41. Прокуратура субъекта рф и приравненные к ней прокуратуры.

Ст.15 ФЗ «О прокуратуре» от 1992г

Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей.Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ. Срок полномочий не указан в законе. Они подчинены и подотчетны Генеральному прокурору РФ и освобождаются им от занимаемой должности.

В прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним прокуратурах образуются коллегиив составе прокурора субъекта РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта РФ.

Структура: управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками прокуроров субъектов РФ.

Полномочия прокуроров субъектов РФ по руководству за подчинёнными органами прокуратуры: ст.18 ФЗ «О прокуратуре»

1)руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории РФ, и нормативных актов Ген. прокурора РФ

2)издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками

3)могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Ген. прокурором РФ.

Прокурор субъекта РФ и приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности: ст.40.5 ФЗ «О прокуратуре»

1)работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей

2)заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов нижестоящих прокуратур.

(Возглавляют прокуратуры субъектов Российской Федерации, а также приравненные к ним военные, транспортные и природоохранительные (специализированные) прокуратуры соответствующие прокуроры. У таких прокуроров есть первые заместители и заместители. В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии. Председателем коллегии всегда является прокурор субъекта Российской Федерации. В состав коллегии также входят назначаемые им прокурорские работники, а также должностные лица прокуратуры в связи с занимаемой ими должностью. По должности в состав коллегии входят первый заместитель и заместители прокурора субъекта Российской Федерации.

Коллегия — это совещательный орган, на основании решений которого прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные, транспортные и природоохранительные прокуроры издают приказы.

Структура прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных, транспортных и природоохранительных прокуратур состоит из управлений и отделов (на правах управлений, в составе управлений).

Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры:

1) осуществляют прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;

2) осуществляют оперативное управление имеющимися у них объектами социально-бытового и хозяйственного назначения;

3) взаимодействуют с другими прокуратурами;

4) осуществляют иные виды деятельности.)

42.Прокуратура района (города) и приравненные к ней прокуратуры.Ст.16 ФЗ «О прокуратуре» от 1992 г.

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры.Прокуроры данных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ. Срок полномочий не указан в законе.

В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов. По решению Ген. прокурора РФ в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.

Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчиненными органами прокуратуры: ст.19 ФЗ «О прокуратуре»

1)руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур

2)вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях

Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должностьи освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров (ст.40.5 ФЗ «О прокуратуре»).

(Организационная структура прокуратур городов и районов аналогична структуре вышестоящих прокуратур, но менее сложна. Хотя по решению Генерального прокурора РФ и здесь могут быть образованы отделы. Возглавляют названные прокуратуры также соответствующие прокуроры. Здесь есть должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-

криминалистов, прокуроров-криминалистов, а также старших следователей и следователей.

На должность прокуроры городов и районов назначаются так же, как и освобождаются от должности — Генеральным прокурором РФ. Об их назначении и об их освобождении от должности публикуются в печати сообщения.

Они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.

Между тем прокурор района (города) вправе:

продлять срок предварительного следствия до 6 месяцев; назначать на должность и освобождать от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей; по поручению Генерального прокурора РФ присутствовать

на заседаниях палат Федерального Собрания РФ, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, представительных (законодательных) и

исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и т.д.

Прокурор района (города) обязан:

1) как и вся прокуратура в целом, осуществлять прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;

2) считать основным направлением деятельности органов прокуратуры в борьбе с преступностью пресечение и предупреждение организованной преступности;

3) обращать особое внимание на безусловное выполнение законов, направленных на предупреждение преступности среди несовершеннолетних и прежде всего ее организованных форм; обеспечивать соблюдение всех процессуальных особенностей расследования уголовных дел в отношении подростков;

4) активно использовать свои полномочия для правовой защиты детства, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) сосредоточить усилия на обеспечении раскрываемости и пресечении умышленных убийств, бандитизма, терроризма, экономических преступлений и коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков;

6) бескомпромиссно осуществлять уголовное преследование должностных лиц, оказывавших содействие криминальным структурам в преступной деятельности; и т.д.)

43.Предварительное расследование (понятие, задачи, системы органов).

Предварительное расследование– это предусмотренная УПК практическая деятельность органов дознания (дознавателя), органов предварительного следствия (следователей) по

1)установлению события преступления и завлечению виновного лица в совершении преступления, 2)установлению виды и размера вреда, причинённого преступлением,

3)обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание 4)обстоятельств, способствующих наступлению преступления.

Процессуальный путь собирания доказательств- производство следственных действий:

1)осмотр, обыск

2)эксгумация

3)освидетельствование

4)следственный эксперимент, очная ставка

5)выемка 6)контроль и записи переговоров

7)допрос свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого и эксперта (специалиста) 8)производство судебной экспертизы

9)наложение ареста на имущество и подобное. Если при получении этих доказательств были нарушены требования УПК, они теряют юридическую силу.

Предусмотренный непроцессуальный путь:

1)проверка сообщения о преступлении (ст.144 УПК)

2)требование о производстве документальных проверок, ревизий и привлечении к их участию специалистов (ст.144 УПК)

3)требование о передаче документов и материалов (ст.144 УПК)

4)составление протокола устного заявления о преступлении (ст.141 УПК)

5)составление протокола явки с повинной (ст.142 УПК) и др. Здесь законодатель урегулировал лишь порядок вовлечения (но не поиска) в уголовный процесс информации.

(Органы выявления и расследования преступлений РФ— это органы предварительного расследования, которыми осуществляется уголовно-процессуальная и оперативно-розыскная деятельность.

Уголовно-процессуальная деятельность состоит из проверки заявления (сообщения) о преступлении, предварительного расследования и исполнения поручений (указаний) следователя.

Органы предварительного расследования регистрируют, рассматривают и разрешают все подведомственные им заявления (сообщения) о преступлении. В этой связи они собирают доказательства без производства следственных действий; требуют производства документальных проверок, ревизий и привлекают к их участию специалистов; требуют от средств массовой информации документы и материалы; производят осмотр места происшествия; возбуждают или отказывают в возбуждении уголовного дела и др.

Органы предварительного расследования в соответствии с наименованием вида осуществляемой ими уголовно-процессуальной деятельности подразделяются на органы предварительного следствия и органы дознания.

Существует как минимум три формы предварительного расследования:

1) предварительное следствие;

2) смешанное предварительное расследование, которое включает в себя собственно дознание (по делам, по которым предвари-

тельное следствие обязательно) и последующее предварительное

следствие;

3) «дознание» по делам, по которым предварительное следствие необязательно.

Расследование называется предварительным потому, что оно существует до суда и для суда.

В то же время предварительное расследование в ряде случаев имеет самостоятельный характер: дело может быть прекращено при наличии к тому оснований и до суда не дойти. Предварительное расследование осуществляется только после возбуждения уголовного дела.

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.

При производстве предварительного расследования следователь и дознаватель собирают доказательства. Собираются доказательства двумя путями процессуальным и непроцессуальным, последний делится на предусмотренный УПК и непредусмотренный.

Предварительное следствие— это деятельность, содержание которой охватывает всю от начала до конца стадию предварительного расследования. Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. ст. 73, 421, 434 УПК). Предварительное следствие производится следователями, которые обладают процессуальной самостоятельностью. Следственные подразделения в настоящее время имеются в прокуратурах, а также в органах внутренних дел, органах федеральной службы безопасности и в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Смешанное расследование отличается от предварительного следствия лишь тем, что начинается оно деятельностью органа дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно. Данный вид деятельности не завершает стадию предварительного расследования и поэтому не может в отрыве от продолжающегося после него предварительного следствия называться формой предварительного расследования. Предварительное расследование в этом

случае будет состоять из двух элементов:

— неотложных следственных действий, произведенных органом дознания, и

— предварительного следствия, начавшегося после передачи органом дознания дела следователю.

После того как к смешанному расследованию приступил следователь, его характеристика полностью совпадает с вышеизложенной характеристикой предварительного следствия.

Именно эта разновидность уголовно-процессуальной деятельности в большей степени, чем какая-либо другая, заслуживает наименования «дознание». При наличии достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания производит дознание в виде неотложных следственных действий.

Производство неотложных следственных действий должно быть завершено в течение 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. После чего орган дознания направляет уголовное дело прокурору.)

44.а)Органы дознания, их система и полномочия. б)Полиция – основной орган дознания в РФ.А)Органы дознания- государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п.24 ст.5 УПК).

Дознание– это форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство дополнительного следствия не обязательно (п.8 ст.5 УПК).

К органам дознания относятся(ст.40 УПК):

1)ОВД РФ, Министерство юстиции РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности: Органы ФСБ, Федеральные органы государственной охраны, Таможенные органы РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральная служба исполнения наказаний, Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2)главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ

3)командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов

4)органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы

На органы дознания возлагаются(ст.40 УПК):

1)дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно

2)выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно

Начальник подразделения дознания уполномочен(ст.40.1 УПК):

1)поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу

2)изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи

3)отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу

4)вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела

5)возбуждать уголовное дело, принимать уголовное дело к своему производству и производить дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя

6)вправе проверять материалы уголовного дела

7)давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Указания начальника подразделения дознанияпо уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору.

Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателяначальником органа дознания или его заместителем. Дознание не вправе проводить то лицо, которое по данному уголовному делу проводило или проводит ОРД (ст.41 УПК).

Дознаватель уполномочен(ст.41 УПК): 1)самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение и иные полномочия

Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору.

(Виды: в качестве органов дознания уголовно-процессуальным законодательством (ст. 117 УПК) названы полиция, органы государственной безопасности, начальники исправительно-трудовых учреждений, органы пограничной охраны, главное управление налоговых расследований, таможенные органы, а также ряд других органов и лиц.

Обязанности по обнаружению преступлений и лиц, их совершивших, в полной мере могут выполняться лишь перечисленными органами и их должностными лицами. Уголовно-процессуальный кодекс установил два порядка дознания в зависимости от того, действуют ли органы дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, или же по делам, по которым оно не обязательно (ст. 118 УПК). По делам, по которым обязательно предварительное следствие, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания немедленно уведомляет прокурора. Дознание этого вида должно быть окончено не позднее десяти суток, а дело передано следователю. После передачи дела орган дознания может производить по нему следственные и розыскные действия только по поручению следователя. В случае передачи дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах. Дознание по делам, по которым следствие не обязательно, производится по тем же правилам, что и предварительное следствие, но за небольшими исключениями.

Органы дознания РФ, их задачи и полномочия.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.

Органы дознания занимаются:

- первоначальным пресечением преступных действий;

- первоначальным сбором доказательств;

- первоначальным обследованием места преступления.

Задачи органов дознания, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность – это:

— выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

— розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших;

— добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Б) Полиция – основной орган дознания в РФ.Министерство внутренних дел РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1996г.

Органы внутренних дел РФ (так же, как и внутренние войска) входят в структуру Министерства внутренних дел РФ.

Полиция делится на полицию общественной безопасности (местную полицию) и криминальную полицию.

В полицию общественной безопасности включаются дежурные части отделов полиции, Дорожно-патрульная служба, органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, участковые инспектора полиции, органы дознания, паспортно-визовая служба, отряды полиции особого назначения, административно-разрешительные отделы, отделы по предупреждению преступности несовершеннолетних, изоляторы временного содержания.

Основными задачами полиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.

В криминальную полицию включаются отделы уголовного розыска, отделы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, экспертно-криминалистические отделы, отделы по борьбе с экономическими преступлениями, оперативно-розыскные бюро (до 2001г. РУБОПы).

Основными задачами криминальной полиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц, предусмотренных законодательством РФ.

Права органов полиции в РФ.

- право проверки документов у любого гражданина или должностного лица, при наличии достаточных оснований подозревать проверяемого в совершении административного правонарушения или преступления.

- право личного досмотра любого гражданина или должностного лица, при наличии достаточных оснований подозревать что-то запрещенное.

- право вызова для дачи объяснений любого гражданина или должностного лица.

- право требовать от любого гражданина или должностного лица прекращения преступных действий, прекращения административных правонарушений и иных действий, препятствующих нормальному функционированию органов государственной власти.

- право возбуждения уголовного дела, дознания и следственных действий, оперативно-розыскной деятельности.

- право беспрепятственного прохода в любое жилое помещение, помимо воли проживающих там лиц, при преследовании преступника, при наличии данных, что преступник там скрывается, для оказания помощи пострадавшим от несчастных случаев, в ситуациях стихийных и общественных бедствий.

- право применения физической силы, специальных средств (резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, электрошоковые устройства, средства разрушения преград, служебные собаки, водометы и бронемашины) и огнестрельного оружия.

- и т.д.

Обязанности полиции:

- обязанность принять заявление о совершенном преступлении или административном правонарушении (дежурная часть).

- обязанность возбудить уголовное дело при наличии на то повода и основания.

- обязанность оказывать помощь пострадавшим от преступлений и несчастных случаев.

- обязанность пресекать преступления и административные правонарушения.

- обязанность оказывать содействие в осуществлении их законных полномочий представителям государственной власти и управления.

- обязанность не собирать сведения о частной жизни гражданина за исключением случаев служебной надобности.

- обязанность ознакомить гражданина с собранными материалами, если они касаются его прав и свобод.

- обязанность исполнения судебно-следственных поручений. - и т.д.

45.Органы предварительного следствия. Их система, структура, полномочия.Органы предварительного следствия– органы и должностные лица (следователи), уполномоченные в соответствии с УПК, осуществлять следствие и другие процессуальные действия.

Руководитель следственного органа уполномочен:

1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству

2)проверять материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя

3)давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения

4)давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения

5) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы 6)отстранять следователя от дальнейшего производства расследования

7)отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа

8)возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования

Следователи обладают процессуальной самостоятельностью.

В РФ существуют 4 следственных аппарата: 1)следственные подразделения в ОВД 2)следственные подразделения в ФСБ 3)Следственный Комитет при прокуратуре 4)следственные подразделения в федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков

Звенья следственного комитета:

1)следственные отделы СК при прокуратуре РФ по районам, городам и приравненные к ним, специализированные следственные отделы СК при прокуратуре РФ, в т.ч. военные следственные отделы

2)следственные управления СК при прокуратуре РФ по субъектам и приравненным к ним специализированные следственные управления СК при прокуратуре РФ, в т.ч. военное следственное управление

3)главное следственное управление СК при прокуратуре РФ

Следователь- должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу (ст.38 УПК)

Следователь уполномочен:

1)возбуждать уголовное дело

)принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности

3)самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа

4)давать органам дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении

5)обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК, решения прокурора о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично и иные полномочия

Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию.

(К органам предварительного следствия РФ относятся Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Федеральная служба налоговой полиции РФ, органы прокуратуры.

Среди задач органов предварительного следствия:

- быстрое и полное раскрытие преступлений;

- своевременное привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении преступлений;

- выявление причин и условий, способствовавших преступлениям, и принятие мер к их устранению.

Основные правила предварительного следствия.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.

- правила производства следствия, описанные в Уголовно-процессуальном кодексе, одинаковы для всех ведомств, его производящих.

- предварительное расследование производится в форме либо предварительного следствия, либо дознания.

- поводом к возбуждению уголовного дела могут быть чье-либо заявление, сообщение в печати, явка с повинной и т.д.

- основанием для возбуждения уголовного дела являются фактические данные, указывающие на наличие объекта и объективной стороны преступления.

- перед возбуждением уголовного дела, в течение 3-10 дней, проводятся проверочные действия в виде осмотра места происшествия, медицинского освидетельствования, получения объяснений очевидцев, ревизии.

- только после возбуждения уголовного дела можно проводить следственные действия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом.

- минимальный срок следствия - 2 месяца, он может быть продлен через вышестоящих прокуроров, максимальный срок следствия не ограничен, за исключением случаев истечения срока давности (кроме случаев сокрытия от следствия или по судам или по делам о преступлениях, за которые предусмотрена смертная казнь, или по делам о преступлениях против человечества).

- само предварительное следствие состоит их неотложных и обычных следственных действий (допросов, очных ставок, опознаний и пр.), процессуальных действий, мер процессуального принуждения, оперативно-розыскных действий, все это оформляется в уголовное дело.

- при установлении виновного, он привлекается в качестве обвиняемого, обеспечивается защитником и знакомится с материалами уголовного дела, также с ними знакомится потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик.

- само предварительное расследование заканчивается либо составлением обвинительного заключения (с обязательным утверждением соответствующим прокурором), либо постановлением о прекращении уголовного дела (с последующей его проверкой в прокуратуре), либо постановлением о приостановлении следствия (если обвиняемый скрылся), либо постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.)

46. Система органов прокуратуры РФ.Прокуратура относится к числу основных ПО

В структуре органов прокуратуры РФ выделяют 3 звена(ст.11 ФЗ «О прокуратуре»):

1е звено: прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранительные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях и др.)

2е звено: прокуратуры республик в составе РФ, областные, краевые, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов и приравненные к ним военные прокуратуры округов, флотов, природоохранные, транспортные (прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры)

3е звено: Генеральная прокуратура РФ, в составе которой на правах структурного подразделения находится главная военная прокуратура

В соответствии со ст.11 ФЗ «О прокуратуре» от 1992г в систему органов прокуратуры входят: 1)органы прокуратуры, создаваемые на режимных объектах (на военных заводах)

2)органы прокуратуры, создаваемые в закрытых административно-территориальных образованиях 3)научно-образовательные учреждения по подготовке прокурорских кадров

4)редакции печатных изданий, имеющие статус юридического лица, печатного органа прокуратуры РФ (редакция журнала «Законность»)

5)Следственный комитет при прокуратуре РФ (он надзора не осуществляет, а выполняет функцию расследования преступлений).

Звенья следственного комитета:В соотв с ФЗ от 11.05.07 в систему органов прокуратуры РФ входит следственный комитет при прокуратуре РФ, состоящий из 3 звеньев: (СК надзора не осуществляет, а выполняет функцию расследования преступлений):

1)следственные отделы СК при прокуратуре РФ по районам, городам и приравненные к ним, специализированные следственные отделы СК при прокуратуре РФ, в т.ч. военные следственные отделы

2)следственные управления СК при прокуратуре РФ по субъектам и приравненным к ним специализированные следственные управления СК при прокуратуре РФ, в т.ч. военное следственное управление

3)главное следственное управление СК при прокуратуре РФ

Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускаются.

Все прокуроры наделены одинаковыми полномочиями по осуществлению надзора, у них разные организационные возможности, территории юрисдикции.

Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, за исключением органов Следственного комитета при прокуратуре РФ, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ.

В системе органов прокуратуры присутствует строгая иерархическая подчинённость нижестоящих прокуратур вышестоящим и Ген. прокурору РФ.

(Система органов прокуратуры Российской Федерации состоит из Генеральной прокуратуры РФ, подразделений Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных (транспортных и природоохранительных) прокуратур, научных и образовательных учреждений, редакций печатных изданий, являющихся юридическими лицами, а также прокуратур городов и районов, других территориальных, военных и иных специализированных прокуратур (транспортных, природоохранительных прокуратур, прокуратур по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, прокуратур, действующих на особорежимных объектах). Причем создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую

систему прокуратуры Российской Федерации, не допускаются.)