4. Принципы ап.

Это основные руководящие идеи, определяющие направления и характер правового регулирования аграрных отношений. Они не остаются неизменными, «раз и навсегда данными». В соответствии с изменениями основных направлений и задач, решаемых агропромышленным комплексом на том или ином историческом этапе, меняются и принципы правового регулирования.

Основными принципами (они же являются юридическими гарантиями) правового регулирования аграрных отно­шений в настоящее время являются:

• свобода аграрного предпринимательства и добровольность выбо­ра форм хозяйствования;

• плюрализм форм собственности и форм хозяйствования на селе;

• равенство субъектов аграрного предпринимательства и равная правовая защищенность различных форм собственности в агропро­мышленном комплексе;

• приоритет развития агропромышленного комплекса;

• государственная поддержка АПК;

• право граждан на полноценное питание;

невмешательство гос органов в производственно-хозяйственную деятельность с\х товаропроизво­дителей.

5. Аграрная политика Российского гос-ва, как фактор формирования и развития аграрного права.

В числе субъективных факторов обуславливающих формирование АП РФ следует указать на политический критерий, политическую заинтересованность государства в развитии и совершенствовании правового регулирования общественных отношений в сельском хозяйстве. Эти задачи решаются в рамках аграрной политики государства. АП прежде всего направлено на правовое регулирование реализации государственной аграрной политики. Это приоритетные задачи в области аграрных отношений.

Свою аграрную политику Россия, объявившая о легализации частной собственности в 90г, (З-н «О земельной реформе») ориентировала на то, чтобы гарантировать право выкупа и передачи в собственность трудовых коллективов основных гос фондов.

Законодатель отказался от введения более 60 лет назад принципа неприкосновенности земельного массива и закрепил свободный выход работников колхозов и совхозов с правом получения земельной доли имущественного пая для создания крестьянского и фермерского хозяйства.

На всех этапах развития российского государства оно было заинтересовано в развитии собственного сельского хозяйства, разрабатывало программы реформирования аграрного сектора экономики и принимало меры по сохранению продовольственной безопасности страны.

По мнению Скрынник Елены Борисовны есть 4 наиважнейшие задачи, которые необходимо решить:

1. поддержание достаточного объема производства с/х продукции с нарастающим технологическим уровнем.

2. поддержание стабильных цен, то есть с/х производитель должен быть уверен, что цены будут стабильные

3. обеспечение стабильности доходов

4. социальная политика (программа «О социальном развитии села»)

6. Ап как наука и учебная дисциплина

АП как одна из отраслей юридической науки представляет собой систему научных знаний об аграрном праве как отрасли права, его становлении и развитии, принципах и особенностях правового регулирования аграрных отношений, основных институтах АП, государственном регулировании сельского хозяйства, организационно-правовых формах с\х коммерческих и некоммерческих организаций, правовом режиме их имущества, приватизации гос и муниципальных предприятий и особенностях ее осуществления в агропромышленном комплексе и др. Аграрно-правовая наука изучает также зарубежное аграрное законодательство, проводя его сравнительно-правовой анализ, правовое регулирование земельных и аграрных преобразований в зарубежных странах.

Как учебная дисциплина АП - это система научных знаний об аграрном праве как отрасли права, правовом регулировании общественных отношений в аграрной сфере, обязательных к изучению в соответствующих учебных заведениях, в первую очередь юри­дических.

Система АП как науки и учебной дисциплины состоит из общей, особенной и специальной частей.

В общей части содержатся институты и положения, имеющие зна­чение для всего АП: предмет и метод, история развития, источники, аграрные правоотношения, переход к рыночным отношениям в АПК, гос регулирование сельского хозяйства, организационно-правовые формы с\х коммерческих и некоммерческих организаций, правовое положение крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, правовое регулирование арендных отношений в сельском хозяйстве.

Особенная часть АП состоит из разделов: правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими организациями, и охрана окружающей природной среды; правовой режим имущества с\х коммерческих организаций; правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности с\х коммерческих организаций; правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве; правовое регулирование оплаты труда и распределения доходов в с\х коммерческих организациях; защита прав с\х коммерческих организаций; ответственность за нарушение аграрного законодательства.

Специальная часть АП посвящается основным чертам АП зарубежных стран, правовому регулированию земельной и аграрной реформ в зарубежных странах.

Система АП как отрасли права, хотя и имеет трехчленное деление (общая, особенная и специальная части) далеко не во всем совпадает с системами АП как науки и учебной дисциплины. Поскольку оно представляет собой систему норм российского АП, поскольку также его разделы, как история АП, зарубежное АП, являющиеся составной частью АП как науки и учебной дисциплины, не входят в систему российского АП как отрасли права. Вместе с тем общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, регулирующие аграрные отношения, являются составной частью российского АП.