73)Порядок взятия проб и образцов товаров в таможенных целях.

Порядок взятия проб или образцов товаров от партий товара, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля регулируется ТК РФ.

Партия товара — количество товара однородного по качеству и наименованию, произведенного в течение определенного интервала времени в одних и тех же условиях, предназначенного для импорта/экспорта, оформленного одним документом, удостоверяющим качество, и одной ГТД.

Под образцом товара понимается единица продукции, являющаяся тождественной по структуре, составу и свойствам всей партии (серии) продукции.

Проба товара — это оптимально необходимая и достаточная часть образца товара, тождественная по составу и свойствам всему объекту экспертизы.

При взятии пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части: аналитическую, контрольную и арбитражную, каждая из которых должна быть маркирована (пронумерована) в соответствии с актом взятия проб или образцов, опломбирована и снабжена ярлыком обеспечения сохранности. Заполненный ярлык удостоверяется оттиском номерной печати или печати таможенного органа для пакетов поверх исполненного на нем текста.

Аналитическая проба используется для проведения лабораторного исследования.

Контрольная проба используется для повторных или контрольных испытаний.

Арбитражная проба используется для арбитражных исследований при возникновении разногласий или обжаловании принятого решения.

Направляемые на экспертизу материалы, объекты исследования доставляет должностное лицо таможенного органа или используются различные виды связи.

Взятие проб или образцов товаров в процессе таможенного контроля может производиться:

- должностным лицом таможенного органа (п. 1 ст. 383 ТК РФ);

- сотрудниками других государственных органов (п. 2 ст. 383 ТК РФ);

- участниками ВЭД:

- декларантами и их представителями (ст. 127, п. 2 ст. 383, п. 1 ст. 398 ТК РФ);

- лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями (ст. 104, п. 2 ст. 383 ТК РФ);

- правообладателями и их представителями (п. 1 ст. 398 ТК РФ).

Взятие проб или образцов товаров должностным лицом таможенного органа.

Данный вид отбора проб или образцов используется при проведении экспертиз с целью выявления фактов недостоверного декларирования товаров, обеспечения правильности начисления и взимания таможенных платежей; определения принадлежности к товарам, к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Должностное лицо таможенного органа обязано известить лицо, обладающее полномочиями в отношении товара (владельца, перевозчика, декларанта и др.), о времени и порядке взятия проб и образцов товаров с указанием количества изымаемого товара, используемого в качестве проб и образцов.

Взятие проб и образцов товаров производится должностными лицами таможенных органов в присутствии лица, обладающего полномочиями в отношении товара, и понятых, а в случае необходимости (например, при применении технических средств) с участием не заинтересованных специалистов, в том числе, из числа сотрудников ЭКС (п. 1 ст. 383 ТК РФ).

Должностное лицо таможенного органа оформляет акт взятия проб или образцов в 2-х экземплярах. Первый экземпляр акта остается в таможенном органе и хранится вместе с первым экземпляром ГТД и документами к ней либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела, второй - вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, если оно установлено, или его представителю.

Взятие проб и образцов при производстве административных расследований по делам об административных правонарушениях оформляется протоколом о взятии проб и образцов.

Допускается производить отбор проб или образцов товаров должностным лицом таможенного органа в отсутствии декларанта и его представителей, с участием не менее двух понятых (п.8 ст. 383 ТК РФ) в следующих случаях (факт присутствия понятых отражается в акте взятия проб или образцов):

- при неявке декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей по истечении 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия;

- при существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей природной среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (в том числе, если имеются признаки, указывающие на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными, химическими и другими подобными товарами, если товары распространяют зловоние);

- при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

- при оставлении на таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с этой территории (п. 3 ст. 372 ТК РФ).

Взятие проб или образцов товаров сотрудниками других государственных органов

При взятии проб и образцов товаров сотрудниками других государственных органов должны быть получены письменные разрешения на взятие проб и образцов товаров. При этом письменное разрешение выдается в том случае, если такое взятие:

- не затрудняет проведение таможенного контроля;

- не изменяет характеристик товаров;

- не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о Государственном регулировании внешнеторговой деятельности (п. 3 ст. 383 ТК РФ).

Письменное разрешение на взятие проб или образцов представляет собой резолюцию начальника таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль, либо лица, его замещающего, на заявлении, оформленном в произвольной форме, которое должно содержать сведения о месте и времени взятия проб или образцов товаров.

После взятия проб или образцов письменное разрешение хранится в таможенном органе вместе с первым экземпляром акта взятия проб или образцов.

В случае отбора проб или образцов сотрудниками других государственных органов составляется акт по установленной форме в 2-х экземплярах: 1-й экземпляр остается в таможенном органе, 2-й — вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если они установлены, а копия акта вручается представителю государственного органа.

Таможенный орган должен быть поставлен в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов товаров, взятых другими государственными органами, и уведомить о них декларанта, лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, правообладателя или их представителей (п.9 ст.383 ТК РФ).

Взятие проб или образцов товаров декларантом, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, правообладателем, их представителями.

При взятии проб и образцов товаров участником ВЭД должно быть получено письменное разрешение на взятие проб и образцов товаров

По результатам отбора проб или образцов составляется акт по установленной форме в двух экземплярах: 1-й остается в таможенном органе,

2-й - вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если они установлены.

Индивидуал-е предприниматели и юр.лица м. самост-но проводить лаборатор-е исследования и испытания (лабаротория должна б. аттестована т аредитована). Средства измерений должны быть проверены. Погрешность измерения – разность м,резул-том измерения и истинным значением измеряемой величины.

Прежде, чем приступить к процедуре отбора проб и образцов следует ознакомиться с товаросопроводительными док-ми и установит соответствие упаковки и маркировки установленным требованиям. Товары с поврежденной упаковкой следует отделить от основной партии. Оценка его кол-ва и кач-ва производится отдельною. При получении неудовольтвор-х рез-тов исследований хотя бы по 1 из показателей безопасности по нему проводят повтор-е исследования (осуществл-ся из той же партии) удвоенного объема выборки, рез-ты повтор-го ислед-я распростр-ся на всю партию.

Отбирать пробы и образцы имеют право:

• Должностные лица т/ж органа

• Сотрудники др.гос.органов

• Участники ВЭД: - декларанты и их представители; - др. лица обладающие правами в отношении товаров.

Если пробы берутся, должностные лица обязаны известить лицо о времени взятия проб, порядке и кол-ве. Т/ж орган вправе брать пробы или образцы при отсуствии декларанта только при участии не менее2-х понятых: