Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
переделанное право часть 1.doc
Скачиваний:
27
Добавлен:
04.11.2018
Размер:
518 Кб
Скачать

Вопрос №38: Избирательная система: понятие и виды.

Избирательная система – это порядок выборов гос. органов и органов местного самоуправления, некоторых должностных лиц, избираемых непосредственно гражданами. Этот порядок продолжителен во времени и включает в себя ряд этапов:

  1. назначение выборов (на федеральном уровне выборы президента РФ назначаются Советом Федерации, а выборы депутатов Гос. Думы назначает президент)

  2. образование избирательных округов и избирательных участков:

  • избирательные округа должны быть созданы не позднее, чем за 60 дней до выборов; обычно они – одномандатные, т.е. один округ избирает одного депутата, но бывают и исключения – многомандатные (один округ избирает два – три депутата)

  • избирательный участок – более мелкая территориальная единица, которая входит в избирательный округ; участок должен быть образован не позднее, чем за 45 дней до выборов (например, есть череповецкий избирательных округ, а в нём – много избирательных участков)

  • формирование избиркомов

  • составление списков избирателей по каждому избирательному участку (не поздней, чем за 30 дней до выборов)

  • выдвижение и регистрация кандидатов (это право принадлежит, во-первых, гражданам, во-вторых, им пользуются избирательные объединения, блоки). Кандидата зарегистрируют, если за него будет собрано необходимое количество подписей (это делает инициативная группа). Например, для регистрации кандидатов в депутаты Гос. Думы надо собрать не менее 200 тысяч подписей, а для президента России – не менее 1 миллиона.

  • предвыборная агитация, которая должна быть прекращена в 00:00 ч. по местному времени в день начала выборов (т.е. до них).

  • голосование: оно, как правило, происходит в один из выходных дней с 8:00 до 22:00. Человек приходит в избирательный участок, заполняет бюллетень и опускает его в избирательную урну.

  • определение результатов выборов: подсчёт голосов и составление протоколов.

  • *эта стадия может отсутствовать – повторное голосование (если выборы будут признаны недействительными, несостоявшимися, или ни один кандидат не набрал нужного количества голосов).

    Подготовка и проведение выборов ложатся на плечи избиркомов, которые образуют целую систему:

    • центризбирком, её возглавляет Вешняков, она действует на постоянной основе 4 года и состоит из 15 членов (5 – от Гос. Думы, 5 – от Совета Федерации, 5 – от президента). Её функции: руководит деятельностью всех избиркомов по выборам президента РФ, депутатов Гос. Думы и по проведению российских референдумов

    • избиркомы субъектов РФ (89) – действуют 4 года на постоянной основе, формируются исполнительными и законодательными органами власти каждого субъекта; их функции – федеральные выборы и региональные.

    • другие виды избиркомов, которые формируются органами местного самоуправления

    Существуют ещё участковые избиркомы, но они действуют не на постоянной основе, их полномочия истекают после опубликования итогов выборов.

    Расходы избиркомов финансируются за счёт соответствующего бюджета в зависимости от уровня выборов (федерального, регионального, местного бюджета).

    Кандидат имеет возможность создать собственный избирательный фонд – средства, выделяемые общественными объединениями, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, но существуют и ограничения.

    Деятельность избиркомов осуществляется гласно и открыто: на избирательные участки допускаются как свои, так и иностранные наблюдатели + СМИ.