16. Местные займы в Укр-е.

Совет или по его реш-ю другие органы местного самоуправл-я соотв-венно законодат-ву могут выпускать местные займы, лотереи и ценные бумаги, получать ссуды из других бюджетов на покрытие временных кассовых разрывов с их погаш-ем до конца бюджетного года, а т.ж. получать кредиты в банк-х учрежд-х.

Органы местного самоуправл-я могут в пределах законодат-ва создавать коммун-ные банки и другие фин-во-кредитные учрежд-я, выступать гарантами кредитов пр-тий, учреждений и орг-ций, к-рые принадлежат к коммун-ной собств-ти соотв-вующих терр-риальных общин, размещать надлежащие им ср-ва в банках других субъектов права собств-ти, получать проценты от их доходов соотв-венно законодат-ву с зачислением их к доходной части соотв-вующего местного бюджета.

18. Орг-ция формир-я и распред-я ср-в органов местного самоуправл-я.

Формир-е бюджет-х расходов нач-ся на стадии планиров-я. За основу берется ожидаемое выполн-е бюджета по расходам за предыдущий период. Отчетные данные о выполнении бюджета по расходам, к-рые наход-ся в распоряж-ии как Министерства фин-в Укр-ы, так и фин-вых органов, как правило, за полугодие дополн-ся оценкой ожидаемого выполн-я показателей по расходам за период, к-рый остается к концу года. Анализ отчетных показателей и оценка перспективы до конца года дает возмож-ть опред-ть ожидаемое выполн-е бюджета по расходам. Из полученных расходов исключ-ся те, к-рых не будет в плановом году.

Бюджетные расходы имеют опред-ное эк-ое содерж-е, обусловленное общ-венным способом пр-ва, природой и ф-циями гос-ва. Они играют решающую роль в удовлетворении нужд соц-но-эк-го развития страны.

27. Методы планиров-я расходной части местных бюджетов. Эфф-ное использов-е расходной части.

1. Нормативный - заключ-ся в том, что на базе заранее установл-ных норм и технико-эк-х нормативов рассчитыв-ся потреб-ть хозяйствующего субъекта в фин-вых ресурсах и их источниках.

2. Расчетно-аналитич-ий – заключ-ся в том, что за базовый индекс приним-ся измен-я этого индекса в спланированном периоде, а потом рассчитыв-ся плановая величина его показателя.

3.Балансовый – заключ-ся в том, что путем построения баланса достиг-ся взаимосвязь имеющихся фин-вых ресурсов и фактич-ой потреб-ти в них.

4.Оптимизация плановых решений. С пом-ю метода разрабатывали неск-ко вариантов плановых показателей, из к-рых выбир-т самый оптим-ный вариант.

5.Эк-ко-математич-го моделир-я. Прим-е метода дает возмож-ть исследовать кол-венное отраж-е взаимосвязей между фин-выми показателями и факторами, к-рые влияют на величину этого показателя.

22.Бюджет развития местного самоуправл-я.

К расходам развития принадлежат расходы на финансир-е инвестиц-ной и инновац-ной деят-ти, субвенции, ср-ва на реализацию программы соц-но-эк-го развития города, капитальное строит-во, приобрет-е оборудов-я, транспортных ср-в и другой техники, другие расходы на расширенное воспр-во, а т.ж. на финансир-е субвенций и в уплату основной части долга органов местного самоуправл-я. При недостатке основных текущих доходов бюджет развития может быть сбалансирован за счет установл-я местной властью новых местных налогов, выпуска займов, получ-е субсидий и субвенций из гос-ного бюджета.

Бюджет развития должен финансир-ть расширенное воспр-во всех сфер деят-ти на местном уровне. Его бюджетные приоритеты могут измен-ся в завис-ти от того, как выполн-ся текущий бюджет. Основные принципы бюджета развития: тесная связь с текущим бюджетом; измен-е бюджетных приоритетов; выполн-е по мере поступл-я ср-в; направл-я использов-я бюджета развития; капит-ные влож-я на развитие пр-ва; расход на капит-ный ремонт.

Соотнош-е между текущим бюджетом и бюджетом развития нестаб-ное и в основном зависит от достигнутого уровня эк-го и соц-ного развития региона.