Политические права и свободы.

Они обеспечивают участие граждан в политической жизни и в осуществлении гос. власти. Перечислим их:

• право на свободу слова и мысли (*Но с другой стороны, никого нельзя принудить к выражению своих мнений и убеждений. В то же время не допускается пропаганда, разжигающая рознь).

• право свободно искать, получать и производить информацию законными способами (*27 декабря 1991года вышел закон «О СМИ» - он провозгласил их свободу и запрет цензуры. Правда, есть перечень сведений, содержащих гос. тайну и не подлежащих разглашению, также нельзя использовать СМИ в следующих целях

• совершение уголовно-наказуемых деяний

• призыв к захвату власти

• к насильственному изменению конституционного строя

• к разжиганию розни и пропаганде войны).

Учредить СМИ может любой дееспособный гражданин кроме отбывающих уголовное наказание (с 18 лет). Также это могут сделать какие-либо общественные объединения, предприятия. Как правило, СМИ должны пройти гос. регистрацию. Исключение составляет разовый тираж (менее тысячи экземпляров) и видео программы – не более 10 экземпляров.

• право каждого на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты экономических интересов, а также собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, демонстрации (о двух последних надо уведомить заранее органы власти и органы внутренних дел =>и они будут осуществлять охрану общественного порядка).

• право граждан участвовать в управлении делами государства, как непосредственно, так и представительно – через своих выборных представителей, а для этого у граждан есть:

1. пассивное избирательное право (это право быть избранным самому)

2. активное избирательное право (это право избирать других)

*Этих прав лишены недееспособные граждане и лица находящиеся в местах лишения свободы (а если в СИЗО, то имеет право).

• право граждан обращаться в гос. органы и органы местного самоуправления (как индивидуально, так и коллективно), а те должны:

• рассмотреть эти обращения

• принять по ним решение

• дать в установленный законом срок мотивированный ответ (если дело сложное и требует разбирательства, то срок – 1 месяц, а если простое – то 15 дней).

Социально-экономические и культурные права и свободы.

Конституция даёт новые трактовки многих прав и свобод, входящих в эту группу (т.к. у нас в стране осуществляется переход к рынку). Перечислим их:

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещённой законом экономический деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на недобросовестную конкуренцию и на монополизацию.

2. Право частной собственности. Частная собственность признаётся и гарантируется законом. Лишить имущества можно лишь только по решению суда (конфискация). Допускается принудительное отчуждение имущества для гос. нужд, но только при условии предварительного и равного возмещения стоимости имущества (пример: снесут дом, если здесь решили строить железную дорогу, аэродром и др.). Гарантируется право наследования.

3. Ст.36 КРФ закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. *Но есть условия:

• если это не наносит ущерба экологии (окружающей среде)

• не нарушает прав и законных интересов других граждан.

Условия и порядок землепользования определяются исключительно на основе Федерального Закона, а не на законах субъектов РФ закон РФ «О земле» принят).

4. Ст.37 КРФ провозглашает свободу труда, подкрепляя это запретом на принудительный труд (*а в прежних советский конституциях труд провозглашался обязанностью каждого). Вывод: каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирая род деятельности и профессию.

• условия труда должны отвечать требованиям безопасности и гигиены

• каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного гос. минимального размера оплаты труда (сейчас: 700р.)

• право на защиту от безработицы: в РФ повсюду действуют центры занятости. Они:

• регистрируют безработных

• платят им пособия по безработице

• обучают или переквалифицируют

• подыскивают подходящую работу.

• право на трудовые споры с использованием законных способов и их разрешения, включая право на забастовку.

• право каждого на отдых. Для работающих по трудовому договору Конституция даёт следующие гарантии:

• законом установлена продолжительность рабочего времени

• установлены праздничные и выходные дни

• ежегодные оплачиваемые отпуска.

5. Ст.38 КРФ устанавливает гос. защиту материнства, детства и семьи. В частности установлены льготы:

• многодетным (трое и более детей)

• малообеспеченным

• семьям с детьми-инвалидами.

Забота о детях, их воспитании рассматривается как равное право и обязанность двух родителей, но с другой стороны, закреплён долг трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных нуждающихся родителях.

6. право на социальное обеспечение (ст.39 КРФ):

• по возрасту (пенсия)

• в случае болезни (больничные)

• по инвалидности

• в случае потери кормильца

• пособие на воспитание детей (малообеспеченным и многодетным, а раньше – всем)

• стипендия студентам-бюджетникам.

7. Право на жилище (ст.40 КРФ). Это право имеет ряд конституционных гарантий:

• никто не может быть лишён жилища произвольно

• органы гос. власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство, создавая для этого условия (пример: давать льготные ссуды, организовывать ипотечное строительство)

• некоторым категориям граждан, названным в законе, государство может предоставить жильё бесплатно (из гос. или муниципальных жилищных фондов (военнослужащие, милиция, ФСБ, судьи и др.).

8. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 КРФ). Медицинская помощь в муниципальных и гос. учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно (?): за счёт страховок и бюджетных средств.

9. право на благоприятную окружающую среду: на достоверную информацию о её состоянии, право на возмещение ущерба, причинённого здоровью в результате экологических правонарушений (ст.42 КРФ). Предусмотрена ответственность должностных лиц за сокрытие фактов, создающих угрозу жизни и здоровью (как было, например, в Чернобыле в 1986 году).

10. право на образование (ст.43 КРФ). Конституция гарантирует доступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования в гос. или муниципальных образовательных учреждениях. Установлена обязательность основного общего образования. Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить это (для этого есть специальный федеральный закон «Об образовании» + есть право получить на конкурсной основе одно высшее образование бесплатно).

11. Культурные права (некоторые юристы выделяют их в отдельную группу – четвёртую). Ст.44 гарантирует свободу литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества + свободу преподавания + гарантируется охрана интеллектуальной собственности, т.е. авторские права. Гарантируется право на участие в культурной жизни, на пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Вывод: таковы основы правового статуса человека и гражданина в РФ.

Вопрос №30: Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Для человека важно не только провозгласить его права и свободы, но и обеспечить их осуществление на практике =>т.е. необходимо создать условия для их претворения в жизнь =>это и призваны решать гарантии прав и свобод.

Гарантии прав и свобод – условия, средства, меры, которые направлены на практическое осуществление прав и свобод. Можно выделить несколько групп таких гарантий: экономические, политические, организационные, правовые (им наибольшее внимание уделяет Конституция, закрепляет их в Гл.2) и т.д. Перечислим последние:

1. Ст.45 гарантирует гос. защиту прав и свобод: Конституция предусматривает Институт Уполномоченного по правам человека (Лукин). Его задача – рассматривать жалобы людей и принимать меры по охране их прав.

2. Закреплена новая обязанность гос. органов (ст.24 КРФ) обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, затрагивающими его права и свободы.

3. Закреплено право каждого защищать свои права и свободы любыми законными способами.

4. Государство гарантирует каждому судебную защиту.

5. Решения и деяния должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Для этого вышел специальный Федеральный Закон «Об обжаловании в суде действий и решений должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан» (вышел в 1993, дополнен в 1995).

6. Если же исчерпаны все возможные внутригосударственные средства правовой защиты, человек может обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод (вплоть до Европейского суда по правам человека в Страсбурге).

7. В КРФ закреплено право каждого на получение квалифицированной юридической помощи – помощи адвоката (в некоторых случаях даже бесплатно).

8. В КРФ имеется положение об охране прав жертв преступлений и жертв злоупотребления властью =>государство обеспечивает им доступ к правосудию и скорейшую компенсацию за причинённый ущерб.

9. Важная гарантия прав и свобод связана с таким понятием как «презумпция невиновности» (ст.49 КРФ). Её суть:

   1. обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда.

   2. обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

   3. неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

В Конституции закреплены и другие гарантии прав и свобод, которые направлены на гуманное и справедливое применение мер юридической ответственности:

• осуждённый за уголовное преступление имеет право на пересмотр своего приговора в вышестоящей судебной инстанции (аппеляция)

• провозглашён принцип единственной уголовной ответственности за одно и то же преступление

• недопустимость использовать доказательства, полученные с нарушением закона (пример: при обыске без санкций прокурора).

Конституция содержит важные правила о действии законов, которые устанавливают юридическую ответственность или какие-либо ограничения прав и свобод граждан:

• закон, устанавливающий юридическую ответственность, обратной силы не имеет (т.е. никто не должен нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения правонарушением не считалось

• в то же время, если после совершения правонарушения ответственность за него была либо смягчена, либо отменена, то будет применяться новый закон

• закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав и свобод вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке.

Конституция зафиксировала освобождение некоторых лиц от дачи свидетельских показаний:

• никто не обязан свидетельствовать против самого себя

• против своего супруга

• против близких родственников, круг которых определён законом.

Вывод: т.о. для реализации прав и свобод важное значение имеют:

• законодательство, в котором заключён правовой механизм осуществления прав и свобод, содержатся их нормы, гарантии

• охрана прав и свобод через суд, прокуратуру и другие правоохранительные органы

• возможность каждому защищать свои права и свободы любыми законными способами

• наличие права на судебную защиту, юридическую помощь и права обращения даже в международные органы по защите прав и свобод.