4. Стадия возбуждения уголовного дела.

Стадия возбуждения уголовного дела (ст.146 УПК) – это самостоятельная, первоначальная стадия уголовного процесса, представляющая собой принятие решения уполномоченным на то государственным органом (орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь)

Поводы (140 УПК):

• заявление о преступлении (письменно, устно - протоколом, без анонимки – не возбудят, везде подписи);

• явка с повинной (когда о событии или лице не известно, будет смягчающим (без отягчающих) – не больше ¾ от наказания);

• сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (достаточно объективной стороны, подтверждение факта преступления, если другой состав найдется с разрешухи прокурора возбуждать и соединять);

Установив, что собранных в ходе проверки материалов достаточно, орган дознания, дознаватель, следователь с согласия прокурора или прокурор принимают решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, что оформляется мотивированным постановлением.

• постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Начинается с момента поступления в органы внутренних дел сообщения о преступлении. Заканчивается одним из трех решений:

• вынесением постановления о возбуждении уголовного дела;

• вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;

• о направлении материалов проверки сообщения о преступлении по подследственности.

При получении информации:

• проверка в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения

• срок может быть продлен до 10 суток по ходатай­ству следователя, дознавателя соответственно начальником следственного органа, начальником органа дознания (ч. 3 ст. 144 УПК);

• при необходимости проведения документальных проверок или ревизии срок может быть продлен по ходатайству следователя руководителем следственного органа, по ходатайст­ву дознавателя прокурором — до 30 суток;

5. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

В уголовном судопроизводстве все процессуальные действия и принятые решения письменно закрепляются в определенных процессуальных документах. Закон устанавливает такую форму документов, которая дает возможность отразить в них ход и результаты проведения следственных и судебных действий, принятых по уголовному делу решений и в дальнейшем использовать закрепленные в них данные при расследовании, рассмотрении, разрешении уголовного дела, проверке законности и обоснованности проведенных действий и принятых решений.

Одна группа - протоколы следственных и судебных действий, в которых удостоверяется факт производства, ход, содержание и результаты следственных и судебных действий (протоколы осмотра, допроса, обыска, выемки, опознания и т. д., протокол судебного заседания - ст. 166, 174, 180, 190, 259 УПК).

Другую группу составляют решения - правоприменительные акты, содержащие разрешение правовых вопросов, возникающих при производстве по уголовному делу, и властные предписания о правовых действиях. Решения выражаются в форме постановления, определения, вердикта, приговора.

Постановление - это решение, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования (п. 25 ст. 5 УПК). Определение - решение, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному делу, а также решение, вынесенное вышестоящим судом при пересмотре соответствующего судебного решения (п. 23 ст. 5 УПК). Вердикт - это решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей (п. 5 ст. 5 УПК). Приговор - решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (п. 28 ст. 5 УПК).

Перечисленные действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК).

Обжаловаться могут активные действия и бездействие, если этим нарушаются или затрагиваются интересы лица, имеющего право на обжалование. Правом обладает любое лицо, физическое и юридическое, полагающее, что ущемлены его законные интересы. Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей (ст. 126 УПК).

Вне зависимости от того, поданы жалобы на незаконные либо законные действия и решения органа - они должны быть рассмотрены в предусмотренном законом судебном порядке или прокурором.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях - в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. Заявитель незамедлительно уведомляется о решении, принятом по жалобе и о дальнейшем порядке его обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном ее удовлетворении в целях восстановления прав и интересов лиц, подавших жалобу, либо об отказе в удовлетворении жалобы в случае ее необоснованности (ст. 124 УПК).

Дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК). Следователь вправе обжаловать указания по уголовному делу начальника следственного отдела прокурору (ч. 4 ст. 39 УПК), а указания прокурора - вышестоящему прокурору (ч. 3 ст. 37, ч. 3 ст. 38 УПК).

Постановление дознавателя, следователя, прокурора об отказе в ВУД, о прекращении уголовного дела, а также иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 125 УПК). Жалоба может быть подана заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно в суд либо через дознавателя, следователя или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы. Проверка жалобы происходит в судебном порядке с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле. Неявка лиц, своевременно извещенных и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.

Процедура рассмотрения жалобы начинается - судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет им права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.

Жалобы и представления на приговоры, определения, постановления судов первой и апелляционной инстанции, а также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, приносятся в апелляционном и кассационном порядке (главы 43 и 44 УПК); жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу, приносятся в надзорную инстанцию и в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (главы 48 и 49 УПК).

Подача жалобы или представления приостанавливает приведение приговора в исполнение, за исключением оправдательного приговора и обвинительного приговора без назначения наказания, с назначением наказания и с освобождением от его отбывания, с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно (ст. 311 УПК). В досудебном производстве обжалование следователем вышестоящему прокурору указаний нижестоящего прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого; о квалификации преступления; об объеме обвинения; об избрани, отмене или изменении меры пресечения; об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства о разрешении производства определенных процессуальных действий; о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении; об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия приостанавливает их исполнение (ч. 3 ст. 38 и ч. 3 ст. 37 УПК).

В остальных случаях принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья (ч. 7 ст. 125 УПК).