3. Понятие, виды административных правонарушений.
Административное правонарушение – противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность;
Административные правонарушения, посягающие на права граждан;
Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;
Административные правонарушения в области охраны собственности;
Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;
Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике;
Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель;
Административные правонарушения на транспорте;
Административные правонарушения в области дорожного движения;
Административные правонарушения в области связи и информации;
Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций;
Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг;
Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил);
Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти;
Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации;
Административные правонарушения против порядка управления;
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
Административные правонарушения в области воинского учета.
Принципы административной ответственности граждан.
Принципы административной ответственности получили свое отражение как в материальных, так и в процессуальных нормах КоАП РФ:
Принцип законности – заключается в том, что привлекаемое к ответственности лицо не может подвергаться административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Принцип достижения объективной истины – реализации этого принципа служат установление обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, и определение источников доказательств (гл. 26 КоАП РФ), установление обстоятельств, исключающих возможность участия в производстве по делу и рассмотрения дела, регламентация заявления отводов и ходатайств (ст. 24.4, 25.12, 25.13, 29.2, 29.3 КоАП РФ) и др.
Презумпция невиновности – служит гарантией защиты невиновного лица от применения мер административного принуждения (ст. 49 Конституции РФ).
Принцип охраны чести и достоинства личности – при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство (ст. 1.6 КоАП РФ).
Принцип обеспечения права на защиту – гарантия обеспечения защиты своих прав и законных интересов соответствующими участниками производства по делу (гл. 30 КоАП РФ).
Принцип равенства перед – физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а юридические лица независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также иных обстоятельств.
Принцип гласности заключается – дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, когда это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны либо этого требуют интересы безопасности участников производства, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц (ст. 24.3 КоАП РФ).
Принцип независимости судей, органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях – они оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, которое основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, причем никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
Принцип оперативности производства – в КоАП РФ установлены сравнительно краткие сроки давности привлечения к административной ответственности и давности исполнения постановления о назначении наказания (ст. 4.5, 31.9 КоАП РФ).
Принцип экономичности производства – если физическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, издержки относятся на счет федерального бюджета, а предусмотренное законом субъекта РФ на счет бюджета соответствующего субъекта. Если же нарушение совершено юридическим лицом, издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику, относятся на счет этого лица (ст. 24.7 КоАП РФ).