Тема 11

Правовой режим особо охраняемых природных

территорий и объектов

Работу над темой следует начинать с определения понятия и классификации видов особо охраняемых природных территорий и объектов. Учитывая особую экологическую, эстетическую, научную и иную ценность таких территорий, на них устанавливается только государственная собственность. Эти объекты составляют природно-заповедный фонд Российской Федерации, в рамках которого устанавливается жесткий режим охраны.

В зависимости от цели создания, степени и содержания ограничений на природопользование, видов и размеров природных объектов, различаются государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы. Кроме того, существуют такие особо охраняемые территории, как лечебные и оздоровительные зоны, зеленые зоны, которые не входят в природно-заповедный фонд. Студентам необходимо иметь полное представление о различиях в правовых режимах этих территорий и объектов, порядке их создания и управления.

Необходимо остановиться также на вопросе о правовой охране редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных. В отношении таких объектов устанавливаются строгие меры охраны, включая ограничение и запрет на охоту, добычу и торговлю.

1.Понятие и категории особо охраняемых природных территорий. Понятие и общая характеристика правового режима особо охраняемых территорий и объектов.

2.Понятие правовой режим охраны государственных природных заповедников.

3.Понятие, правовой режим охраны национальных парков. Их отличие от природных парков.

4.Понятие, правовой режим охраны государственных природных заказников.

5.Понятие, правовой режим охраны памятников природы. Красная Книга (понятие, виды, порядок ведения).

6.Общая характеристика правового режима природных, дендрологических парков и ботанических садов.

7.Общая характеристика, особенности правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Тема 12

Правовое регулирование и охрана лесов

При подготовке по данной теме следует начинать с определения понятия, право собственности и классификации видов лесопользования. Следует при этом помнить, что отношения по поводу лесов, и дикого растительного мира вне лесов в российском законодательстве традиционно регулируются разным законодательством: лесным законодательством и законодательством о растительном мире вне лесов. И хотя в естественнонаучном смысле эти природные объекты суть растительный мир, в юридическом смысле они считаются разными природными объектами.

Объектами лесных отношений являются лесной фонд Российской Федерации, участки лесного фонда, права пользования ими, леса не входящие в лесной фонд, их участки, право пользования ими, древесно-кустарная растительность.

Право собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется Лесным кодексом, гражданским и земельным законодательством.

Право лесопользования можно определить и как совокупность правовых норм, устанавливающих, условия и порядок комплексного лесопользования, сохранения и восстановления лесной среды, права и обязанности лесопользователей, с учетом интересов общества, в получении древесных и не древесных видов продукции, использовании иных полезных свойств леса.

При подготовки к занятиям студентам рекомендуется более подробно ознакомиться и рассмотреть вопросы связанные: с целями, предметом и объектами лесопользования; возникновения и прекращения правоотношений.

Необходимо более подробно остановиться на вопросах связанных с рассмотрением нормативных актов как источников регулирования и их классификации. Лесным законодательством внесены принципиальные изменения в систему организации лесопользования. Установлено, что предоставление участков лесного фонда в пользование осуществляется на основании прямых переговоров, лесных торгов и конкурса (ст. 41, 44, 45). Лесные торги и конкурсы организует и проводит районная (городская) администрация с участием местных органов Федеральной службы лесного хозяйства России.