2.3. Собственность и ее формы

Собственность представляет собой систему экономиче­ских и юридических взаимосвязей между людьми по поводу обладания материальным и духовным имуществом.

Правомочия собственника включают в себя возможность осуществлять владение, распоряжение и пользова­ние имуществом.

Право владения означает фактическое обладание иму­ществом, а также возможность продать, подарить, обме­нять или, не дай бог, оставить имущество в наследство.

Распоряжение — это возможность управлять имуще­ством с целью получения дохода, а также право сдавать имущество в аренду или отдавать под залог.

Право пользования дает возможность собственнику удовлетворять свои потребности при помощи принадлежащего ему имущества.

Права владения, пользования и распоряжения не обяза­тельно сосредоточены в руках одного физического или юри­дического лица. Например, арендатор только распоряжается и пользуется имуществом; человек, находящийся под опе­кой, не всегда может полностью осуществлять свои права относительно владения а распоряжения собственностью.

В современной экономической науке рассматривается еще целый ряд специфических прав собственника. Напри­мер, «право суверена» означает возможность уничтожить принадлежащий индивиду объект собственности или из­менить его свойства. Это право часто ограничено законо­дательством, например, по отношению к находящимся в собственности у частных лиц произведениям искусства. Право на «остаточный характер собственности» означает, что собственник, чье имущество было незаконно конфи­сковано, может потребовать, даже по истечении значитель­ного периода времени, его возврата ли денежной компен­сации, эквивалентной стоимости утраченного имущества. Правом на остаточный характер иногда пользуются по­страдавшие от незаконных репрессий, беженцы периода гражданских войн и т. п.

Ответственность собственника выражается в том, что он:

• несет издержки, связанные с содержанием собственности (это, например, обязанности, связанные с ре­монтом жилья, содержанием семьи, домашних жи­вотных, т. е. собственник отвечает за тех, кого приручил);

• в случае нанесения кому-либо материального ущерба должен возместить его за счет своей собственности.

Защита прав собственника предполагает установление законодательных норм, карающих изъятие (кражу) имущест­ва у собственника или нанесение его собственности ущерба, а также возможность самому собственнику защищать свое имущество.

Основными формами собственности являются (см.схему 6): 1) государственная собственность, которая делится на:

а) федеральную;

б) муниципальную;

2) частная, которую, в свою очередь, можно разделить на:

а) личную (индивидуальную);

б) коллективную.

В федеральной собственности в большинстве стран находятся:

• ресурсы континентального шельфа;

• уникальные природные объекты;

• культурно-исторические памятники;

• государственная казна;

• имущество вооруженных сил и правоохранительных органов;

• имущество органов госуправления;

• объекты оборонного производства;

• отдельные объекты науки и образования; отдельные промышленные, сельскохозяйственные предприятия и предприятия сферы услуг.

Объектами муниципальной собственности обычно являются: имущество органов местного самоуправления и собраний депутатов, о6ъекты коммунально-6ытового хозяйства, отдельные образовательные учреждения и т. п.

В личной собственности, помимо элементов потреби­тельского капитала, могут находиться и средства произ­водства (физический капитал).

Разновидностями коллективной собственности яв­ляются:

• собственность коллективных предприятий;

• собственность кооперативов;

• собственность акционерных обществ;

• собственность политических партий, профсоюзов, фондов, спортивных обществ, различных некоммер­ческих организаций и т.п.