28. Задачи и функции (направления деятельности) прокуратуры в рф

Задачи (цели): ч.2 ст.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 1992 г.

1)обеспечение верховенства закона

2)обеспечение единства и укрепления законности

3)защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Прокуратура является многофункциональным органом.

Функции:

1)осуществление надзора (главная функция) - особый вид государственной деятельности, осуществляемый от имени государства уполномоченными на то должностными лицами (прокурорами) за соблюдением К РФ и действующих на территории РФ законов путём выявления нарушений закона и принятия мер к их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности

2)участвует в рассмотрении дел судами – р.4, ст.35-39 ФЗ «О прокуратуре» от 1992г, УПК, ГПК, АПК. Прокурор здесь является стороной судебного процесса. Выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор вправе заявлять ходатайства, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, допрашивать подсудимого, потерпевшего, свидетелей, осматривать вещественные доказательства, оглашать документы. Прокурор вправе отказаться от обвинения при наличии оснований к тому. Имеет равные права со стороной защиты (принцип состязательности и равноправия). Но в то же время он осуществляет надзор за соблюдением законности в судебном заседании. Прокурор осуществляет надзор за законностью выносимых судом судебных актов.

3)участвует в правотворческой деятельности – разрабатывают проекты законов, в первую очередь законов о прокуратуре. Однако генеральный прокурор действующей К РФ не наделён правом законодательной инициативы, т.е. он должен обращаться в те органы, которые наделены этим правом

4)координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью (организовывает, согласовывает и руководит)

5)до 7 сентября 2007 г. осуществляла уголовное преследование

Изложенный в законе перечень функций прокуратуры исчерпывающий, на ней не может быть возложено иных функций, не предусмотренных законом.

В последние 20 лет бурно обсуждает вопрос о реформировании прокуратуры и её функций. Высказываются мнения о сокращение функций прокуратуры. В будущем прокуратура будет очевидно лишь только органом уголовного преследования: будет осуществлять надзор за расследованием преступлений и поддерживать государственное обвинение в суде.

(Согласно ст. 129 Конституции РФ прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчи

2. ться определенной деятельно-000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000нением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Конституцией РФ определяется порядок назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ и всех нижестоящих прокуроров.

Прокуратурой осуществляется несколько видов деятельности, одни из которых относятся к прокурорскому надзору, другие к иным направлениям деятельности прокуратуры. Основными отраслями прокурорского надзора признаются:

1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими

правовых актов;

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) надзор за исполнением законов судебными приставами;

5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Помимо прокурорского надзора законом предусмотрены иные направления деятельности прокуратуры:

1) осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

3) участие в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

4) внесение представлений на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов;

5) участие в правотворческой деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» задачами (целями) прокуратуры являются:

— обеспечение верховенства закона;

— обеспечение единства и укрепления законности;

— защита (обеспечение защиты) прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.)