Задача 4

Ст. 214 Гражданского кодекса России гласит, что "земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований и являются государственной собственностью".

Однако на момент принятая данного нормативного акта земля и другие природные ресурсы в муниципальной собственности не могли находиться.

Задание: - определите пути выхода из сложившейся коллизии.

Задача 5

Общество с ограниченной ответственностью "Вымпел", занимающееся ремонтом и мойкой автомобилей, без соответствующего разрешения в течение длительного времени осуществляло незаконный забор воды из близлежащего водоема, причем использовало ее крайне бесхозяйственно. Территориальным органами Министерства природных ресурсов было установлено данный факт.

Определите меру юридической ответственности за данное правонарушение и способ возмещения причиненного ущерба.

Задача 6

В результате выброса в атмосферу вредных веществ, который произошел по вине главного инженера химического комбината, произошло загрязнение расположенного рядом лесного массива. В ходе разбирательства выяснилось, что выброс произошел в результате грубого нарушения технологической дисциплины.

Административная комиссия органа местного самоуправления наложила на главного инженера административное взыскание, а также подала иск в суд с требованием возмещения ущерба, нанесенного лесному массиву.

Суд удовлетворил исковые требования истца.

Определите меру юридической ответственности главного инженера за совершенное экологическое правонарушение.

Контрольные вопросы:

1. Что понимается под административно-правовым механизмом охраны окружающей природной среды?

2. Какие основные задачи решаются в рамках административно-правового механизма охраны окружающей природной среды?

3. Что понимают под экономическим механизмом охраны окружающей природной среды?

4. Что представляют собой кадастры природных объектов?

5. Что понимается под планированием охраны окружающей природной среды?

6. Из каких источников осуществляется финансирование экологических программ?

7. Что принято считать экологическими фондами?

8. Что понимается под платностью природопользования?

9. Назовите основные виды платы за ресурсы природы (согласно Закону РФ об охране окружающей среды).

10. Что понимают под экологическим страхованием?

11. Что понимается под экологическим кризисом?

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном го­ лосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. 1993. 25 декабря. №237.

Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. (с изменениями // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2003. №27(ч. 1). Ст. 2700.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

Федеральный закон «О недрах» от 21 февраля 1992 г. (в ред. от 3 марта 1995 г.; с изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №33. Ст. 1917; СЗ РФ. 1995. 10. Ст. 823; 2000. № 2. Ст. 141; 2001. №21. Ст. 2061.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрез­ вычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декаб­ ря 1994 г. (с изм. и доп. от 28 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648; 2002. № 44. Ст. 4294.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №9. Ст. 713.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; 2002 (ч. 1). № 1. Ст. 2.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 нояб­ря 1995 г. (с изм. от 20 июля 2001 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 2001. № 29. Ст. 2949.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. (с изм. и доп. от 15 апреля 1998 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 1998. №16. Ст. 1800.

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

Федеральный закон «О геодезии и картографии» от 26 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 2.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10 января 1996 г. (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142; 2003. № 2. Ст. 167.

Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июля 1996 г. (с изм. и доп. от 12 июля 2000 г.) // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3348; 2000. № 29. Ст. 3005.

Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» от 2 мая 1997 г. // СЗ РФ 1997. № 18. Ст. 2105.

Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; 2003. № 2. Ст. 167; 153.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных про­изводственных объектов» от 21 июля 1997 г. (с изм. и доп. от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588; 2000. № 33. Ст. 3348; 2003. № 2. Ст. 167.

Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 де­кабря 2002 г., 10января 2003 г.)// СЗРФ. 1997. №30. Ст. 3589; 2001. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. № 2. Ст. 167.

Федеральный закон «О плате за пользование водными объекта­ ми» от 6 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2067.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. (с изм. и доп. от 29 декабря 2000 г., 10 января 2003 г.) // СЗРФ. 1998. №26. Ст. 3009; 2001. №1 (ч. 1). Ст. 21; 2003. №2. Ст. 167.

Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399; 2003. №2. Ст. 167.

Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609.

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; 2002 (ч. 1). № 1. Ст. 2; 2003. № 2. Ст. 167; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 г. // СЗРФ. 1999. № 18. Ст. 2220.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.

Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продук­ тов» от 2 января 2000 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150; 2002 (ч. 1). № 1. Ст. 2; 2003. № 2. Ст. 167; № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

Федеральный закон «О карантине растений» от 15 июля 2000 г. (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3008; 2002. №30. Ст. 3033.

Федеральный закон «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 11 октября 2000г. // СЗРФ. 2000. №46. Ст.4538.

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» от 7 мая 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

Федеральный закон «О землеустройстве» от 18 июня 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.

Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории от 10 июля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.

Федеральный закон «О разграничении государственной собствен­ности на землю» от 17 июля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430; 2002. № 11. Ст. 1020; № 50. Ст. 4925; 2003. № 2. Ст. 169.

Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 января 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 128.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здо­ ровья граждан от 22 июля 1993 г. (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 фев­ раля, 30 июня 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Россий­ ской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993.19 ав­ густа. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1143; 1999. № 51. Ст. 6289; 2000. № 49. Ст. 4740; 2003. № 2. Ст. 167; 2003. № 9. Ст. 805; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

Указ Президента Российской Федерации «О федеральных природных ресурсах» от 16 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Пра­вительства Российской Федерации. 1993. № 51. Ст. 4932

Указ Президента Российской Федерации № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» от 4 февраля 1994 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 6. Ст. 436.

Указ Президента Российской Федерации «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 1 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 1572.

Постановление Правительства Российской Федерации № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» от 15 января 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 4. Ст. 293.

Постановление Правительства Российской Федерации «О феде­ральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2001-2010 гг.)"» от 7 декабря 2001 г. № 860 // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 2). Ст. 4973.

Постановление Правительства Российской Федерации № 926 «Об утверждении минимальных и максимальных ставок регулярных платежей за пользование недрами и Правил уплаты регулярных плате­ жей за пользование недрами» от 29 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 2). Ст. 46.

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утвер­ ждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причинен­ ный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации» от 21 мая 2001 г. № 388 // СЗ РФ. 2001. № 22. Ст. 2236.

Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации 31 августа 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.