2. Компетенція боржника і кредиторів щодо порушення справи про банк­рутство. Права та обов'язки сторін при порушенні справи про банкрутство

Кредитор. Гражданин или юридическое лицо, которое имеет подтвержденные надлежа­щими доку­ментами имущественные требования к должнику, кроме кредиторов, имуществен­ные требова­ния которых полностью обеспечены залогом (ст. 3)

Юридическое или. физическое лицо, которое имеет в установленном порядке подтвер­жденные документами требования относительно денежных обязательств к должнику, относи­тельно выплаты задолженности по заработной плате работникам должника, а также органы государственной налоговой службы и другие государственные органы, осуществляющие кон­троль за правильностью и своевременностью взимания налогов и сборов (обязательных плате­жей) (ст. 1)

Примечание. В действующем Законе не выделены специально государственные органы, осуществляющие контроль за взиманием налогов и сборов (обязательных платежей), хотя в числе лиц, заявление которых является основанием для возбуждения дела о банкротстве, они названы. Причем самая значигельиая часть дел о банкротстве возбуждается именно налого­выми органами (что понятно • ведь именно задолженность украинских предприятий перед бюджетом достигла значительных размеров). Кроме того, сама процедура банкротства и уста­новленная очередность погашения требований дает налоговым органам больше шансов взы­скать с должника долг. Далее в качестве инициаторов следуют банки и другие кредиторы.

Размеры требований кредитора, достаточные для возбуждения дела о банкротстве

Минимальный размер требований кредитора к должнику, достаточный для возбуждения дела о банкротстве, установлен не был.

Бесспорные требования кредитора (кредиторов) к должнику совокупно составляют не менее 300 минимальных размеров заработной платы (ст. 6).

Все требования кредиторов должны быть заявлены исключительно в точно определенной сумме в национальной валюте Украины. Если требование заявлено в другой валюте, такое тре­бование подлежит переводу заявителем в национальную валюту Украины по курсу, установ­ленному Национальным банком Украины на дату подачи заявления в арбитражный суд

Примечание. Если пока из-за долга кредитору равного, предположим, 1 гри., гипотети­чески существует возможность возбуждения дела о банкротстве, то согласно новому Закону такой возможности уже не будет. Минимальный размер доказанной задолженности должника одному или более кредиторам при существующем размере минимальной заработной платы бу­дет составлять 22 200 грн. Введение такого ограничения, по мнению законодателей, позволит отсеять тех кредиторов, требования которых могут быть удовлетворены в рамках обычного судопроизводства без возбуждения дела о банкротстве. Установлено, что кредиторы имеют право объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением.

Срок неудовлетворения должником требований кредиторов, достаточный для воз­буждения дела о банкротстве. Ранее - один месяц (п. 2 ст. 5). Сей час - Три месяца (п. 3 ст. 6)

Примечание. Как видим, срок, по истечении которого кредитор, в случае неудовлетво­рения должником признанных им или судом требований, имеет право обратиться в арбитраж­ный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве возрастет. На практике этот срок еще больше, так как кредитору необходимо иметь доказательства бесспорности своих требований. Причем действующим Законом определено, что дело о банкротстве возбуждается при наличии у кредитора ответа должника на претензию или исполнительного документа. На практике же арбитражные суды руководствуются подпунктом 5.2 Разъяснений № 444, который требует от кредитора еще и предоставления доказательств неплатежеспособности должника. Определено, что доказательство неплатежеспособности должника, должен предоставить кредитор, является копия неоплаченного расчетного документа о бесспорном списании средств со счетов долж­ника и справка банка, осуществляющего расчетно-кассовое обслуживание должника, о том, что этот документ помещен в картотеку на забалансовый счет. Признано, что это свидетельст­вует о наличии, неоплаченности и бесспорности долга, а дата помещения расчетного доку­мента в картотеку определяет начало отсчета срока неплатежеспособности должника. В новом Законе названные требования уже перечислены, а к документам, подтверждающим претензии кредитора, отнесены также исполнительные документы (исполнительный лист, исполнитель­ная надпись нотариуса и т. д.) или другие документы, подтверждающие признание должником требований кредиторов.

Инициатор возбуждения дела о банкротстве. Раньше - Кредитор, должник (п. 2 и 3 ст. 5). Сей час - кредитор (кредиторы), должник (п. 2 ст. 6)

Примечание. Важным является то, что инициировать процесс банкротства может сам должник. С вступлением в силу нового Закона возможность возбуждения дела о банкротстве самим должником приобретает новый смысл. Естественно, целью должника (если не прини­мать во внимание случаи умышленного или фиктивного банкротства) должно быть избавление от старых долгов и новая жизнь ведь предприятие, свободное от долгов, особенно с известным именем, имеет больше шансов найти инвесторов, чем обремененное долгами.