Основная литература:

Боголюбов С.А. Экологическое право : учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов. – М. : НОРМА – ИНФРА-М, 2001. – 448 с.

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды) : учебник для студентов вузов / М.М. Бринчук. – М. : Юристъ, 2002. – 688 с.

* Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Экологическое право :учебник для студентов вузов. – М., 2006.

Дубовик О.Л. Экологическое право : учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик. – М. : Проспект, 2005. – 584 с.

Ерофеев Б.Е. Экологическое право России : учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев. – 11-е изд., перераб. и доп. – М. : Профобразование, 2003. – 656 с.

* Крассов О.И. Экологическое право : учебник для вузов / О.И. Крассов. – М. : НОРМА, 2003. – 576 с.

Дополнительная литература:

Анисимов А.П. К вопросу о предмете экологического права // Закон и право. - 2003. - № 4.

Бакунина Т. С. Конституция РФ и развитие экологического права // Государство и право. - 2004. - № 12.

Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. - 2003. - № 2.

Боголюбов С.А. Развитие законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. - 2004. - № 1.

Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства // Журнал российского права - 2004. - № 5.

Бринчук М.М., Дубовик О.А. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. - 2003. - № 3.

Васильева М.И. К экологическому правопониманию (аксиологические аспекты) // Экологическое право. - 2002. - № 3.

Дубовик О.А. Дискуссионные вопросы перестройки курса экологического права // Экологическое право. - 2003. - № 4.

Духно Н.А. Экологический правопорядок: понятие и структура // Журнал российского права. - 1999. - № 7/8.

Духно Н.А. К вопросу о необходимости разработки концепции экологического процессуального законодательства // Экологическое право. - 2003. - № 6.

Журавлева Л.В. Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации (Материалы научно-практической конференции) // Государство и право. - 2004. - № 4.

Экологическое право и земельное право России. Методические материалы : учебное пособие для студентов вузов / сост. А.К. Голиченкова, Н.Г. Нарышкина ; под ред. А.К. Голиченкова. – М. : Городец, 2006. – 384 с.

Экологическое право : курс лекций : учеб. пособие / под ред. А.П. Анисимова. – М. : Приор-издат, 2003. – 272 с.

Экологическое право : учебник для студентов вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский и др. ; под ред. В.В. Курочкиной, В.В. Гучкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 367 с.

Экология: Юридический энциклопедический словарь / под ред. С.А. Боголюбова. – М. : НОРМА, 2001. – 448 с.

Механизм природопользования и охраны окружающей среды

Цель занятия: ознакомить студентов со структурой и основными элементами охраны окружающей среды, его действием. Сформировать устойчивое, полное понятие и представление об особенностях правового механизма охраной окружающей среды, посредством которого осуществляется регулирование общественных отношений, возникающих в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие механизма природопользования и охраны окружающей среды.

2. Структура механизма природопользования и охраны окружающей среды.

3. Управление в сфере регулирования экологических правоотношений.

Темы сообщений:

– Платность использования природных ресурсов.

– Роль экологических фондов в охране окружающей среды.

– Административно – правовой механизм, и его роль в охране окружающей среды.

– Экономический механизм, и его роль в охране окружающей среды.

Методические указания

Вопросы, раскрывающие сущность и особенности механизма природопользования и охраны окружающей среды, направленных на регулирование общественных отношений, тоже нуждаются в дополнительном, сверхустановленном для подготовки к семинарскому занятию по данной теме времени.

Поэтому, в процессе самостоятельной работы студенты должны внимательно изучить понятие и структуру механизма природопользования и охраны окружающей среды, при этом следует знать не только основные их классификационные группы (материальные и процессуальные, обязывающие и уполномочивающие и др.), но и уметь достаточно полно объяснить их сущность и значение.

Кроме этого необходимо отыскать примеры из действующего массива природоохранительного иного законодательства, полностью или частично регулирующих данный вид общественных отношений.

Аналогичная система получения знаний распространяется и на земельно-правовые отношения.

Студенты должны иметь ввиду и то обстоятельство, что не все элементы, составляющие механизм природопользования и охраны окружающей среды, рассматриваются в рамках семинарского занятия по данной теме.

В этой связи студентам целесообразно обратиться к соответствующему разделу методических рекомендаций по самостоятельному изучению учебной дисциплины «Экологическое право», кроме этого и к Закону «Об охране окружающей среды», Градостроительному, Земельному кодексу России Федерации и другим нормативным источникам.

При подготовке к занятиям студенты должны обратить внимание на организационно-правовой механизм, экономико-правовой, механизм особой охраны, идеологический механизм и международно–правовой механизм.

При знакомстве с механизмом природопользования и охраны окружающей среды, необходимо представлять различные формы собственности на природные ресурсы, которые могут находится в частной, муниципальной и государственных формах собственности, которым необходимо уделить особое внимание.

Решить задачи:

Задача 1

Предприниматель В. с целью уклонения от уплаты сбора за загрязнение воздуха выбросами его производства намеренно не получал разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

При обнаружении нарушения вся масса загрязняющих веществ, произведенных предприятием В., была учтена как сверхлимитная, и с него взыскана плата за загрязнение, пятикратно превышающая плату в пределах лимитов сброса загрязняющих веществ. Фактически выбросы производства В. не превышали лимитов, установленных для данного вида производства и номенклатуры загрязняющих веществ.

Правильно ли решен вопрос о взыскании платежей с В.?

Задача 2

Организация без соответствующего разрешения построила на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать для отдыха сотрудников.

Администрация национального парка обратилась к прокурору города с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика и о сносе незаконно возведенного строения.

К какому виду правонарушений (земельных или экологических) относится самовольный захват земли и самовольное строительство.

Как необходимо поступить в данной ситуации.

Задача 3

Глава рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области А. Матросов за время пребывания в должности за нецелевое использование сельскохозяйственной земли для добычи полезных ископаемых (песок) был подвергнут судьей административному наказанию в виде штрафа.

Задание: - верно ли было вынесено решение судьи?

Обоснуйте ответ со ссылкой на нормативные правовые акты.

Определите соотношение данной ситуации принципу рационального природопользования при осуществлении местного самоуправления.