Вопрос №24: Гражданство рф: понятие и принципы. Законодательство о гражданстве.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся во взаимных правах и обязанностях, основанная на признании и обеспечении основных прав и свобод человека.

Гражданство – важнейший институт конституционного (государственного) права. Конечно же, на территории государства могут проживать не только граждане, но и лица без гражданства и иностранцы. Он они имеют совсем иное правовое положение, чем граждане: они урезаны в политических правах.

Вопросы гражданства регулируются следующими источниками:

1. КРФ 1993 года.

2. Федеральный Закон «О гражданстве». Они был принят в ноябре 1991г, но вступил в силу 6 февраля 1992 года + в апреле 2002 Дума приняла новый закон «О гражданстве», ужесточивший условия приёма в гражданство.

В этих источниках установлены принципы гражданства:

1. Принцип единого гражданства: граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ (21 республика) – одновременно являются гражданами и этой республики, и самой РФ.

2. Принцип равного гражданства: он означает, что оно является равным, независимо от основания его приобретения =>равный правовой статус имеют все граждане РФ, ставшие ими как по рождению, так и по другим основаниям (пример: в результате приёма в гражданство).

3. Государство не может в одностороннем порядке лишить человека гражданства, в то же время гражданин имеет право изменить своё гражданство и государство не должно ему в этом препятствовать.

4. Допускается двойное гражданство, т.е. гражданин РФ может одновременно иметь гражданство и другой страны, с которой у нас заключён соответствующий договор (например, Израиль). Однако двойное гражданство не ограничивает права и свободы гражданина РФ, но и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.

5. Сохранение гражданства РФ лицами, которые в данный момент проживают за границей.

6. Защита и покровительство граждан РФ со стороны России, где бы они не оказались.

7. Сохранение гражданства РФ при заключении или расторжении брака с иностранцем или изменении гражданства другим супругом.

8. Недопустимость выдачи гражданина РФ другому государству или выдворение его из страны.

Российское гражданство подтверждается следующими документами:

• паспорт

• удостоверение личности

• свидетельство о рождении.

Вопрос №25: Основания приобретения и прекращения гражданства РФ. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.

I. Основания приобретения гражданства.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся во взаимных правах и обязанностях, основанная на признании и обеспечении основных прав и свобод человека. Гражданство в РФ может быть приобретено по ряду оснований (несколькими способами):

1. в результате признания гражданства: это означает, что гражданами РФ были признаны все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РСФСР на день вступления в силу закона о гражданстве (6 февраля 1992 года), но с оговоркой: если в течение года после этого дня гражданин не заявлял о своём нежелании состоять в российском гражданстве.

* сейчас пункт 1 уже утратил свою силу.

2. по рождению: ребёнок, родители которого на момент его рождения состояли в российском гражданстве является гражданином РФ (независимо от места рождения); если у родителей разное гражданство, вопрос о гражданстве их ребёнка определяется их письменным соглашением; если родители решили поменять гражданство своё и своего ребёнка, то до 14 лет у ребёнка согласия не спрашивают, а после 14 лет – спрашивают.

3. в результате приёма в гражданство: лицо, не состоявшее в российском гражданстве может быть в него принято, решение по этому вопросу является прерогативой президента РФ.

Об этом может ходатайствовать дееспособное лицо независимо от:

• пола

• расы

• языка

• национальности

• социального происхождения

• имущественного и должностного положения

• места жительства

• отношения к религии.

В законе «О гражданстве РФ» (который вступил в действие с февраля 1992 года) было сформулировано условие приёма гражданства:

• постоянное проживание на территории РФ всего 5 лет (т.е. с перерывами)

• либо непосредственно перед обращением к президенту – 3 года (но непрерывно)

• для беженцев этот срок сокращается вдвое

• условия о сроке проживания может быть снято вообще в следующих случаях:

  • если человек состоял в гражданстве бывшего СССР и не принял никакого другого гражданства

  • в случае усыновления ребёнка, который является гражданином России

  • наличие высоких достижений в науке, культуре

  • в случае предоставления Россией политического убежища.

***В апреле 2002 года Дума приняла новую редакцию закона «О гражданстве», ужесточив условия приёма в российское гражданство:

• непрерывное проживание в течение пяти лет с момента получения вида на жительство

• знание русского языка

• обязанность соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ

• наличие законного источника существования.

*Депутаты думы хотели внести ещё одно условие – знание КРФ, но затем отклонили.

Однако есть обстоятельства, по которым лицо не будет принято в наше гражданство:

• если оно выступает за насильственное изменение КС РФ

• если оно состоит в организации, деятельность которой не совместима с конституционными принципами РФ

• если лицо осуждено за границей и там отбывает наказание за действия, которые преследуются и по российским законам.

В результате регистрации: это гораздо более простой порядок по сравнению с третьим, ибо не требует решения президента => это решение принимается в порядке регистрации органами МВД, а за пределами России – дипломатическими представительствами и консульствами РФ: такой порядок распространяется на лиц, у которых супруг(а) или родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ (дед отецсынвнук).

В результате восстановления в гражданстве РФ.