§ 6. Электронные базы данных

Несколько особняком среди них стоят электронные банки и базы данных. Вернее сказать, они не представляют собой чего-либо самостоятельного по от­ношению к перечисленным инфоцентрам. Напротив, они как бы растворены сре­ди них, так как раскрывают всевозможные отрасли знания и сферы деятельнос­ти. Их особое положение объясняется всего лишь нетрадиционным пока что, а именно машиновоспринимаемым, электронным видом документов, из которых они состоят.

В банке данных, или банке документов, заключена информация по какому-либо вопросу. Этот банк можно уподобить набору обычных документов на бумажном но­сителе. В отличие от банков, в базе данных, помимо собственно документов, ради которых она создана, в автоматическом режиме функционирует ряд программ: об­работки этих документов, поиска, включения добавлений, изменений, просмотра и трансляции. Сами эти программы тоже суть документы, только другого порядка, по­добно тому как библиотечный каталог не есть фонд, но есть ключ к библиотечному фонду, и без него пользование фондом затруднительно. Без компьютерных про­грамм пользование банком данных полностью исключено. Поэтому в обиходе чаще пользуются выражением "база данных" (БД), хотя есть документальные системы, занимающиеся отслеживанием и сбором программ для ЭВМ как самостоятельным видом документа безотносительно к банкам данных. В базу данных входят также аппаратные средства, обеспечивающие доступ к имеющейся в ней информации.

Упорядочение учета и регистрации баз и банков данных началось в нашей стране в середине 1990-х гг. на правительственном уровне. Решение этой задачи вменено в обязанность научно-техническому центру "Информрегистр" Российского комитета по информатике, а также подобным ему центрам "Система" и "Контур" Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ). В субъектах Российской Федерации за эту деятельность отвечают региональные службы регистрации БД.

Вскоре после выхода правительственного постановления (1996 г.) было учтено около 4 тыс. БД общим объемом приблизительно 200 терабайт. Выяснилось, что со­здание машиновоспринимаемых документов осуществляется в нашей стране стре­мительными темпами,

В государственной собственности находится только треть электронных БД, свы­ше половины их количества — в смешанной, т. е. государственно-акционерной соб­ственности. Наибольшим количеством баз данных, и к тому же наиболее мощных, располагает Министерство оборонной промышленности. Затем по убывающей сле­дуют Минпром, Минздрав, Минсельхозпрод, Минтопэнерго, МПС, Минсвязь, Минобразование.

Самыми крупными в настоящий момент являются электронные БД "Консуль­тант-Плюс", "Генеральный регистр производителей товаров и услуг", "Патенты Рос­сии", "Консультант местного законодательства", "Информационные правовые ре­сурсы России" (эту БД ведет Государственная Дума, что делает базу наиболее ав­торитетной), "Совместные предприятия и представительства зарубежных фирм". С момента выхода учебника в свет приоритеты в нашей динамичной жизни, конечно, могут поменяться.

На втором месте после них числятся коммерческие БД (15,4 %), на третьем -находящиеся в муниципальной собственности (10,3 %), на четвертом — в собствен­ности субъектов Федерации (6,1 %). Общественные объединения тоже регистриру­ют свои БД, их число пока исчезающе мало — 0,3 процента. Но с большим отрывом от всех перечисленных лидируют БД, находящиеся в смешанной (государственно-частной) собственности (почти 44 %).

По типу зарегистрированных БД распределяются следующим образом (рис. 18).

Подавляющую их массу составляют фактографические БД.

По назначению свыше половины приходится на справочные БД, заметны среди них учебные, исследовательские, учетно-статистические, производственно-техни­ческие. Значительно уступают им базы данных официальной информации, управ­ленческие, коммерческие и финансовые.

Для населения основным источником сведений являются средства массовой ин­формации (СМИ). Информационные продукты и услуги в электронном виде предо­ставляют также рекламные агентства, библиотеки, рынок медиадокументов, инфор­мационно-справочных и информационно-аналитических услуг, компьютерных теле­коммуникационных сетей и пейджинговой связи.

Информрегистр фиксирует лишь малую часть реально существующих документ­ных ресурсов. Задача государственной важности состоит в полной их инвентариза­ции и учете как имущества или интеллектуальной собственности. В целом документный ресурс информационных центров сейчас все больше на­бирает силу. После кратковременного затишья, вызванного распадом Советского Союза, их деятельность вновь оживилась, стала распространяться вширь и вглубь. Наметилась конструктивная тенденция к интеграции инфоцентров с другими терми­нальными документальными системами, нашедшая выражение в идее Националь­ной электронной библиотеки.