4. Финансовый контроль, его задачи

Контроль за общественным производством и распределением продуктов, рациональным использованием трудовых, материальных, денежных ресурсов является объективной необходимостью. Одной из форм контроля является финансовый контроль.

Необходимость финансового контроля обусловлена действием экономических законов, товарно денежных отношений.

Финансовый контроль – это вид контроля, который базируется на использовании контрольной функции финансов и таких стоимостных экономических категорий как хозрасчет, кредит, доход, цена, себестоимость и т.д.

В процессе финансового контроля осуществляется проверка выполнения хозяйственных и финансовых планов-прогнозов, соблюдения режима экономии, состояния сохранения собственности, рациональности и эффективности использования средств, которые есть в хозяйстве.

Основными задачами финансового контроля является проверка:

– выполнение планов-прогнозов хозяйственной деятельности;

– выполнение заданий по доходам, расходам, приросту и использованию собственных оборотных средств;

– расходы денежных и материальных средств в границах установленными финансовыми планами-прогнозами и сметами с максимальной экономией и эффективностью;

– состояния расчетов с финансовыми органами, банками, дебиторами и кредиторами, расходы фонда заработной платы.

Финансовый контроль сводится к выполнению таких задач:

1) выявление результатов и качества работы организаций (предприятий).

2) Содействие на организации (предприятия) устранения недостатков в хозяйственно-финансовой деятельности.

Главным в финансовом контроле является не выявление, фиксации нарушений, незаконных расходов средств и бесхозяйственности, а предупреждение предотвращения.

Виды финансового контроля:

– внутриведомственный финансовый контроль;

– внутрихозяйственный контроль.

Основной задачей финансового контроля является:

– законность финансово-хозяйственных операций;

– борьба с бесхозяйственностью;

– постановка и качество ведения бухгалтерского учета.

Основными методами финансового контроля являются:

– рассмотрение проектов планов-прогнозов хозяйственно-финансовой деятельности, смет к их применению, это метод предыдущего финансового контроля;

– проверка выполнения принятых решений; это один из методов текучего контроля за соблюдением законов, постановлений, указов по определенному кругу вопросов;

– экономический анализ – метод последовательного контроля, который позволяет уравнять отчетные данные с плановыми заданиями и нормативами, с показателями работы других предприятий;

– документальная ревизия – метод последовательного контроля хозяйственно-финансовой деятельности организаций, сбереженная денежных ценностей, состояние учета и отчетность.

Объектом финансового контроля является финансовая деятельность организаций, связанное с образованием денежных ресурсов, их распределением и использованием.

5. Финансовый контроль, виды и формы его проведения

Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и корпораций.

Системность контроля достигается комбинированным использованием его различных видов: логического и математического, документального и фактического.

Источниками информации для документального контроля служат: первичные документы, регистры бухгалтерского учета; бухгалтерская, статистическая отчетность и другая документация.

Фактический контроль базируется на изучении фактического состояния проверяемых объектов по данным их осмотра в натуре (пересчета, взвешивания, лабораторного анализа и т. д.), он не может быть всеобъемлющим ввиду непрерывности хозяйственных операций.

К основным способам документального контроля можно отнести:

формальную и арифметическую проверку документов;

юридическую оценку хозяйственных операций, отраженных в документах;

сплошное и выборочное наблюдение;

оценку законности и обоснованности хозяйственных операций по данным корреспонденции счетов бухгалтерского учета;

балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей

Приемы фактического контроля могут быть подразделены на три группы:

инвентаризация;

экспертная оценка квалифицированными специалистами действительного объема и количества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных затрат и выхода готовой продукции;

визуальное наблюдение при непосредственном обследовании складских помещений, производственных подразделений, состояния контрольно-пропускного режима.

Среди форм финансового контроля выделяют предварительный, текущий и последующий контроль.

Предшествуя проведению хозяйственных и финансовых операций, предварительный контроль носит предупреждающий контроль. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности: проекты бюджетов, финансовых планов, сметы, кредитные и кассовые заявки.

Текущий контроль осуществляется в процессе совершения хозяйственных и финансовых операций. Опираясь на данные первичных документов, оперативного и бухгалтерского учета, инвентаризаций и визуального наблюдения, текущий контроль позволяет регулировать быстро изменяющиеся хозяйственные ситуации, предупредить потери и убытки.

Последующий контроль охватывает весь объем хозяйственной и финансовой деятельности проверяемой организации. Последующий контроль, отличающийся углубленным изучением хозяйственной и финансовой деятельности предприятия за период, позволяет вскрыть недостатки предварительного и текущего контроля.

Финансовый контроль проводится разнообразными методами, под которыми понимают приемы и способы его осуществления. Применение конкретного метода зависит от ряда факторов: правового положения и особенностей форм деятельности органов, осуществляющих контроль, от объекта или цели контроля, оснований возникновения контрольных правоотношений и др. Используются следующие методы финансового контроля: наблюдения, анализ ФХД, надзор, ревизии и др.

Наблюдение — общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля.

Проверка касается основных вопросов финансовой деятельности и проводится на месте с использованием балансовых, отчетных и расходных документов для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий.

Обследование производится в отношении отдельных сторон финансовой деятельности и опирается на более широкий круг показателей, что и отличает его от проверки. При обследовании используются такие приемы, как опрос и анкетирование. Итоги обследования, как правило, используются для оценки финансового положения объекта контроля, необходимости реорганизации производства и т. п.

Анализ, как и предыдущие методы, нацелен на выявление нарушений финансовой дисциплины. Он проводится на базе текущей или годовой отчетности и отличается использованием таких аналитических приемов, как средние и относительные величины, группировки, индексный метод и

др.