§ 2. Виды документных ресурсов Необходимость и преимущества видового деления документных ресурсов
Для того чтобы упорядочить сведения о столь сложном конгломерате документных ресурсов, их условно разделяют на различные виды, объединенные родственными признаками. Группировка ресурсов по таким признакам позволяет унифицировать и тем существенно облегчать технологию их формирования, правильно ставить перед ними социальные задачи, грамотно оценивать результаты их функционирования.
Существуют разные способы структурирования документных ресурсов — в зависимости от того главного основания, или признака деления, который ставится во главу угла при реализации той или иной цели изучения.
Приведенное выше разделение по признаку степени сжатия информации — один из признаков классификации документных ресурсов. Было предложено и еще одно существенное основание деления — по принадлежности ресурсов их прототипам.
Держатели национального документного ресурса
Если классифицировать общероссийский документный ресурс по тем субъектам, которые его учреждают, создают, владеют им, картина получится такая, которая изображена на рис. 7.
Рис. 7. Национальный документный ресурс России
Государственный документный ресурс формируется и финансируется федеральными органами Власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В его составе особенно важны документы, вырабатываемые/принимаемые высшими органами власти:
• законодательным Федеральным собранием и Президентом России;
• Конституционным и Верховным судами;
• Правительством России;
• министерствами и ведомствами;
• властными органами субъектов Российской Федерации.
Формируемые ими документные ресурсы охватывают сферы:
• социальную;
• материально-технического производства;
• финансово-экономическую;
• природопользования;
• управленческую—касающуюся самих органов власти и управления всех уровней.
В органах государственного управления и местного самоуправления созданы информационные аналитические центры. Обрабатывая непрерывно поступающую в них профильную информацию, они создают сводные документы, необходимые для управления соответствующей сферой общественной жизни, также представляющие широкий общественный интерес.
В настоящее время начала складываться система правовой информации, объединяющая ведомственные и региональные структуры информирования о нормативно-правовых актах. Ощущается потребность в упорядочении документов, касающаяся государственных кадастров, регистров, сертификатов.
Документный ресурс совместного ведения финансируется из двух источников — федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Данная операция проводится по специальной статье расходов "Информатика" ("Информационное обеспечение").
Негосударственный документный ресурс
Документы, не входящие в государственный документный ресурс, т. е. принадлежащие физическим и юридическим лицам, по желанию их собственника могут одновременно включаться и в состав государственного ресурса — по правилам, установленным для включения документов в соответствующие документные системы. В этом случае на такие документы распространяется государственное законодательство — не только по требованиям, предъявляемым к их сбору, обработке, хранению и использованию, но также по их защите и безопасности.