39. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Обязательность исполнения требований прокурора. Координация прокурором деятельности по борьбе с преступностью.

Никто не вправе в какой-либо форме воздействоватьна прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности. Иначе подобное воздействие влечёт за собой ответственность, предусмотренную законом. Прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения (ст.5 ФЗ «О прокуратуре» от 1992 г).

Требованияпрокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность (ст.6 ФЗ «О прокуратуре»).

Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельностьпо борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов (ст.8 ФЗ «О прокуратуре»).

Прокурорам предоставлено право:

1)созывать координационные совещания

2)истребовать необходимую информацию

3)способствовать обмену информацией между ПО по вопросам борьбы с преступностью 4)осуществлять совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным ПО в борьбе с преступностью

5)изучать и распространять положительный опыт

6)организовывать проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению

7)проводить совместные семинары, конференции

8)издавать совместные приказы, указания, готовить информационные письма и иные организационно-распорядительные документы и др.

9)также прокурор председательствует в координационном совещании, поэтому он вправе 10)организовывать рабочие группы из представителей ПО

11)назначать из числа работников прокуратуры ответственного секретаря координационного совещания

12)давать поручения секретарю координационного совещания

13)подписывать решения и протоколы координационного совещания. Координационное совещание созывается прокурором по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, а также по инициативе одного из членов координационного

совещания.

(Возд в к.-л. форме фед орг госвласти, орг гос власти субъРФ, орг местн самоупр, общ объед, сми, их предст-ей, а также должн лиц на прокурора или следователя с целью повл на прин-ое им реш или воспрепятствование в к-л форме его деят влечет за собой уст зак отв-ть.

Треб прокурора, вытек из его полномочий, переч в ст22, 27, 30 и 33 ФЗ О прокур от 17.01.01 №2201-1, подл безусл исп в устан срок. Стат и иная инф, справки, док и их копии, необх при осущ возлож на орг прокуратуры ф-ий, представл по треб прокурора и следователя безвозмездно. Неисп треб прокурора и следователя, вытек из их полном, а также уклон от явки по их вызову влекут за собой уст зак-м отв-ть.

В целях обеспеч коорд деят орг, указ выше, прокурор созыв коорд совещ, орган раб группы, истреб стат и др необход инф, осущ иные полном в соотв с Полож о коорд деят по борьбе с преступн, утв ПрезидРФ.)

40.Генеральная прокуратура РФ, ее структура и функции. Полномочия генпрокурора РФ по руководству органами прокуратуры.

Ст.14 ФЗ «О прокуратуре» от 1992 г.

Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Ген. прокурор РФ. Генеральный прокурор РФ имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации РФ по представлению Ген. прокурора РФ. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Срок полномочий 5 лет.

В Ген. прокуратуре РФ образуется коллегия в составе Ген. прокурора РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Ген. прокурором РФ.

Структура Ген. прокуратуры РФ: 1)главные управления 2)управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками Ген. прокурора РФ.

В Ген. прокуратуре РФ образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Ген. прокурора РФ - Главным военным прокурором.

В Ген. прокуратуре РФ действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры.

Полномочия Ген. прокурора РФ по руководству органами прокуратуры: ст.17 ФЗ «О прокуратуре»

1)руководит системой прокуратуры РФ, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ порядок реализации мер материального и социального обеспечения этих работников

2)в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Ген. прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры

3)несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим ФЗ

Ген. прокурор назначает на должность и освобождает от должности: ст.40.5 ФЗ « О прокуратуре»

1)работников Ген. прокуратуры, кроме своих заместителей

2) прокуроров субъектов РФ и их заместителей

3)прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров

4)директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей

Генеральная прокуратура РФ выпускает специальные издания.

Ген. прокуратура РФ в пределах своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров РФ ст.2 ФЗ «О прокуратуре»

(ФЗ "О прокуратуре РФ" в редакции 1995г. Прокуратура РФ представляет собой единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором РФ.

Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры районов и городов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений), а также Главная военная прокуратура.

Генеральный прокурор РФ назначается на должность (на 5 лет) и освобождается от нее Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Все остальные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ (прокуроры субъектов РФ - по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемых самими субъектами РФ, в Санкт-Петербурге таким органом является Законодательное собрание Санкт-Петербурга), они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.

Во всех органах прокуратуры могут создаваться совещательные коллегии при прокуроре.

Полномочия Генеральной прокуратуры РФ следующие. Она в пределах своей компетенции:

1) как и вся прокуратура в целом, осуществляет прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;

2) выпускает специальные издания, к примеру, ежемесячный журнал Законность;

3) осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними;

4) заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью;

5) участвует в разработке международных договоров Российской Федерации;

6) осуществляет оперативное управление имеющимися у ней объектами социально-бытового и хозяйственного назначения;

7) осуществляет иные виды деятельности.

Генеральный прокурор РФ возглавляет Генеральную прокуратуру РФ, в связи с чем он вправе:

руководить системой прокуратуры Российской Федерации; образовывать, реорганизовывать и ликвидировать органы и учреждения прокуратуры, определять их статус и компетенцию; возлагать осуществление функций прокуратуры на органы военной прокуратуры в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации; назначать и освобождать от должности нижестоящих прокуроров и т.д.)