§ 3. Положение о государственной системе научно-технической информации

Преодолев состояние глубокого кризиса, крупные центры информации начали возрождаться, так что к середине последнего десятилетия XX в. появилась возмож­ность вернуться к термину "государственная система научно-технической информа­ции". Стали бурно создаваться и негосударственные информационные центры, воз­можность существования которых прежде была полностью исключена. Сейчас ин­фоцентры переживают период подъема.

В 1997 г. было принято правительственное Положение о государственной систе­ме научно-технической информации. В нем определено, что эта система представ­ляет совокупность научно-технических библиотек и юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации.

Обращает на себя внимание то, что библиотекам в этой системе отводится пер­вое место. Одновременно видно, что рекомендация ООН отвергнута. Характерно, что государство превышает свои полномочия, огосударствляя частные организа­ции, без их ведома и согласия включая их в свою систему НТИ.

Правда, конкретизируя этот пункт, Положение ориентируется исключительно на федеральные, отраслевые и региональные государственные библиотеки и центры НТИ.

Определен профиль ведущих инфоцентров: ВНТИЦ специализируется на информи­ровании об открытиях, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработ­ках, диссертациях, алгоритмах и программах; Всероссийский институт межотраслевой информации (ВИМИ) — о НИОКР оборонного характера; Российское объединение ин­формационных ресурсов научно-технического развития (Росинформресурс) — об ис­пользовании результатов научно-технической деятельности предприятий и организа­ций, кроме того, он отвечает за обмен этой информацией между регионами.

Другие центры профилированы по отраслевому принципу. Так, ВИНИТИ, Госу­дарственная публичная научно-техническая библиотека России, библиотека с таким же названием, но относящаяся к Сибирскому отделению Академии наук, Библиоте­ка Академии наук, Библиотека по естественным наукам РАН ответственны за инфор­мирование по естественным и техническим наукам, Государственная центральная научная медицинская библиотека — по медицине и здравоохранению и т. д. В итоге в системе предусмотрено информирование по всем отраслям знания.

В государственную систему НТИ вошли и документальные системы, базирующи­еся на различных видах документов:

• Федеральный фонд государственных стандартов, общероссийских классифи­каторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран — на нормативных документах в области стан­дартизации, метрологии и сертификации.

• Федеральный институт промышленной собственности, Информационно-изда­тельский центр Российского агентства по патентным и товарным знакам — на патентной документации по изобретениям, полезным моделям, промышлен­ных образцах, товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров, а также на компьютерных программах, базах данных и топологии интегральных микросхем.

• Российская книжная палата — на произведениях печати государственной биб­лиографии.

• Всероссийский НИИ проблем машиностроения и Всероссийский НИИ стан­дартизации — на промышленных каталогах.

• Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информа­ции и сертификации сырья, материалов и веществ — на сведениях о материа­лах и веществах.

• Научно-технический центр "Информрегистр" — на электронных изданиях.

В системе НТИ представлен и один архив — Российский государственный архив научно-технической документации. Он специализируется на информировании о до­кументах постоянного хранения научно-исследовательских, проектных, конструк­торских, технологических организаций и предприятий.

Положением предусмотрена постановка научно-технического информирования и на региональном уровне. Тут ведущими выступают региональные центры НТИ и Росинформресурса.

Хотя система НТИ, как видим, довольно обширна, она еще весьма далека от за­вершения: в нее странным образом не вошли главные библиотеки страны — Рос­сийская государственная (даже своим подразделением "Информкультура") и Рос­сийская национальная. Забыты возможности универсальных научных библиотек, большинства архивов, всех (!) музеев, картинных галерей, выставочных центров.

Объяснить это можно лишь отсутствием до сего времени во всех документальных системах целостного представления о совокупном документном ресурсе России.

Вместе с тем Закон о библиотечном деле предписывает библиотекам взаимо­действовать с органами научно-технической информации, архивами, другими пред­приятиями, учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней (статья 21). Другой Федеральный закон — "Об информации, информатизации и защите информации" — включил библиотечные фонды и инфопродукты библиотек в состав государственных общедоступных инфоресурсов и воз­ложил на библиотеки ответственность за полноту удовлетворения общественного спроса на информацию по всем отраслям знания и сферам деятельности.

Работа в области НТИ финансируется государством — что правильно, поскольку система государственная. Выдача информации в этом случае должна бы осуществ­ляться безвозмездно, коль за это уже заплачено, однако Положение предусматри­вает повторное возмещение, теперь уже самими потребителями, расходов на со­здание информационной продукции и оказание услуг.

Все эти рассогласованности в директивных установлениях подлежат устранению.