Тема 6.

Правовые основы управления

природопользованием и охраной окружающей среды.

Понятие и общая характеристика экологического управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Функции и методы природопользования и охраной окружающей среды.

Категории управления: государственное, отраслевое, общественное. Уровни управления: федеральный, субъектов федерации, местный уровни управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Принципы управления в сфере экологии.

Контрольно-надзорные, распорядительные, эксплуатационные функции.

Система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей природной среды.

Компетенция государственных органов законодательной, исполнительной власти.

Компетенция специально уполномоченных государственных органов и их должностных лиц в сфере управления природопользованием и охраной окружающей природной среды.

Основные управленческие функции экологического направления.

Учет природных ресурсов, кадастры, мониторинг окружающей среды, нормирование качества окружающей природной среды, лицензирование природопользования, государственная экологическая экспертиза.

Тема 7. Организационно – правовые формы экологического контроля.

Понятие, формы, виды и система экологического контроля.

Функции организационно-правового механизма охраны окружающей природной среды.

Мониторинг окружающей природной среды. Задачи и виды экологического мониторинга.

Государственные кадастры природных ресурсов и объектов окружающей среды, и их виды.

Экологическое нормирование и стандартизация;

Экологическая экспертиза, понятие, цели и виды государственной экологической экспертизы.

Стадии проведения экологической экспертизы.

Экологическое лицензирование.

Экологическая сертификация и аудирование.

Экологический контроль, задачи и виды.

Экологические права и обязанности граждан в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Тема 8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Понятие, задачи и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

Основания привлечения к юридической ответственности.

Понятие и признаки экологического правонарушения.

Объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона экологического правонарушения.

Виды экологических правонарушений по степени общественной опасности и предмету посягательства.

Дисциплинарная ответственность работников предприятий и организаций за нарушение требований экологического законодательства.

Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением.

Административная ответственность за экологические правонарушения. Составы административных правонарушений.

Меры административного воздействия. Процедура привлечения к административной ответственности.

Понятие, состав, виды экологических преступлений.

Проблемы применения уголовной ответственности и наказания.

Эффективность действия уголовного закона. Порядок привлечения к уголовной ответственности.

Понятие вреда в экологическом смысле. Таксы ущерба и калькуляция убытков. Обязанность полного возмещения вреда.

Порядок возмещения ущерба. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, воздействием неблагополучной окружающей природной среды.

Формы возмещения такого вреда: бесспорный порядок возмещения вреда, судебный порядок, экологическое страхование.

Фонды возмещения ущерба здоровью граждан:

Меры предупреждения возможного вреда здоровью населения: административные, судебные, экономические, технологические, воспитательные, экологические, страховые, предприятий, общественные меры.

Разрешение споров в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.