50. Занятость и безработица: причины, основные черты, виды и последствия

Дисбаланс рынка труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономичес­кими школами.

1. АНГЛИЙСКИЙ СВЯЩЕННИК Т. МАЛЬТУС сформули­ровал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4, 5...), а прирост населения — в геометрической (2, 4, 8, 16, 32...). В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т. д.

2. КЛАССИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ счи­тала рынок саморегулирующейся системой, где нет места вынуж­денной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

3. В МАРКСИСТСКОЙ ТЕОРИИ безработица рассматрива­ется как внутренне присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала и вытеснением из про­изводства личного фактора, который образует резервную армию труда, или безработицу. Согласно этой концепции безработица существует в текущей, застойной и скрытой (аграрной) форме.Вывод из марксистской экономической теории состоит в необхо­димости замены капитализма новым общественным строем.

4. РОДОНАЧАЛЬНИКОМ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ ЗА­НЯТОСТИ СЧИТАЮТ Д. КЕЙНСА. Он утверждает, что:

• рынок свободной конкуренции не является саморегулирую­щимся;

• равновесие рынка не гарантирует полную занятость.

5. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ РАСТЕТ ЧИСЛО СТОРОННИ­КОВ КЛАССИЧЕСКИХ ИДЕЙ (неоклассическое направление),которые считают, что должен существовать «естественный уровеньбезработицы», а избавиться от нее вообще — невозможно.

Занятость населения — важнейшая функция макроэкономи­ческого анализа.

ПОД ЗАНЯТОСТЬЮ ПОНИМАЕТСЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ВЗРОСЛОГО ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕС­ПЕЧЕННОГО РАБОТОЙ.

Та часть взрослого трудоспособного населения, которая не имеет и ищет работу, образует безработицу.

СУММАРНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТ­НЫХ СОСТАВЛЯЕТ ОБЩИЕ РЕСУРСЫ ТРУДА В ЭКОНО­МИКЕ, ИЛИ РАБОЧУЮ СИЛУ.

Нереальной является ситуация, при которой в каждый данный момент все трудоспособное население было бы занято. Тому есть объективные причины.

Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места службы в другое, искать и

ожидать работу.

Люди, не имеющие работы по этим причинам, образуют фрик­ционную безработицу.

ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, СВЯЗАННАЯ С ОБЪЕКТИВНО НЕОБХОДИМЫМ ДВИЖЕ­НИЕМ РАБОЧЕЙ СИЛЫ.

Во-вторых, технологические изменения в производстве вы­зывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу.

СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗВАННАЯ НЕСООТВЕТСТВИЕМ СТРУКТУРЫ РАБО­ЧЕЙ СИЛЫ СТРУКТУРЕ РАБОЧИХ МЕСТ.

Фрикционная и структурная виды безработицы неизбежны, поэтому занятость населения при наличии в стране такой безра­ботицы считается полной.

ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ НАЛИЧИЯ В ЭКОНОМИКЕ ФРИКЦИОННОЙ И СТРУК­ТУРНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ.

Значит, полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Существует вид безработицы, связанный с циклическим ха­рактером рыночного хозяйства — циклическая безработица.

ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗЫВАЕМАЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПАДОМ.

Занятость считается полной при отсутствии циклической без­работицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется «ес­тественным уровнем безработицы».

В мировой практике используется закон Оукена, согласно которому превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национального продукта на 2,5% в сравнении с потенциальным валовым национальным продуктом.

Уровень безработицы характеризуется нормой, которая рассчи­тывается как отношение общего числа безработных к численности рабочей силы в процентах.

л/ d ez Число безработных _1лл~

Уровень безработицы = - х 100%.

Численность рабочей силы

БЕЗРАБОТИЦА ИМЕЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬ­НЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ:

1. Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, который общество могло бы иметь при своих потенци­альных возможностях.

2. Происходит неравномерное распределение издержек без­работицы среди различных социальных групп населения.

3. Теряется квалификация работников.

4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТРЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ:

1. Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке через биржи труда.

2. Стимулирование образования гибкого рынка труда, суть которого — в более полном учете особенностей разных социальных групп (женщины, пенсионеры, молодежь). Правовое обеспечение трудовых отношений.

3. Социальная защита пострадавших от безработицы людей.

Таким образом, рыночной системе в равной мере противопо­казаны и «полная занятость», и слишком высокий уровень без­работицы.

При «естественном уровне безработицы» говорят об эффектив­ной полной занятости, означающей определенное соотношение между занятостью и безработицей.