- •Вопрос №1: Понятие и признаки государства. Теории его происхождения.
- •I. Власть.
- •II. Теории происхождения государства.
- •III. Основные признаки государства.
- •Вопрос №2: Понятие и основные функции государства.
- •Вопрос №3: Форма государства. Её основные элементы.
- •I. Форма правления.
- •II. Форма гос. Устройства.
- •III. Форма политического режима.
- •1. Демократический режим.
- •2. Антидемократические режимы.
- •Вопрос №7: Понятие и признаки правового государства.
- •Вопрос №8: Понятие права. Его признаки. Теории происхождения права.
- •Вопрос №9: Право в системе социальных норм.
- •Вопрос №10: Норма права: понятие, структура, виды правовых норм.
- •Вопрос №11: Система права. Отрасли и институты права.
- •Вопрос №12: Источники (формы) права. Понятие и виды.
- •Четыре основных источника права.
- •I часть.
- •II часть.
- •Вопрос №14: Понятие правоотношения, его структура, основания возникновения.
- •Вопрос №15: Понятие, признаки, состав правонарушений.
- •Вопрос №16: Понятие юридической ответственности. Её основание, порядок реализации и виды.
- •Вопрос №17: Конституция Российской Федерации 1993г. Общая характеристика, свойства.
- •Основные черты крф 1993г.
- •Вопрос №18: Порядок пересмотра и внесение поправок в Конституцию Российской Федерации 1993 года.
- •Вопрос №19: Понятие конституционного строя и его основ.
- •Признаки кс.
- •Вопрос №20: Понятие и признаки суверенитета государства.
- •Вопрос №21: Народовластие и формы его осуществления.
- •Прямая демократия.
- •I. Референдум общероссийского уровня.
- •Вопрос №*: Политическая система общества.
- •Структура.
- •Права и обязанности общественного объединения. Отношения с государством.
- •Вопрос №24: Гражданство рф: понятие и принципы. Законодательство о гражданстве.
- •I. Основания приобретения гражданства.
- •II. Прекращение гражданства.
- •III. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.
- •Вопрос №26: Конституционные права и свободы человека и гражданина (Глава 2 крф). Их классификация.
- •Личные права и свободы.
- •Политические права и свободы.
- •Социально-экономические и культурные права и свободы.
- •Вопрос №31: Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
- •Вопрос №32: Понятие и принципы федеративного устройства рф.
- •Вопрос №33: Основы конституционного статуса рф и её субъектов.
- •Статус субъектов.
- •Вопрос №35: Принцип разделения властей. Его содержание и значение.
- •Вопрос №36: Понятие и виды гос. Органов.
- •Вопрос №37: Избирательное право. Понятие и принципы.
- •Вопрос №38: Избирательная система: понятие и виды.
- •Виды избирательных систем.
- •1. Мажоритарная.
- •2. Пропорциональная.
- •Вопрос №39: Понятие и виды референдума. Законодательство о референдуме.
- •I. Общероссийский уровень.
- •1. Возникновение и развитие института президентства в рф.
- •2. Правовой статус президента рф.
- •3. Полномочия президента рф.
- •Прекращение полномочий президента.
- •Место парламента в системе государственных органов.
- •Структура Федерального Собрания.
- •Компетенция Федерального Собрания.
- •Вопрос №43: Совет Федерации: порядок формирования и компетенция.
- •1. Порядок формирования.
- •2. Компетенции (полномочия) Совета Федерации.
- •Вопрос №44: Государственная Дума: порядок формирования и полномочия.
- •1. Состав, порядок формирования.
- •1. Мажоритарная. Она была ранее. Сейчас при выборах в Гос Думу ее отменили
- •2. Пропорциональная.
- •Компетенция Государственной Думы.
Прекращение полномочий президента.
Досрочно прекращение полномочий может происходить в следующих случаях:
-
добровольная отставка (пример: Ельцин)
-
стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия
-
отрешение от должности.
Во всех этих случаях новые выборы президента должны быть назначены не позднее трёх месяцев. В случаях, когда президент временно не способен выполнять свои обязанности, за него их будет выполнять председатель правительства, но премьер не обладает всеми полномочиями президента (он не может распустить Гос. Думу и не может вносить предложения о пересмотре и поправках в КРФ).
Президент может быть отрешён от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Гос. Думой обвинения в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления =>эта процедура очень сложна, она включает в себя несколько стадий:
-
инициатива выдвинуть обвинение должна исходить не менее, чем от 1/3 депутатов Гос. Думы (не менее 150 депутатов)
-
решение о выдвижении обвинения Гос. Дума должна принять не менее 2/3 голосов (300 депутатов)
-
затем требуется заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях президента состава преступления
-
далее требуется заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка в выдвижении обвинения
-
наконец, само решение принимается Советом Федерации не менее 2/3 голосов, причём это решение должно быть принято не позднее, чем за 3 месяца с момента второй стадии, иначе всё отклоняется.
Пример: смотри в предыдущем билете.
Вопрос №42: Федеральное Собрание РФ: место в системе государственных органов, структура.
Его статус описан в гл.5 КРФ.
Федеральное Собрание – парламент, который является представительным и законодательным органом РФ. Состоит из двух палат:
-
Совет Федерации (в народе называют «Верхняя палата») – представляет интересы регионов (по 2 человека от каждого). 178 человек. Функция: утверждает законы, принятые Думой
-
Государственная Дума (в народе называют «Нижняя палата») – представляет интересы всего народа РФ. 450 человек: сейчас все депутаты избираются по пропорциональной системе. Дума принимает законы.
Федеральное Собрание – общегосударственное федеральное учреждение, которое представляет весь народ РФ и все её субъекты. Таким образом, в первую очередь нам необходимо доказать представительный характер парламента.
I.
-
Совет Федерации: в него входят по два человека от каждого субъекта России (всего 178) =>т.е. отражены интересы всех регионов России.
*До Путина в Совете Федерации каждый субъект посылал следующих двух представителей:
-
глава исполнительной ветви власти субъекта (например, губернатор Позгалёв)
-
глава законодательной ветви власти субъекта (например, тогда в Вологодской области это был Геннадий Хриппель).
Т.о. они попадали в Совет Федерации по должности и работали там на непостоянной основе =>выборы членов Совета Федерации были непредусмотрены.
*У такой системы были недостатки:
-
эти два представителя должны были работать на местах, а не сидеть в Москве
-
происходило совмещение исполнительной и законодательной ветвей власти.
В августе 2000г (при Путине) вышел ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации» (вступил в силу с 1 января 2002г). По нему в Совете Федерации по-прежнему представлено по два человека от каждого субъекта (но это уже не главы ветвей власти в регионах):
-
глава исполнительной ветви власти выдвигает кандидатуру своего представителя в Совет Федерации, и её должен утвердить представительный законодательный орган власти субъекта 2/3 голосов (например, в Вологодской области – это Фёдоров)
-
глава законодательной ветви власти предлагает своего представителя (глава в Вологодской области – Николай Тихомиров) из числа членов представительного законодательного органа субъекта, который утверждается опять-таки 2/3 голосов (Тихомиров выдвинул Хриппеля)
– и они работают в Москве на постоянной основе.
-
Гос. Дума – она избирается всенародно. В её составе представлены:
-
многие нации, народности, этнические группы России =>т.е. отражена национальная структура страны
-
разные социальные слои общества (рабочие, крестьяне, интеллигенция, бедные, богатые и т.д.)
-
разные политические партии =>в думе много партийных фракций и депутатских групп
-
отражена и демографическая структура: мужчины и женщины, люди разного возраста.
Представительная природа Гос. Думы также проявляется в том, что установлен определённый срок действия её депутатов – 4 года, по истечении которого проводятся новые выборы и состав депутатов обновляется =>это способствует своевременному учёту новых потребностей россиян.
Федеральное Собрание является важнейшим институтом представительной демократии: в нём постоянно происходят столкновения различных политических взглядов и мнений =>в итоге принимаются решения, которые выражают волю большинства.
II.
Теперь докажем, что Федеральное Собрание – полноценный законодательный парламент.
Федеральное Собрание олицетворяет законодательную власть в масштабе всей страны =>т.е. главная функция Федерального Собрания – принимать законы + осуществлять парламентский контроль. Федеральное Собрание не должно подменять собой другие ветви власти и выходить за пределы своей компетенции, т.е. должно не вмешиваться в те вопросы, которые регионы решают самостоятельно (по ст.73).