11.2 Развитие экономической теории на рубеже хх–ххі вв.

В экономической теории на первый план вышли неоклассические взгляды, которые делали акцент на свободе предпринимательской деятельности и ограничении вмешательства государства в хозяйственную жизнь.

11.2.1 Теория рациональных ожиданий

Эта теория получила широкое распространение с середины 70-х годов ХХ в. Ведущие разработчики теории рациональных ожиданий – Р. Лукас, Т. Сарджент, Н. Уоллес. В центре этой теории находятся экономические агенты способные быстро приспосабливаться к меняющейся хозяйственной конъюнктуре благодаря рациональному использованию всей получаемой информации.

Теория рациональных ожиданий исходит из следующих фундаментальных предпосылок:

а) потребители, предприниматели и рабочие понимают как функционирует экономика, способны оценить будущие результаты политических и эконо­мических изменений и выбирают линию поведения, отвечающую их собствен­ным интересам;

б) рынки высококонкурентны, а цены и ставки зарплаты быстро приспо­сабливаются к изменениям спроса и предложения.

С очетание рациональных ожиданий и мгновенного приспособления рынка делает беспомощной любую дискреционную стабилизационную поли­тику.

Рациональные ожидания и модель

«совокупный спрос – сово­купное предложение»

Например, если правительство увеличит предложение денег, желая увеличить реальный объем производства, население предпримет защитные меры (в ожидании инфляции рабочие потребуют увеличения зарплаты, а предпринима­тели увеличат цены), в результате реальный объем производства не изменится.

Таким образом, по мнению сторонников теории рациональных ожиданий дискретная политика как минимум бесполезна, поэтому ее лучше заменить политикой правила. Хотя сторонники теории также как и монетаристы настаивают на установлении монетарного правила, их аргументация отличается от ар­гументов монетаристов. Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что неэффективность любой дискретной политики обусловлена не политиче­скими ошибками, а реакцией людей на ожидаемые результаты этой политики. Теория рациональных ожиданий абстрагируется от таких явлений как не­совершенная конкуренция, государственный сектор, кризис, неполнота инфор­мации и т. п.

11.2.2 Экономика предложения

Сторонники теории экономики предложения, считают, что экономические по­трясения могут быть вызваны как изменениями на стороне спроса, так и изме­нениями на стороне предложения. Рост влияния государства, приводит к увели­чению суммы налоговых платежей страны, как в абсолютных размерах, так и относительно (доля в ВНП). Сторонники теории предложения уверены, что рано или поздно большая часть налогов трансформируется в издержки пред­принимателей и перекладывается на потребителей в форме более высоких цен. Таким образом, налоги вызывают эффект ускорения инфляции издержек. Кроме этого, система перекладывания налогов подрывает производительность экономики, оказывая негативное влияние на стимулы к работе, инвестициям и принятию на себя предпринимательских рисков. В качестве основной антиинфляционной меры сторонники теории предлагают использовать сокращение налогов.

К ейнсианцы считают, что сокращение налогов вызовет бюджетный дефицит, который в свою очередь ускорит инфляцию. Артур Лаффер предположил, что более низкие ставки налогов вполне совмес­тимы с прежними и даже возросшими налоговыми поступлениями.

Кривая Лаффера

Согласно кривой Лаффера, до точки М увеличение налоговой ставки приводит к увеличению налоговых поступлений. Однако дальнейшее увеличение налого­вой ставки приведет к снижению стимулов производства, в результате чего ве­личина национального дохода, облагаемого налогом, сократится до такого уровня, когда величина налоговых поступлений снизится. На практике трудно найти ответ на вопрос, при какой фактической ставке налога начнется сниже­ние налоговых поступлений, предположительно считают, что это произойдет при ставке равной 30–35%.

По мнению сторонников теории экономики предложения дефицит бюджета не увеличится при снижении ставки налога также потому, что сократятся мас­штабы уклонения от уплаты налогов, а во-вторых, стимулы к производству и увеличению занятости, которые возникнут в результате снижения налоговых ставок, обеспечат сокращение правительственных трансфертных платежей, на­пример, пособий по безработице.