44. Реорганизация кооператива

Реорганизация кооператива– это прекращение деятельности кооператива с переходом его прав и обязанностей к вновь создаваемому юридическому лицу.

Реорганизация кооператива как юридического лица – это проведенное в соответствии с законодательством изменение его правового статуса. В п. 1 ст. 41 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» говорится о том, что реорганизация кооператива осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством РФ.

В ГК РФ предусмотрено, что реорганизация сельскохозяйственного кооператива может проходить в различных формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Кооператив, проводя реорганизацию любым из перечисленных способов (кроме преобразования, где это неизбежно), может создать или не создавать иную организационно—правовую форму. При этом кооператив может выбрать любую из форм, предусмотренных гражданским законодательством.

При реорганизации могут быть образованы хозяйственные организации, которые не являются юридическими лицами.

После реорганизации все права и обязанности кооператива переходят новому субъекту (или субъектам), которые будут являться его правопреемниками.

При реорганизации путем слияния кооператив объединяется с иными субъектами и образуется новая организация.

В случае присоединения новая хозяйственная организация не образуется, а один или несколько субъектов входят в состав («поглощаются») иного, продолжающего существовать юридического лица (или иного образования). В результате разделения кооператив прекращает существование, а на основе его имущества возникает несколько новых образований – его правопреемников.

Выделение– это процедура, в ходе которой на основе части имущества прежнего юридического лица образуется новое юридическое лицо (ч. 1 ст. 57 ГК РФ).

Права и обязанности в данном случае переходят юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом (ст. 58 ГК РФ). В некоторых случаях реорганизация кооператива в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению суда.

Члены реорганизуемого кооператива становятся членами вновь образуемых кооперативов.

Преобразование,как уже говорилось, – это изменение организационно—правовой формы юридического лица.

К реорганизации, в соответствии с ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации», относится преобразование кооператива в иную форму, предусмотренную ГК РФ, а также преобразование производственного кооператива в потребительский или наоборот.

Кооператив считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Сельскохозяйственные организации могут быть преобразованы в кооперативы.

45. Ликвидация кооператива

Ликвидация кооператива– прекращение деятельности кооператива без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам – осуществляется так же, как ликвидация любого юридического лица, предусмотренная гражданским законодательством (ст. 61 ГК РФ). То же можно сказать и об основаниях ликвидации кооператива, перечисленных в п. 2 ст. 42 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Сельскохозяйственный кооператив может быть ликвидирован в некоторых случаях:

1) по решению общего собрания, в том числе в связи с истечением срока, на который создан кооператив, с достижением цели, ради которой он создан, или с признанием судом недействительной регистрации кооператива в связи с допущенными при его создании нарушениями ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации», иных законов или правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», иных законов или правовых актов;

3) в случае признания судом кооператива банкротом либо в случае объявления им о своем банкротстве в порядке, установленном законом;

4) в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Нарушением законодательства о создании кооператива, которое может повлечь за собой его ликвидацию, является несоблюдение требований гл. 2 «Образование кооператива» ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и другого законодательства, регулирующего создание юридических лиц. Кроме того, не должны быть нарушены принципы создания и функционирования кооператива, изложенные в ст. 2 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

В соответствии со ст. 61 и 65 ГК РФ на основании объявления организации банкротом может быть ликвидирован не только производственный кооператив как коммерческая организация, но и потребительский кооператив.

Основные правила объявления юридического лица банкротом предусмотрены ст. 65 ГК РФ, а Закон «О несостоятельности (банкротстве)» предприятий подробно отрегулировал основные вопросы признания организации банкротом.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника.

72. Налогообложение с\х коммерческих организаций.

• все КФХ полностью освобождены от уплаты налогов на имущество

• полностью освобождены от уплаты налогов в дорожные фонды

• освобождены от уплаты налога на прибыль от продаж с/х продукции. (облагается та часть доходов, которая получена от переработки с/х продукции. Если численность хоз-ва не более 50 чел. И какую-то часть дохода они потратили на обновление производственных фондов, то эта часть не облагается ;

• в соответствии с ФЗ «О плате за землю» КФХ не платят земельный налог в течение 5 лет с момента создания;

• первые 5 лет не облагаются подоходным налогом члены КФХ, если этот доход только от фермерского хоз-ва.

Платят налоги:

• НДС

• Налог на прибыль , полученной в результате не с/х деятельности

• НДФЛ

• Транспортный налог, акцизы

• Местные налоги; - ЕСН.

61. Понятие и классификация имущества с\х коммерческих организаций.

Деление имущества на движимое и недвижимое имеет особо важ­ное значение для аграрного сектора К недвижимому имуществу от­несены земельные участки, недра и все, что прочно с ними связано, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе многолетние насаждения, зда­ния, сооружения и др. Заслуживает внимания и то, что к недвижимо­му имуществу относятся предприятия, под которыми здесь понима­ется комплекс имуществ, используемых для осуществления предпринимательской деятельности. Отнесение земли, недр и всего, что прочно связано с ними, к недви­жимости, означает, что в нашем законодательстве восстановлено де­ление вещей, традиционное для многих систем права, в том числе и для дореволюционного российского. И это не является случайным. Это закономерное следствие глубинных процессов, происходящих в на­стоящее время во всех социально-экономических отношениях, в том числе и непосредственно связанных с землей и ее использованием в производственно-хозяйственном и гражданском обороте. Земля -главное средство сельскохозяйственного производства. В силу этого земля и все, что неразрывно связано с ней, квалифицируемое дейст­вующим законодательством как недвижимость, являются основными составляющими элементами материально-технической базы с\х коммерческих организаций. Положения относительно движимого и недвижимого имущества нашли подтверждение и дальнейшее развитие в законодательстве. Так, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О государственной ре­гистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определе­но, что к недвижимому имуществу (недвижимости), права на которое подлежат государственной регистрации, относятся земельные участ­ки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса, многолетние насаждения, кондо­миниумы, предприятия как имущественные комплексы.

Помимо классификации имущества на движимое и недвижимое, в ГК говорится о делимых и неделимых вещах, главных и принадлеж-ностных плодах, продукции и доходах, валютных ценностях, ценных бумагах и др. Сохраняет свое значение и традиционное для нас деление имуще­ства предприятий на основные и оборотные средства (фонды), хотя в определенных аспектах оно и утратило прежнее значение, поскольку сельскохозяйственные коммерческие организации обладают ныне широкими правами по использованию и распоряжению не только обо­ротными, но и основными средствами. К основным средствам (фондам) с\х коммерчес­ких формирований относится имущество, обслуживающее производст­во, социально-культурные и иные нужды, действующее в течение дли­тельного времени, - здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и прочие орудия труда. Характерным для них является то, что они целиком и многократно участвуют в процессе вос­производства и сохраняют при этом свою натуральную форму, изнаши­ваются постепенно и переносят свою стоимость на продукцию частями.

К оборотным средствам относятся предметы, служащие менее года, стоимостью не более 1 млн рублей, а также некоторые другие предметы. Придавая большое значение классификации имущества, содержа­щейся в новом гражданском законодательстве, следует иметь в виду, что в аграрном праве, помимо приведенной выше, имеется и своя классификация имущества, как правило, не имеющая аналогов в дру­гих отраслях российского права. Так, в связи с реорганизацией кол­хозно-совхозной системы на одно из первых мест выдвинулось деле­ние земли и другого имущества колхозов, совхозов и других с\х предприятий на доли и паи, в результате чего земельные доли и имущественные паи стали одними из важных видов имущества, являющегося объектом многочисленных аграрных право­отношений Впервые о необходимости выделения земельных и иму­щественных долей (паев) было сказано в Законе РСФСР «О крестьян­ском (фермерском) хозяйстве» 1990 года. Предусмотренные данным нормативным актом положения получили дальнейшее развитие в по­следующем законодательстве. Так, согласно Указу Президента АПП от 27 октября 1993 г. «О регулировании земель­ных отношений и развитии аграрной реформы в России» были устранены различия в оформлении права собственности на земель­ную долю и земельный участок. Право собственности на земельную долю и земельный участок, согласно данному Указу, удостоверяется единым документом - свидетельством на право собственности на зем­лю, служащим основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также иных сделок по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Среди объектов, принадлежащих сельскохозяйственным коммер­ческим организациям, особое место занимают сельскохозяйственные и иные машины, мелиоративные и другие сооружения и механизмы, необходимые для их производственной деятельности, а также рабо­чий и продуктивный скот, птица, посевы, многолетние насаждения, которых, как правило, нет в составе имущества других коммерческих формирований.

Особое место в составе имущества с\х органи­заций занимают селекционные достижения. Под селекционными до­стижениями, понимаются сорта растений, породы животных.

Итак, имущество с\х товаропроизводителей -это совокупность принадлежащих им материальных и нематериальных ценностей (актив), а также различного рода их обременении (пассив).

Правовое обеспечение государственной поддержки сельского хозяйства.

Анализ законодательства позволяет выделить 4 группы мер государственной поддержки:

Меры, связанные с субсидированием ресурсов с/х производителям.

Субсидия – бюджетные средства, предоставленные физическим лицам, на условиях долевого финансирования ценовых расходов. (см. БК РФ)-78ст.

За счет средств федерального бюджета, осуществляется выплата следующих субсидий:

- компенсация части затрат на приобретение ….

- страхование с/х культуры

- субсидиров % ставок по привлечению кредитом в рос.кредитных орг-х.

Лизинг – форма субсидированная – техники с привлечением средств бюджета.

2. Дотации – бюджетные средства, которые предоставляются на безвозмездной основе для погашения текущих расходов. Выплачивались на животноводческую и растениеводческую продукции (элитное семеноводство, отечественное овцеводство)

Закон «о финн. оздоровлении с/х производителей) от 09.07.2002г.

3. Реструктуризация, подлежащая уплате в бюджеты и в негосударственные внебюджетные фонды задолженности.

4. Меры направленные на повышение доходов при реализации произведенной ими продукции.

- гарантированные цены на продукцию

(установлено в 9-96гг. – постановлениями; были установлены ниже цен рыночного уровня роли.

Также финансовая поддержка: упрощенное налогообложение, льготное кредитование, страхование, поддержка плодородия

Налогообложение

В системе государственной поддержки производителей сельско­хозяйственной продукции особо важная роль принадлежит льгот­ному режиму налогообложения. Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 147-ФЗ в Налоговый кодекс РФ была введена специаль­ная система налогообложения для сельскохозяйственных товаро­производителей (единый сельскохозяйственный налог), применяемая наряду с иными режимами налогообложения. Режим единого сель­скохозяйственного налога (ЕСХН) закреплен в ст. 346¹-346¹⁰ гл. 26¹ НК РФ (в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 155-ФЗ). Суть этого режима состоит в следующем:

1. плательщиками ЕСХН являются организации и индивиду­альные предприниматели, которые признаются сельскохозяйст­венными товаропроизводителями согласно критериям, установ­ленным в ст. 346² НК;

2. переход на уплату ЕСХН добровольный;

3. организации, являющиеся плательщиками ЕСХН, освобож­даются от обязанности по уплате налога на прибыль, на имущество, единого социального налога, а также не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость;

4. организации, перешедшие на уплату ЕСХН, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

5. иные налоги и сборы уплачиваются организациями, пере­шедшими на уплату ЕСХН, в соответствии с общими иными режи­мами налогообложения;

6. индивидуальные предприниматели, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся плательщиками ЕСХН, осво­бождаются от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предприниматель­ской деятельности), а также единого социального налога (в отноше­нии доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых ими в пользу физических лиц). Все остальные параметры режима ЕСХН для этой категории налогоплательщиков те же, что и для организаций;

7. объектом налогообложения признаются доходы, уменьшен­ные на величину расходов (ст. 346 НК РФ). При этом названные в Налоговом кодексе РФ разные виды доходов являются не чем иным, как денежными поступлениями (выручка от реализации продукции и пр.), а расходы — материальные затраты, оплата труда и другие расходы, обычно включаемые в себестоимость единицы каждого вида полученной продукции. Иначе говоря, в классиче­ском экономическом смысле налоговой базой единого сельскохо­зяйственного налога в Налоговом кодексе признается, по существу, прибыль организации или индивидуального предпринимателя;

8. налоговая ставка — 6%;

9. налоговый период — календарный год.

Особенности банкротства с/х организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств

С/х организация - юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство и/или переработка с/х продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

При признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, РФ, СРФ или МО.

В ходе наблюдения при анализе финансового состояния должны учитываться сезонность производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода работ.

Финансовое оздоровление и внешнее управление вводится на срок до окончания соответствующего периода с/х работ с учетом времени, необходимого для реализации продукции. Срок внешнего управления не может превышать 2 лет более, чем на три месяца.

В случае, если в ходе фин оздоровл/ внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния организации в связи чрезвыч ситуац, срок может быть продлен на год.

 Особенности продажи имущества

 Арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника.

Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой с/х продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц - с/х организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.

Арбитражный управляющий продает предприятие по цене, определенной на торгах.

Крестьянские (фермерские) хозяйства –  Заявление ИП - главы хозяйства о признании его банкротом может быть подано в арбитражный суд при наличии согласия в письменной форме всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Особенности финансового оздоровления и внешнего управления

Главой хозяйства в течение двух месяцев с момента вынесения АС определения о введении наблюдения могут быть представлены в арбитражный суд план финансового оздоровления и график погашения задолженности.

В случае, если осуществление мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления, позволит хозяйству, по окончании соответствующего периода с/х работ, погасить требования кредиторов об уплате обязательных платежей в соответствии с графиком погашения задолженности, арбитражным судом вводится финансовое оздоровление.

Финансовое оздоровление крестьянского (фермерского) хозяйства вводится до окончания соответствующего периода с/х работ с учетом времени, необходимого для реализации продукции.

На основании решения собрания кредиторов в случае наличия возможности восстановления платежеспособности хозяйства арбитражным судом вводится внешнее управление (до окончания соответствующего периода с/х работ)

если в ходе внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния хозяйства в связи со стихийными бедствиями срок внешнего управления может быть продлен на год.

Внешним управляющим может быть утверждено лицо, не соответствующее требованиям, предъявляемым ФЗ  к арбитражным управляющим.Полномочия могут осуществляться главой крестьянского (фермерского) хозяйства с согласия внешнего управляющего.

 Конкурсная масса крестьянского (фермерского) хозяйства

 в конкурсную массу хозяйства включаются находящееся в общей собственности членов недвижимое имущество и другое приобретенное для крестьянского (фермерского) хозяйства на общие средства его членов имущество, а также право аренды и иные имущественные права.

Принадлежащий хозяйству земельный участок может отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество, принадлежащее главе и членам хозяйства на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского хозяйства, не включается в конкурсную массу.

 Последствия признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом

  С момента принятия решения о признании хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация главы хозяйства в качестве ИП утрачивает силу.

Правовое регулирование качества и безопасности пищевых продуктов

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» призван урегулировать от­ношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. Закон устанавливает основа­ния для лишения оборотоспособности пищевых продуктов, мате­риалов и изделий, если они:

а) не соответствуют требованиям нормативных документов;

б) имеют явные признаки недоброкачественности;

в) не имеют удостоверений качества и безопасности

г) не соответствуют представленной информации;

д) не имеют установленных сроков годности или сроки годно­сти которых истекли;

е) не имеют маркировки.

Такие пищевые продукты признаются некачественными и опас­ными, не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий Закон обязывает:

- государство — применять меры государственного регулирова­ния в данной сфере отношений и меры по пресечению нарушений законодательства, в том числе требований соответствующих нор­мативных документов, а также мер гражданско-правовой, админи­стративной и уголовной ответственности к лицам, виновным в со­вершении указанных нарушений;

- граждан и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовле­нию и обороту пищевых продуктов проводить: а) мероприятия по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам; б) производственный контроль за качеством и безопас­ностью пищевых продуктов

Кроме того, указанные индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны предоставлять полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, соблюдении требований нормативных доку­ментов при изготовлении и обороте пищевых продуктов.

в систему органов исполнительной власти по государственному надзору и контролю входят Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россель-хознадзор), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Закон закрепляет основные направления государственного ре­гулирования в области обеспечения качества и безопасности пище­вых продуктов:

а) государственное нормирование;

б) государственная регистрация пищевых продуктов;

в) оценка и подтверждение соответствия требованиям норма­тивных документов пищевых продуктов, а также систем качества;

г) государственный надзор и контроль;

д) мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.

Требования по качеству и безопасности пищевых продук­тов определяются государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами. Новые пищевые продукты, изготовленные в России либо впер­вые ввезенные на ее территорию, а также импортные пищевые про­дукты до их ввоза на территорию РФ и внесения в Государствен­ный реестр подлежат обязательной регистрации в федеральных службах. Соответствие требованиям нормативных документов качества пищевых продуктов, а также систем качества подтверждаются их изготовителями посредством декларации о соответствии.

Виды пищевых продуктов, перечень которых утверждается Правительством РФ, а также системы качества подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям нормативных доку­ментов посредством обязательной сертификации.

Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2000 г. № 883 утверждено положение о мониторинге качества, безопасности пи­щевых продуктов и здоровья населения.

Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и ути­лизации, которые содержатся только в технических регламентах, принимаемых специальными федеральными законами. Требования, не включенные в технический регламент, не имеют обязательного характера.

Селекционная деятельность

«селекционная деятельность» с позиции структуры аграрного права селекционную деятель­ность - институт селекционного пра­ва, представляющий собой группу правовых норм, направленных на правовое обеспечение научно-технического прогресса в сель­ском хозяйстве. В более широком плане - это комплексный объект правового регулирования, включаю­щий в себя не только создание селекционных достижений, но и их внедрение в производство через элитное семеноводство, племенное животноводство, генно-инженерную деятельность, которые нераз­рывно связаны между собой.

Федеральным законом от 6 августа 1993 г. «О селекционных достижениях»1, утратившим силу с 1 января 2008 г. в связи с введением в действие ч. 4 Граж­данского кодекса РФ, в гл. 73 которого перенесено его основное со­держание.

ГК РФ признает автором селекционного до­стижения селекционера-гражданина, творческим трудом которого создано, выведено или выявлено селекционное достижение. Ав­тору селекционного достижения принадлежат следующие интел­лектуальные права: исключительное право и право авторства. Ему принадлежат также права на получение патента, наименование се­лекционного достижения, вознаграждение за использование слу­жебного селекционного достижения. Условием признания автор­ства является указание в заявке на выдачу патента лица в качестве автора селекционного достижения.

Закон предусматривает также соавторство селекционного до­стижения.

Срок действия патента — 30 лет, а по сортам винограда, древес­ных декоративных, плодовых культур и лесных пород — 35 лет.

Патент выдается автору селекционного достижения. Если се­лекционное достижение является служебным, т. е. получено работ­ником (его автором) в порядке выполнения своих трудовых обя­занностей или конкретного задания работодателя, то последнему принадлежит исключительное право на селекционное достижение, когда договором не предусмотрено иное. Такое же правило действу­ет и в случае, когда селекционное достижение создано, выведено или выявлено по заказу. В таких случаях автор селекционного достиже­ния (работник) имеет право на получение от работодателя возна­граждения за использование его селекционного достижения в раз­мере и на условиях, определенных по соглашению между ними, но не менее 2% суммы ежегодного дохода от использования селекцион­ного достижения, включая доход от предоставления лицензий.

В качестве объектов интеллектуальных прав на селекционные до­стижения законодательством закрепляются сорта растений и породы животных, которые зарегистрированы в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, и даются понятия и юри­дические их характеристики. Это очень важно, поскольку в законах о семеноводстве и племенном животноводстве, а также в связанных с ними иных нормативных правовых актах, которые рассматривают­ся в последующих параграфах, эти понятия не раскрываются.

Действующим законодательством установлены следующие критерии охраноспособности (признаки) селекционного достиже­ния: новизна, отличимость, однородность, стабильность.

Федеральным органом исполнительной власти по селекцион­ным достижениям в настоящее время является Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селек­ционных достижений (Госкомиссия). Она осуществляет государ­ственную регистрацию селекционных достижений и регистрацию права интеллектуальной собственности на сорта растений и поро­ды животных (ныне это Федеральное государственное управление «Госсорткомиссия»). Данное учреждение образовано постановле­нием Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. № 390 в соответствии с Федеральным законом «О селекционных достижениях», который, в свою очередь, был принят с целью приведения национального за­конодательства Российской Федерации в соответствие с Междуна­родной конвенцией по охране новых сортов растений.

Система финансовой государственной поддержки производи­телей с/х продукции начала складываться после принятия ФЗ от 14 июля 1997 г. «О госу­дарственном регулировании агропромышленного производства», который ввел:

- закупочные и товарные интервенции как институт вмешатель­ства в ценообразование на рынке сельскохозяйственной продукции в интересах как ее производителя, так и потребителя

- льготное краткосрочное кредитование сельскохозяйственных организаций из специального фонда, формируемого за счет средств федерального бюджета, с пониженной ставкой за кредит в размере 25% учетной ставки Банка России;

- лизинг на основе лизингового фонда, формируемого из средств федерального бюджета;

- государственную поддержку страхования урожая сельскохо­зяйственных культур в размере 50% страховых платежей; постановлением Правительства РФ от 3 августа 2001 г. «Об осуществлении государственной поддержки страхо­вания урожая сельскохозяйственных культур».

- принцип протекционизма во внешнеэкономической деятельно­сти государства;

- основные направления бюджетного финансирования ряда ме­роприятий как инвестиционного (повышение плодородия почвы, развитие науки и др.), так и текущего характера, направленных на поддержание отдельных подотраслей сельского хозяйства.

Во исполнение данного Закона был принят ряд постановлений Правительства РФ.

В системе государственной поддержки производителей сельско­хозяйственной продукции особо важная роль принадлежит льгот­ному режиму налогообложения. Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 147-ФЗ в Налоговый кодекс РФ была введена специаль­ная система налогообложения для сельскохозяйственных товаро­производителей (единый сельскохозяйственный налог).

Бюджетное финансирование отдельных отраслей животно­водства и растениеводства осуществляется путем предоставления суб­сидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации

Сельскохозяйственные акционерные общества, сельскохозяйственные общества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные товарищества в системе субъектов сельского хозяйства.

В сельском хозяйстве в результате осуществления аграрной реформы более 2/5 всех сельскохозяйственных предприятий со­ставили акционерные общества открытого и закрытого типа с пре­обладанием последних, а также товарищества с ограниченной от­ветственностью. Правовое положение данных хозяйствующих субъектов регулируется нормами ГК РФ и специальных законов. Планировалось принятие закона о с/х акционерных обществах, т.к. ФЗ « Об АО» не распространяет свое действие, на организации созданные на базе реорганизованных колхозов и савхозов после принятия закона об ао. Однако данный закон так и не принят.Правовое положение с/х товариществ регулируется ГК, эта ОПФ не распространена.

Работники сельскохозяйственных акционерных обществ име­ют двойной правовой статус: с одной стороны, они акционеры, с другой — лица, трудовые отношения которых с обществом осно­ваны на трудовом договоре и регулируются трудовым законода­тельством и уставом. Поэтому в уставе конкретного акционерного общества закрепляются права и обязанности его работников и как акционеров, и как лиц, занятых наемным трудом.

Акционеры имеют право: 1) на получение дивидендов на свои вклады (акции) в порядке, закрепленном в уставе; 2) на участие в управлении путем принятия решений голосованием по прин­ципу: количество голосов пропорционально сумме вкладов (воз­можно использование и принципа равенства независимо от ве­личины вкладов), а также путем избрания в органы управления; 3) на возмещение стоимости своих вкладов (акций) путем про­дажи их другим акционерам, третьим лицам или самому акцио­нерному обществу; 4) на получение при ликвидации акционер­ного общества части стоимости имущества, оставшегося после погашения всей задолженности, пропорционально вкладам (акциям).

Акционер, выходящий из хозяйства, тем или иным способом реализует свой вклад лишь по его стоимости. Он не имеет права на выдел имущества в натуре.

Акционеры сельскохозяйственных акционерных обществ име­ют равные со всеми категориями работников права на пенсионное обеспечение, государственное социальное страхование.

Во всех сельскохозяйственных акционерных обществах общим собранием избирается ревизионная комиссия.

Сельскохозяйственные общества с ограниченной ответствен­ностью — это общества по производству, реализации и переработке сельскохозяйственной продукции, которые образованы путем объ­единения имущественных и земельных вкладов граждан, не отве­чающих по обязательствам общества и несущих на себе риск убыт­ков, связанных с его деятельностью в пределах стоимости вкладов.

Эти производственные формирования наделены той же граж­данской правосубъектностью, что и акционерные общества. Они являются юридическими лицами, имеют право осуществлять все виды хозяйственной деятельности, за исключением запрещенных законом, обладают полной самостоятельностью во внешних и внут­рихозяйственных отношениях.

Помимо указания вида общества, его фирменного названия и места нахождения, предмета и цели его деятельности, размера уставного капитала учредительные документы должны содержать: сведения о размере долей каждого из участников, размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; структуре и компетенции органов управления и порядок принятия ими решений, в том числе перечень вопросов, по которым необходимо квалифицированное большинство голосов; иные сведения, предусмотренные соответст­вующим законодательством. Имущество сельскохозяйственных обществ с ограниченной ответственностью, так же как имущество акционерных обществ, состоит:

- из имущества, представляющего собой вклады участников (учредителей), образующих его уставный капитал;

- продукции, произведенной обществом в результате хозяйствен­ной деятельности;

- полученных доходов, а также иного имущества, приобретенно­го ими по другим основаниям.

В качестве вклада законодательство признает здания, сооруже­ния, иные материальные ценности, ценные бумаги, права собствен­ности или пользования землей, водой и другими природными ре­сурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, а также иные имущественные права

Отличия сельскохозяйственных обществ с ограниченной от­ветственностью от акционерных обществ заключается в обяза­тельственных правоотношениях. Участники первых не свободны в распоряжении своим вкладом (имущественным и земельным паем). Они вправе продать или иным образом уступить свой вклад одному или нескольким участникам данного общества.

Участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из его состава независимо от согласия других его участ­ников. При этом ему выплачивается стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале.

Переход вклада (доли) в уставном капитале к наследникам также может быть в уставе конкретного общества ограничен условием наличия согласия остальных участников. Если такого согласия не достигнуто, общество обязано выплатить наследни­ку стоимость вклада или выделить соответствующее имущество в натуре.

Работники сельскохозяйственных обществ с ограниченной от­ветственностью независимо от того, являются ли они участника­ми или нет, имеют тот же трудоправовой статус, что и работники-акционеры. Аналогично акционерным обществам в таких форми­рованиях осуществляется и внутрихозяйственное правовое регу­лирование.

с/х товарищества

Закрепленные гражданским законодательством организацион­но-правовые формы хозяйствования — полное товарищество и то­варищество на вере (коммандитное товарищество) представляют собой объединения нескольких граждан или юридических лиц, участники которых (полные товарищи) осуществляют предпри­нимательскую деятельность от имени товарищества на основе за­ключенного между ними договора и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Товарищества являются юридическими лицами, имеют фирменное наименование с указанием организационно-правовой формы и названия (фами­лии) не менее одного участника товарищества (для товарищества на вере это должны быть только полные товарищи). Товарищество на вере отличается от полного товарищества составом участников: кроме полных товарищей оно объединяет и участников-вкладчиков (коммандитистов), не принимающих участия в предприниматель­ской деятельности товарищества.

Имущество того или другого товарищества формируется за счет вкладов уставного (складочного) капитала, полученных доходов и других законных источников и принадлежит ему на праве соб­ственности. Одна из особенностей правового режима имущества состоит в том, что все участники полного товарищества и полные товарищи товарищества на вере солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим иму­ществом, а вкладчики (коммандитисты) несут риск убытков, свя­занных с деятельностью товарищества в пределах внесенных ими вкладов в имущество товарищества.

Для организации полного товарищества и товарищества на вере достаточно учредительного договора, подписанного всеми полны­ми товариществами..

Ведение дел товарищества возможно в трех вариантах: 1) каж­дый участник действует от имени товарищества; 2) все участники ведут дела совместно; 3) ведение дел поручается отдельным участ­никам. Разумеется, при втором и третьем вариантах права каждого участника в совершении сделок ограничиваются: требуются соот­ветственно согласие всех участников и доверенность от участника, которому поручено ведение дел. Участники вправе через суд по­требовать прекращения полномочий, предоставленных отдельным участникам.

Прибыль и убытки распределяются между участниками про­порционально их вкладам. Установлена своеобразная, равная с другими участниками ответственность участников по обязатель­ствам товарищества, возникшим в периоды неучастия их в его дея­тельности (т. е. до их вступления в общество и после выхода из его состава — даже в течение двух лет).

Любой участник товарищества (гражданин или юридическое лицо) вправе выйти из него (ограничен лишь срок выхода в бес­срочных товариществах — по истечении шести месяцев после заяв­ления о выходе) и получить стоимость части имущества, соответ­ствующей его доле в складочном капитале (либо часть имущества в натуре). При этом величина складочного капитала не уменьшает­ся, а доля каждого из оставшихся участников в складочном капита­ле увеличивается. Следовательно, обязательно создание резервно­го капитала в каждом товариществе.

При недостатке имущества участника товарищества, необхо­димого для покрытия его собственных долгов, кредитор участника вправе потребовать от товарищества выдела части его имущества, соответствующей доле должника в складочном капитале с целью обращения взыскания на это имущество. Участие в товариществе должника в таком случае прекращается.

Вкладчик (коммандитист) имеет право на получение прибыли, выход из товарищества в конце финансового года с возвратом вкла­да, передачу вклада участникам и третьим лицам. Он пользуется также преимущественным правом на покупку вкладов (долей) пол­ных товарищей.

Племенное животноводство

Федеральный закон от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О пле­менном животноводстве» и нормативные акты, принятые в Рос­сийской Федерации и ее субъектах в развитие этого Закона.

Племенное животноводство призвано обе­спечить воспроизводство племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств разводимых сельскохозяйственных живот­ных, а также сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для сельскохо­зяйственных целей.

Племенное животноводство охватывает не только разведение племенных животных, но и производство и использование пле­менной продукции (материала) в селекционных целях. При этом понятие «племенная продукция» (материал) включает в себя пле­менное животное, его семя и эмбрионы. Племенным животным считается сельскохозяйственное животное, имеющее документаль­но подтвержденное происхождение, используемое для воспроиз­водства определенной породы и зарегистрированное в установ­ленном порядке.

Племенная продукция в имущественных и личных неимуще­ственных отношениях может выступать в качестве объекта:

- гражданских прав, к которому применяются общие правила гражданского законодательства Российской Федерации об имуще­стве, с изъятиями, предусмотренными законодательством о пле­менном животноводстве;

- исключительных прав (например, отчуждение или иной переход прав интеллектуальной собственности на племенную про­дукцию (материал) разрешается при наличии соответствующего сертификата).

Организации по племенному животноводству. Деятельностью по племенному делу могут заниматься как специализированные сельскохозяйственные организации, так и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Виды организаций, занятых в области племенного животновод­ства, определяет Минсельхоз России.

Государственное регулирование племенного животноводства. Управление племенным животноводством возложено на Минсель­хоз России

- Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 10.11) предусмотрена ответственность за два вида наруше­ний норм и правил ведения племенного животноводства:

реализацию или использование в целях воспроизводства пле­менной продукции (материала) с нарушением требований, уста­новленных законодательством о племенном животноводстве

Финансовое оздоровление с/х коммерческих организаций

ФЗ «О финансовом оздоровлении с/х товаропроизводителей» от 09.07.2001 №83-ФЗ

 Реструктуризация долгов предусматривает полное списание сумм пеней и штрафов, предоставление отсрочек и рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов, а также списание сумм основного долга и начисленных процентов.

Реструктуризация долгов с/хтоваропроизводителей проводится на основе следующих принципов:

добровольности и равнодоступности – принудить должника нельзя

обеспечения единых условий для ее проведения – равные условия перед кредиторами

конфиденциальности – кредиторы не имеют права разглашать коммерческую и налоговую тайны

однократности участия в программе – с/х производитель имеет право на реструктуризацию долгов один раз

 Должник подает в территориальную комиссию, действующую в каждом субъекте, заявление о включении его в состав участников программы. К заявлению прилагаются план улучшения финансового состояния и другие документы согласно установленному перечню

Должник, подавший заявление о включении его в состав участников программы, в период разработки и утверждения плана организационно-технических мероприятий не вправе самостоятельно, без согласования с территориальной комиссией передавать (продавать) недвижимость и земельные участки в аренду, залог с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, выдавать поручительства и гарантии, совершать уступку прав требований, переводить долги, а также учреждать доверительное управление имуществом.

Территориальная комиссия в течение одного месяца с даты поступления заявления должна определить соответствие представленных документов требованиям к участнику программы, а также достоверность, реалистичность плана улучшения финансового состояния, принимает одно из следующих решений:

о включении должника в состав участников программы;

о мотивированном отказе должнику во включении его в состав участников программы;

о предложении должнику выполнить условия включения его в программу, установленные территориальной комиссией;

о продлении по просьбе должника срока подготовки необходимых документов для включения его в состав участников программы до трех месяцев. 

Территориальная комиссия может отказать должнику во включении его в состав участников программы в случаях, если:

представленные должником документы не соответствуют требованиям к участнику программы;

не выполнены условия, ранее предложенные территориальной комиссией;

нарушен порядок, установленный уставом должника для принятия решения о подаче заявления о включении в состав участников программы;

в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело о банкротстве.

В случае принятия решения о включении должника в состав участников программы территориальная комиссия в течение недели с даты принятия этого решения направляет должнику извещение о включении его в состав участников программы с указанием, что условия проведения реструктуризации его долгов будут определены в двухмесячный срок.

Территориальная комиссия производит расчет показателей финансового состояния должника.

В зависимости от показателей финансового состояния должника территориальная комиссия определяет вариант реструктуризации долгов.

Территориальная комиссия направляет кредиторам должника извещение, в котором сообщает о предлагаемом варианте реструктуризации долгов и дате проведения расширенного заседания территориальной комиссии с приглашением кредиторов должника.

На заседании предлагаемый вариант реструктуризации долгов обсуждается и выносится на голосование. 

Соглашение о реструктуризации долгов должно быть заключено в письменной форме, подписано кредиторами,

Контроль за исполнением обязательств, принятых на себя должником в рамках соглашения о реструктуризации долгов, осуществляется банком-агентом.