2002 г. конгресс одобрил, а президент подписал закон «О за­хоронении ядерных отходов». А с 2003 г. в США приступили к промышленной переработке ядерных отходов вместе с изъя­тым оружейным плутонием в МОХ-топливо. Суть новой аме­риканской модели развития атомной энергетики - ускоренная модернизация ядерных реакторов и топлива с привлечением частных средств. Таким образом, курс на ускоренную «ядернизацию» экономики и политики США в XXI в. основан на отказе от оценок МАГАТЭ, сделанных в 90-е годы. Их суть сводилась к прогнозам в пользу развития глобального природотопливного энергетического комплекса при свертывании темпов развития атомной энергетики и даже дальнейшему отказу от ядерной энергии. А это оказалось не так, т. е. про­гноз был просто ошибочным. В итоге сегодня США, Япония, Южная Корея, целый ряд стран Азии, а в 2006 году еще и Россия заявили курс на безусловную «ядернизацию» не толь­ко ТЭК, но и экономики в целом. Не видеть, не понимать и не поддерживать этого значит обрекать свою страну на неиз­бежную энергетическую, а, следовательно, и экономическую зависимость от других стран, так как, на наш взгляд, разви­тие ядерной энергетики станет одним из основных компонен­тов экономической глобализации в период до 2020-2030 г.г.

В качестве основного механизма своей реализации концеп­ция рассматривает Государственную комплексную программу модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетичес­ких ресурсов. В целом Государственная комплексная програм­ма включает в себя: прогноз структуры топливно-энергетичес­кого баланса страны в 2006-2010 г.г. и на период до 2020 г.; базовые направления модернизации основных производственных фондов Белорусской энергосистемы; стратегию энергосбереже­ния на весь рассматриваемый период; принципы, тактику и ме­ханизм использования местных энергоресурсов; излагает сущ­ность совершенствования тарифной политики в энергетической отрасли на 2006-2010 г.г.; предпосылки и задачи формирования нормативно-правовой базы ТЭК; подробный план научного обес­печения программы; описывает механизм реализации програм­мы.

Одним из основных условий реализации Государственной программы является выполнение Целевой программы обеспече­ния в республике не менее 25 % объема производства электри­ческой и тепловой энергии за счет использования местных ви­дов топлива и альтернативных источников энергии на период до 2012 года. Целевая программа - это системный документ, кото­рый: отстаивает и представляет прогноз потребности в энерго­носителях и структуру топливно-энергетического баланса до 2012 г.; прогноз покрытия потребности в энергоносителях по видам топлива; дает оценку запасов и экономической целесооб­разности использования потенциала местных, нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов; выделяет приоритеты исполь­зования местных видов ТЭР и развития сырьевой базы по их добыче и производству; излагает меры и план реализации про­граммы.

Анализируя ситуацию в отрасли, необходимо отметить, что с позиции абсолютных показателей за период с 1995 по 2002 г.г. (включительно) в стране не происходило сколь-нибудь существенного снижения уровня потребления ТЭР. Как видно из данных, представленных на рисунке 2.1., за рассматривае­мый период практически сохранился один и тот же уровень потребления тепловой энергии, несколько возросло потребле­ние электричества и котельно-печного топлива и на 28 % уве­личилось потребление природного газа. Что, впрочем, вполне объяснимо, так как мировое энергообеспечение 90-х годов как раз характеризуется тем, что добыча и потребление природно­го газа росли быстрее, чем добыча и потребление нефти, при этом интенсивно расширялись сферы применения природного газа. Поэтому развитие систем газообеспечения в 1995-2002 г.г. стало приоритетной задачей экономической политики многих стран мира. К тому же все убедились, что расширение исполь­зования газообразного топлива и сырья снижает поступления в атмосферу парниковых газов.

Рисунок 2.1

Таким образом, отраженную на рис. 2.1. тенденцию, с по­зиции структуры энергетического баланса можно считать скорее как положительную, но при этом следует учитывать, что она с неизбежностью вела к усилению энергетической монозависимости Беларуси от России, или конкретнее от РАО «Газпром». Вместе с тем, нельзя не заметить, что при этом вы­полнение жестких требований главы государства по развитию ТЭК, привели к снижению в 2002 году по сравнению с 1999 годом расходов ТЭР на единицу произведенного ВВП на 21,4%. Как видно из данных, представленных на рис. 2.2, сни­жение валового потребления ТЭР в рассматриваемый период на 0,86 млн. т. у. т. привело к уменьшению на 1,81 млн. руб­лей удельных расходов ТЭР на единицу ВВП.

Рисунок 2.2

Все это, в конечном итоге, позволило сформировать к на­стоящему времени абсолютно положительную динамику эко­номического роста, по своим темпам, не имеющим аналогов, как на пространстве СНГ, так и на постсоветском простран­стве в целом, что признано экспертами Европейского союза и Всемирного банка.

Важнейшую роль в этом сыграло, то обстоятельство, что энергетическая система Беларуси одна из самых надежных энергосистем среди постсоветских стран, а также постсоциалистических стран Европы. За все годы ее существования не было крупных аварий, подобных тем, которые систематичес­ки происходят в разных странах, в том числе имевших место в последнее время в США, России, Великобритании, Италии. Яв­ляется аксиомой, что высокая живучесть любой энергосисте­мы, т. е. способность противостоять цепному развитию нару­шений в энергоснабжении, возникающих в отдельных ее частях, является следствием высокой степени ее организации и осна­щенности. Изначально в план развития энергосистемы в Бела­руси были заложены механизмы и средства высокой концент­рации мощностей и централизации энергоснабжения. В настоящее время протяженность электрических сетей всех на­пряжений Беларуси составляет свыше 260 тысяч км, в том числе напряжением 35-750 кВ более 35 тыс. к.м, протяженность теп­ловых сетей в однотрубном исчислении - 4,95 тысяч км. При этом следует учитывать особенности производства и транспор­тировки электроэнергии. Так, электричество представляет со­бой товар и услуги по его доставке, включающие передачу, рас­пределение энергии и общее администрирование. Последнее выделяется особо, так как из-за невозможности хранить энер­гию необходимо поддерживать системную надежность, обеспе­чивая постоянный баланс между производством и потреблени­ем энергии. Невозможность сохранения энергии означает, что производство и передача энергии подвержены неравномерным нагрузкам (предельным в час пик и менее сильным в периоды низкого спроса). Отметим также, что спрос на электроэнергию характеризуется периодическими колебаниями в течение года, недели, суток, не говоря уже о случайных факторах.

Потребность страны в электроэнергии удовлетворяется наличием электростанций, суммарной установленной элект­рической мощностью около 7800 МВт. При этом 98 % из них составляют тепловые электрические станции (ТЭС), работа­ющие в основном на природном газе, более 1,8 % - блок-стан­ции и почти 0.2 % гидроэлектростанции (ГЭС). В структу­ре электроэнергетики республики значительное место занимают теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), работающие по теп­лофикационному циклу (теплофикация комбинированная выработка тепловой и электрической энергии на тепловом потреблении). Установленная электрическая мощность ТЭЦ со­ставляет более 3900 МВт, или 51.1 % от общей установлен­ной мощности теплоэлектростанций.

В 2004 году общее потребление электроэнергии в респуб­лике составило 34.2 млрд. кВтч, в том числе выработка элек­троэнергии электростанциями концерна «Белэнерго» 30,37 млрд. кВтч. импорт - 4.05 млрд. кВтч. Источниками концерна «Белэнерго» отпущено 34,9 млн. Гкал тепловой энергии, с учетом покупной тепловой энергии (1 млн. Гкал) -35,9 млн. Гкал. Потери электроэнергии в сетях составили 11,14 %, тепловой энергии - 10,09 %.

Общее потребление топлива по объектам концерна «Бе­лэнерго» в 2004 году составило 13745 тыс. т. у. т., в том числе природного газа - 13155 (95,7 %), мазута 574,1 (4,2 %), дру­гих видов топлива 12,48 тыс. т. у. т. (0,1 %).

Основными потребителями электроэнергии в стране явля­ются:

- промышленность 60,5 %

• непромышленные потребители 10,5 %

• железнодорожный транспорт - 1,5 %

• городской транспорт - 1,2 %

• сельское хозяйство 5,9 %

• население - 20,4 %

Структура теплопотребления:

• промышленность 25,7 %

• жилищные организации - 59,3 %

• теплично-парниковое хозяйство 1,1 %

• коммунальное хозяйство - 0,8 %

- прочие потребители 13,1% Таким образом, если оптимизация потребления электро­энергии прежде всего связана с реформированием, структур­ной диверсификацией промышленности, в первую очередь машиностроения, то задача снижения потерь при теплоснабжении это уже основная и наиболее острая проблема жилищ­но-коммунального хозяйства. По каждому из этих направле­ний своя специфика проблематики. Например, в энергетике основная задача это техническое перевооружение отрасли.

На 1 января 2005 г. балансовая стоимость основных фон­дов энергетической отрасли составляла 5,9 млрд. долларов США, остаточная - 2,4. т. е., в общем, износ составил 60,2 %, в том числе генерирующих источников - 61,4. подстанций -64.5, электрических сетей - 54,2, тепловых сетей - 77,5 %.

Одним из наиболее проблемных вопросов развития энер­гетики Беларуси, как, впрочем, и других стран бывшего СССР, является физический и моральный износ основного и вспомогательного оборудования, линий электропередачи и тепловых сетей. Средневзвешенный срок службы единицы мощности на генерирующих источниках энергосистемы дос­тиг 29,7 года при нормативном - 27 лет. При этом 53 % ос­новного оборудования генерирующих источников и 66 % об­щей протяженности электрических сетей эксплуатируются более 30 лет. Это означает, что поставленные задачи по энерго- и ресурсосбережению при таком уровне морально и физи­чески устаревшего оборудования отрасли будут трудновы­полнимы. Более tor о, это с неизбежностью повлечет за собой значительное отвлечение сил и средств от имеющихся возмож­ностей в решении главной задачи - интенсивного технического перевооружения отрасли, что подтверждается реалиями ситу­ации по данной проблеме.

Гели КПД по выработке электроэнергии на лучших паро­силовых ТЭС, работающих на газе, не превышает 39 %, то на современных парогазовых установках (ПГУ) его величина со­ставляет 55-60 %. а выбросы в атмосферу вредных веществ, па-пример окислов азота, в расчете на 1 кВтч, на порядок ниже, чем в паросиловых установках. Основу таких ПГУ составляют га­зовые турбины большой мощности с КПД, приближающимся к 40 %. и температурой газа на входе до 150()°С. Ежегодный ввод ПГУ в мире в последнее десятилетие составил около 85000 МВт, а в текущем десятилетии составит 107000 МВт, или почти по­ловину всех вводимых в мировой электроэнергетике мощностей. Это должно стать и одним из магистральных путей в развитии энергетической отрасли республики.

В соответствии с Государственной комплексной програм­мой в стране идет модернизация существующих генерирую­щих мощностей, а также строительства новых. Выполнение основных задач модернизации и развития энергоисточников обеспечит в 2006-2010 годах ввод новых генерирующих мощностей в объеме 1242,9 МВт, в том числе на тепловых элект­ростанциях - 895,4 МВт, из них парогазовых установок - 550 МВт, на гидроэлектростанциях 41.33 МВт. на местных ви­дах топлива - 15.75 МВт. что позволит достигнуть удельных расходов условного топлива на производство электрической и тепловой энергии при прогнозируемых объемах и структу­ре их выработки в 2010 году соответственно 259.6 г/кВтч и 169,9 кг/Гкал. Демонтаж отработавшего срок оборудования за этот период составит 461,6 МВт.

При полной реализации Государственной программы мо­дернизации, износ основных фондов генерирующих источни­ков уменьшится с 61,4 % до 41,5 %, что значительно повысит надежность и эффективность энергосистемы республики.

Следует отметить, что навязываемая отрасли точка зре­ния, что в условиях модернизации энергетики нецелесообраз­но более широкое использование низкокалорийных (низкосор­тных) видов твердого топлива в качестве альтернативы природному газу является не совсем убедительной. Во-первых, увеличение поставок природного газа увеличивает монозави­симость как отрасли, так экономики в целом. Во-вторых, сто­имость природного газа для Беларуси в силу ряда политичес­ких (ВТО) и экономических (рост стоимости нефти) факторов будет существенно возрастать. Поэтому руководству отрас­ли, на наш взгляд, следует обратить внимание и учесть в прак­тике работы весь спектр аргументов «за» и «против» по дан­ной проблеме.

В настоящее время в развитых странах освоены газовые и угольные энергоблоки на давление 300 кГс/см² и температу­ру 600/620°С. Их КПД 44-45 %. В ближайшие 10-12 лет в Ев­ропейском Союзе будет создан пылеугольный энергоблок с па­раметрами пара 350 кГс/см² и 700-800°С. КПД таких энергоустановок составит уже 54-55 %. Сегодня в России та­кого оборудования нет, но завтра оно может и должно быть у Беларуси, так как в республике уже есть отдельные достаточ­но проработанные варианты в этом направлении.

Не менее сложны научные и технологические проблемы республики в производстве тепловой энергии. Причем, как по­казывает практика, эти проблемы, непосредственно отражаются на социально-политической ситуации в стране, во многом определяют уровень социальной напряженности в обществе.

Во всех республиканских системах централизованного теплоснабжения вырабатывается около 73,0 млн. Гкал тепло­вой энергии в год. Более 34,7 млн. Гкал в год тепловой энер­гии в настоящее время производится централизованными ис­точниками, в том числе порядка 28,5 млн. Гкал в год отпускается от теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) в теплофикаци­онном (комбинированном) цикле на электростанциях. Протя­женность трубопроводных систем - тепловых сетей состав­ляет большую величину 4985 км в однотрубном исчислении. При этом по оценкам специалистов, за последние пять лет (2000-2004 г.г.) наблюдается отрицательная динамика измене­ния возрастного состояния тепловых сетей. За этот период произошло снижение с 50,5 % до 50,1 % доли тепловых сетей, со времени строительства которых прошло 15 лет, с одновре­менным увеличением с 29,2 % до 31,9 % доли сетей, прослу­живших 15-25 лет, и сохранением доли трубопроводов, эксп­луатируемых более 25 лет, на уровне 19 %. По этим причинам потери в тепловых сетях достигают более 10 %. За указанный период на цели замены трубопроводов было затрачено 152 млн. долларов США и произведена замена 617,3 км тепловых сетей различных диаметров. Тем не менее, например, в пери­од с 2002 по 2004 год число серьезных нарушений нормаль­ного теплоснабжения потребителей увеличилось с 9 до 19 слу­чаев, то есть более чем в 2 раза.

В Государственной программе предусмотрена модерниза­ция и развитие тепловых сетей с ежегодным снижением обще­го уровня их износа на 1,0 - 1,5 % (ежегодной заменой 190-200 км трубопроводов тепловых сетей). За счет указанных мероп­риятий предполагается достичь снижения реального расхода тепла при его транспортировке потребителям в объеме 25,5 тыс. Гкал в год и снижение износа тепловых сетей с 77,5 % в 2005 году до 60,1 % в 2010 году. С другой стороны, дости­жение эффективности тепловых электростанций при примене­нии парогазовых установок позволяет говорить о КПД, превы­шающем 60 % (в конденсационном) режиме, что резко снижает тепловую составляющую возможного комбинированного теплофикационного цикла. И, наконец, уровень современных тех­нологий позволяет создавать оборудование электростанций, по эффективности в незначительной степени зависящее от величи­ны единичной мощности этого оборудования.

В этой связи, как нам представляется, назрела необходи­мость пересмотра установившихся взглядов на расширение объе­мов теплофикации за счет строительства крупных теплоэлект­роцентралей. Полагаем, что следует срочно рассмотреть вопрос о массовом строительстве малых электростанций, работающих по комбинированному циклу. На наш взгляд, это позволит по­лучить больший объем инвестиций на массовое строительство трудно ремонтируемых и практически несменяемых (в крупных населенных пунктах) тепловых сетей, уменьшить теплопотери и потери электроэнергии в распределительных сетях.

В решении проблемы повышения энергетической безопас­ности, диверсификации топливно-энергетических ресурсов и надежности энергообеспечения в республике на длительную перспективу важную роль может сыграть не только планиру­емое увеличение до 25 % к 2012 году доли использования ме­стных видов топлива и возобновляемых энергоресурсов, мо­дернизация основных фондов Белорусской энергетической системы, но и атомная энергетика.

Как показывают расчеты специалистов, оптимальной для развития энергетики в Беларуси и повышение ее энергобезопас­ности может стать ситуация, когда к 2020г. доля АЭС в про­изводстве электроэнергии составит примерно 27-29 %. При этом, доля природного газа в балансе котельно-печного топлива страны снизилась бы с 77,2 % в 2005 году до 62,7 в 2015 году и до 56,5 % в 2020 году. Учитывая, что себестоимость ядерной электроэнергии на 30-35 % ниже, чем для электростанций на природном газе, себестоимость производимой всей энергосис­темой электроэнергии снизилась бы примерно на 20 %, что спо­собствовало бы значительному повышению конкурентоспособ­ности нашей продукции. В случае реализации этого оптимального сценария развития энергетической отрасли зат­раты на покупку природного газа снизились бы примерно на 300-400 млн. долларов США в год, что позволило бы более мягко компенсировать возможные здесь издержки затратами бюджета, связанные с неизбежным удорожанием для Беларуси поставок российского природного газа. Нет сомнений, что рос­сийское правительство установит мировые цены на природные энергоносители для всех зарубежных потребителей, включая го­сударства, которые имеют с Российской Федерацией союзни­ческие договоры. Кроме того, следует помнить о том, что про­грамма развития РАО «Газпром» предусматривает повышение цены природного газа, поставляемого в Беларусь, с 2007 г. до уровня мировых. Если ситуация будет развиваться вышеука­занным образом, а вероятность этого достаточно велика, то развитие атомной энергетики становится не просто перспектив­ным, а неизбежным шагом повышения энергетической безопас­ности и экономической независимости Беларуси.

Более того, трезвый анализ ситуации показывает, что во­зобновляемые и нетрадиционные источники энергии (ВНИЭ) - солнечная энергия, энергия ветра, энергия биомассы, включая различные отходы, геотермальная энергия, энергия малых рек, - могут рассматриваться не более чем альтернатива твердым видам топлива. В соответствии с Государственной комплексной программой общий прирост объема замещения им­портируемого топлива за счет местных, нетрадиционных и во­зобновляемых источников должен составить 273,22 тыс. т. у. т. Потенциальные запасы и экономически целесообразные объе­мы использования местных энергоресурсов представлены в таблице 2.1. К данным таблицы 2.1. нужно добавить, что в последнее время в Беларуси ежегодно добывается примерно 1,8 млн. т. нефти, открыто 69 нефтяных месторождений. В це­лом наш ресурсный нефтяной потенциал составляет порядка 60 млн. т. Газовых месторождений у нас пока нет, идет ак­тивный поиск углей и сланцев.

Поэтому и следует помнить, что данные таблицы 2.1. но­сят исключительно теоретический и оценочный характер в от­ношении биомассы, солнечной и ветровой энергии, комму­нальных отходов, этанола и биодизельного топлива. Что касается добычи разведанных уже сланцев и бурых углей, то она в ближайшей перспективе экономически неоправданна, прежде всего из-за их низкого качества и возможных эколо­гических последствий. В силу этих причин, подход к использованию ВНИЭ должен быть исключительно избирательным, обусловленным энергетическим ландшафтом страны и отдель­ных территорий. В первую очередь речь может идти о малой гидроэнергетике (с гидроагрегатами мощностью от 100 кВт до 10 МВт), так как потенциальная мощность всех водотоков Беларуси составляет 850 МВт, в том числе технически дос­тупная - 520 МВт, а экономически целесообразная на сегод­ня - 250 МВт. Следует ясно представить, что наши гидроре­сурсы достаточно специфичны. Зимой, когда расход электричества максимальный, замерзшие реки мелеют. Бела­русь - равнинная страна, поэтому перепад высот на наших реках невелик и все водохранилища неглубоки.

Таблица 2.1. Потенциальные запасы и экономически целесообразные объемы использования местных энергоресурсов в Беларуси
Вид энергоресурса	Потен­циальные запасы	Годовой объем использования (производства, добычи)
		2006	2007	2008	2009	2010
Нефть, млн. т.	58	1.67	1,65	1,63	1.60	1.58
Попутный газ, млн. м	3430	241	236	230	225	220
Торф, млн. т.	4000	2,87	2,98	3,09	3,20	3.31
Сланцы, млрд. т.	L "	-	-	-	-	-
Бурые угли, млн. т.	151	-	-	-	-	-
Древесное топливо и отходы деревообработки, млн. т. у. т.	6,6	2.08	2.32	2.57	2,82	3.06
Гидроресурсы, тыс. кВтч	2270	36	120	227	327	390
Ветропотенциал, млн. кВтч	10000	3,04	3,94	6,62	6,62	6.62
Биомасса, тыс. т. у. т. в год	1620	-	6.6	13,2	19,8	26.4
Солнечная энергия, тыс. т. у. т. Коммунальные отходы, тыс. т. у. т. в год	71000	0,01	0.3	1	2	3
	470	-	4.9	9,9	14,8
Фитомасса, тыс. т. у. т.	640	1.0	12,4	24.7	37,1	49,4
Этанол и биодизельное топливо, тыс. т. v. т.	1000	-	0,5	4.9	9,9	14.8

Локально, точечно может использоваться энергия биомас­сы: древесина, отходы деревообработки, опилки, лигнит, соло­ма, сено, кожура льна. Например, годовой объем использова­ния дров и древесных отходов в стране как топлива составляет, соответственно, 1.1 и 0,2 - 0,3 млн. т. у. т. В свою очередь ес­тественный среднегодовой прирост древесины оценивается в 25 млн. кубометров. При этом, теплоэлектроцентрали в Осипови­чах (дрова и торф) и Бобруйске (лигнит) могут рассматриваться лишь как полевой эксперимент по доводке до экономически целесообразного уровня соответствующего оборудования.

Что же касается использования фитомассы и отходов ра­стениеводства в качестве топливных ресурсов, то, несмотря на наличие экспериментальных программ и прогнозов их ис­пользования сегодня для изменения решения по этому направ­лению нет главного - реальной оценки затрат на производство этих видов топлива и возможных цен для них. Аналогично Беларусь имеет существенный потенциал для внедрения тех­нологий производства топливного этанола и биодизельного топлива из рапса и сои, но сегодня их себестоимость больше, чем у традиционного дизельного топлива. Главный аргумент сторонников данного направления развития энергетики - ре­конструкция спиртовых заводов с целью производства топ­ливного этанола потребует небольших объемов инвестиций, на наш взгляд, не выдерживает критики.

Сегодня в стране определено 1840 площадок для разме­щения ветроустановок с теоретически возможным энергопо­тенциалом около 7000 МВт. На 1 января 2005 г. суммарная установленная мощность ветроэнергетических установок со­ставила 1,1 МВт, и объем замещения - 0,4 тыс. т. у. т. Но при действующих тарифах на электроэнергию их использование экономически невыгодно, однако следует иметь ввиду, что ситуация здесь может кардинально измениться с подорожани­ем других энергоресурсов.

Использование солнечной энергии, хотя бы для нужд горя­чего водоснабжения, выглядит достаточно проблематично, так как по метеорологическим данным в Республике Беларусь в среднем 250 дней в году пасмурных. 185 с переменной облачно­стью и только 30 ясных, а среднегодовое поступление солнеч­ной энергии на земную поверхность с учетом ночей и облачнос­ти составляет 243 кал на 1 см² в сутки, что эквивалентно 2,8 кВтч на м² в сутки, а с учетом коэффициента полезного дей­ствия преобразования 12 % 0,3 кВтч на м² в сутки.

Гораздо более привлекательным выглядит использование го­рючих вторичных энергоресурсов (ВЭР). Общий выход горючих ВЭР по республике оценивается в 580 тыс. т. у. т. в год. в том числе метано-водородная фракция производства полиэтилена 162 тыс. т. у. т., Х-масла - 14,5 тыс. т. у. т., концентрат бисуль­фита щелока - 9.2 тыс. т. у. т.. льняная костра 36.9 тыс. т. у. т.. отходы мазута - 0,4 тыс. т. у. т. Уровень использования горю­чих ВЭР в технологических и котельных установках составля­ет 70-100 процентов. В ограниченных объемах до настоящего времени используются накопленные запасы лигнина (около 2 млн. т.) Бобруйского и Речицкого гидролизных заводов.

Общий выход тепловых вторичных энергоресурсов в рес­публике составляет 17,9 млн. Гкал/год, технически возможный объем использования - 10 млн. Гкал/год, фактическое исполь­зование в 2003 году 2,9 млн. Гкал/год, или 17.2 %, а про­гноз к 2010 до 4,5 млн. Гкал/год. Наибольший выход вто­ричных энергоресурсов (около 96,5 %) имеет место на предприятиях концерна «Белнефтехим» (11,1 млн. Гкал), кон­церна «Белэнерго» (2,72 млн. Гкал), Министерства строитель­ства и архитектуры (1,77 млн. Гкал), Министерства промыш­ленности (0,97 млн. Гкал).

При более высоком уровне утилизации других вторичных энергоресурсов низкий показатель использования данного типа обусловлен практически полным неиспользованием теплоты низкопотенциальных вторичных энергоресурсов оборотной воды, доля которых в общем выходе вторичных энергоресур­сов на предприятиях республики в настоящее время составля­ет 50.2 %. Практически не используется теплота вентиляцион­ных выбросов и охлаждающего воздуха, сточных вод и других низкопотенциальных потоков (выход на уровне 0,6 млн. Гкал, или 3,3 %, использование - около 12 тыс. Гкал, или 2 %).

Значительный энергетический потенциал содержится в от­ходах животноводства, твердых бытовых отходах (ТБО) и отходах различных отраслей промышленности. Использование этого потенциала возможно термохимическими или биохими­ческими методами. В первом случае речь идет в основном о твердых бытовых отходах, которые либо сжигаются, либо га­зифицируются на мусороперерабатывающих фабриках. Во втором случае сырьем является навоз или жидкие бытовые стоки, которые перерабатываются в биогаз. В Беларуси это направление пока отработано на уровне предложений и планов, впрочем, как и возможности использования нетрадиционных энергоресурсов. Например, имеется множество источников низкопотенциального тепла, которые в сочетании с тепловы­ми насосами (ТН) могут широко использоваться для теплоснаб­жения отдельных жилых домов и административных зданий.

В качестве природных низкопотенциальных источников тепла наибольший интерес представляют незамерзающие (подо льдом) водоемы или источники геотермального тепла. В боль­шом количестве регионов на умеренных глубинах имеются геотермальные флюиды с температурой не ниже 20-30°С. Пред­ставляет интерес использование тепла грунта, для чего могут создаваться неглубокие (в несколько десятков метров, иногда до 100-150 м) вертикальные скважины, служащие подземными теплообменниками, через которые циркулирует теплоноситель ТН. В зависимости от условий, с 1 метра длины теплообмен­ника можно получить от 70 до 300 Вт теплоэнергии.

Потенциал искусственных низкопотенциальных источни­ков (теплые сбросы предприятий, вентиляционные выбросы, канализационные системы) достаточно велик, но в каждом случае требует разработки оптимальных систем для его ис­пользования.

Представляют интерес комбинированные схемы, в кото­рых наряду с использованием тепла грунта с помощью ТН утилизируются тепло вентиляционных выбросов, солнечная энергия, преобразуемая посредством простейшего солнечно­го коллектора.

В заключение отметим, что в соответствии с проводимой Президентом и Правительством политикой создания социально ориентированной экономики все вышерассмотренные перспек­тивы и предложения по совершенствованию энергетической отрасли должны быть ориентированы на безусловное выпол­нение следующих базовых требований и условий:

• полное, надежное и безопасное обеспечение населения и экономики республики энергоресурсами по доступным и вме­сте с тем стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энер­гообеспечении;

• снижение удельных затрат на производство, транспорти­ровку и использование энергоресурсов за счет рационализа­ции их потребления, применения энергосберегающих техноло­гий и оборудования, сокращения потерь на всех стадиях; повышение финансовой устойчивости и эффективности топливно-энергетического сектора;

• минимизация техногенного воздействия энергетики на ок­ружающую среду на основе применения экономических стиму­лов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий.

Выполнение названых требований должно включать сле­дующие мероприятия:

• определение взаимосвязи и влияния уровня развития про­изводительных сил и социальных условий жизни населения на объемы потребления энергоносителей;

• определение оптимального соотношения импорта и соб­ственного производства энергоносителей, включая макси­мально целесообразное использование нетрадиционных и во­зобновляемых источников;

• выбор нескольких надежных и экономически выгодных поставщиков ТЭР за пределами республики;

рационализация структуры энергетических мощностей и систем транспортировки энергоносителей;

• надежное и экономичное энергообеспечение потребителей с максимально эффективным использованием энергоносителей за счет внедрения энергосберегающих технологий, оборудования и проведения организационно-технических мероприятий,

использование геополитического положения республики для транзита всех видов энергоносителей, а также экспорта электроэнергии собственного производства;

• удовлетворение интересов областей, городов и отдель­ ных потребителей в обеспечении энергоносителями путем расширения их доли собственности в основных фондах энер­ гетических объектов, включая создание собственных, что предполагает и расширение прав в управлении и получении доходов, однако требует сохранения единства технологичес­кого управления в масштабах ТЭК;

■учет принципиальных особенностей энергообеспечения районов, загрязненных радионуклидами,

■ приоритетность глубокой переработки нефти на НПЗ и комплексного использования углеводородного сырья;

• замещение светлых нефтепродуктов в двигателях внут­реннего сгорания.

2. Расчетно-аналитическая часть