Особенности расследодвания преступлений / Aktualnye_problemy_rassledovania_prestupleniy_Chast_2_2013

срока давности нахождения в розыске (15 лет). За рассматриваемый период по указанным основаниям прекращен розыск 179 несовершеннолетних.

Как показывает практика, решение задачи розыска несовершеннолетнего, пропавшего без вести, может быть, достигнуто как до раскрытия преступления – в период проверки сообщения и на первоначальном этапе расследования, так и после обнаружения преступника – на последующем этапе расследования, по пути «от преступника к трупу пропавшего или похищенному несовершеннолетнему», когда в результате проведения следственных действий и розыскных тактических операций подозреваемый (обвиняемый) указывает место сокрытия потерпевшего или его трупа. Другая типичная ситуация – поиск «от трупа пропавшего – к убийце или похитителю».

Обнаружение разыскиваемого либо обнаружение его трупа (останков) позволяет установить механизм преступления (время, место, способ, обстановку совершения преступления), установить личность преступника по оставленным им следам. Отсюда можно заключить, что обнаружение в результате розыска несовершеннолетнего, пропавшего без вести, его трупа прямо соотносится с обнаружением следователем доказательств, позволяющих подтвердить либо опровергнуть само событие преступления.

Розыскная деятельность следователя, входя в содержание уголовного судопроизводства (п. 9 ст. 5 УПК РФ), в тактическом отношении выходит за рамки расследования. Поэтому, применительно к розыску несовершеннолетнего, пропавшего без вести, наряду с его тактическими основами на первоначальном, последующем этапе расследования и в работе по приостановленному делу1, можно говорить и об использовании некоторых рекомендованных криминалистикой розыскных средств уже на стадии возбуждения уголовного дела.

Это первая самостоятельная стадия уголовного судопроизводства (ст. 140-149 УПК РФ), в ходе которой формируется информационная основа исходных следственно-розыскных ситуаций и реализуется комплекс рекомендованных криминалистикой розыскных средств процессуальных и непроцессуальных, – включая организационные – розыскные действия.

1 Шурухнов Н.Г. Розыскная деятельность следователя / под ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова. М., 2009. С. 524.

181

Изменения, внесенные в ч. 1 ст. 144 УПК РФ Федеральным законом от 04.03.2013 № 23-ФЗ существенно расширили розыскные возможности следователя в период проверки сообщения о безвестном исчезновении несовершеннолетнего. Сегодня следователь вправе получать объяснения заявителя и других граждан, которым могут быть известны обстоятельства исчезновения и иные сведения, имеющие значение для выяснения судьбы и местонахождения разыскиваемого; получать образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия (последнего местонахождения, места жительства пропавшего несовершеннолетнего); освидетельствование (в т.ч. лиц, на теле которых обнаружены телесные повреждения, нанесение которых возможно сопротивляющейся жертвой); при обнаружении погибшего несовершеннолетнего произвести осмотр его трупа; давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий; привлекать специалистов к производству исследований документов, предметов, трупов.

Указанные действия следователя, как правило, сочетаются с осуществлением им или по его требованию комплекса следующих непроцессуальных розыскных действий:

-проверки по учетам (лиц, доставленных в территориальные органы МВД России; несовершеннолетних, находящихся в социальных приютах и содержащихся в ЦВСНП; учету происшествий; информационным базам медицинских учреждений, бюро судебномедицинской экспертизы и моргов), в том числе с использованием возможностей ЕИТКС и программно-технического комплекса «ИБДРегион»;

-ориентирование личного состава территориальных органов МВД России на розыск пропавшего ребенка;

-организация и проведение широкомасштабных розыскных мероприятий (проверки вероятных маршрутов движения, прочесывания местности, подворных и поквартирных обходов и др.) в т.ч. с привлечением общественности, с помощью которых уже в период доследственной проверки можно разрешить возникшую исходную ситуацию и достичь цели розыска – обнаружение несовершеннолетнего или его трупа, установление тождества которого

сразыскиваемым несовершеннолетним будет проводиться уже в рамках расследования.

182

По изученным нами 169 уголовным делам о преступлениях связанных с безвестным исчезновением несовершеннолетних, установлено, что в период проверки сообщения были обнаружены 18 трупов, что составило 13% от всех разысканных по этим делам детей (предъявление для опознания проведено уже в рамках расследования), а также установлены 28 заподозренных лиц, что позволило провести розыскные тактические операции и обнаружить пропавшего ребенка.

Исходя из изложенного, можно утверждать, что применительно к розыску несовершеннолетнего, пропавшего без вести, период проверки сообщения о преступлении в определенных ситуациях является первым этапом розыскной деятельности следователя, на котором может быть достигнута цель розыска либо создана необходимая база розыскной и идентификационной информации, необходимой для достижения вышеуказанной основной цели в процессе розыскной деятельности на первоначальном, последующем этапах расследования и по приостановленному делу.

Сегодня, ознакомление следователя с первичной информацией о преступлении связанном с безвестным исчезновением гражданина опосредовано ее предварительной субъективной оценкой других должностных лиц (руководителей территориальных органов внутренних дел, сотрудников дежурных частей, оперативных сотрудников, участковых уполномоченных полиции, инспекторов ОППН). Информация передается следователю только после того, как одно из указанных должностных лиц, сделает вывод о наличии признаков преступления в событии безвестного исчезновения.

В соответствии с пунктами 7 и 9 Инструкции «О порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан»1 (далее – Инструкция), заявления или сообщения о безвестном исчезновении гражданина при отсутствии очевидных признаков совершения в отношении его преступления, относит рассмотрение, проверку и принятие решений предусмотренных ст. 145 УПК РФ, к компетенции органов дознания.

Практика показывает, что устанавливаемые обстоятельства, по содержанию и розыскному значению можно разделить на три группы:

-во-первых, обстоятельства, совокупность которых указывает на наличие в событии исчезновения признаков преступления;

-во-вторых, обстоятельства, указывающие на самовольный уход несовершеннолетнего из дома;

1 Утверждена совместным Приказом Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 27.02.2010 № 70/122.

183

-в-третьих, обстоятельства, указывающие на исчезновение ребенка

врезультате несчастного случая.

Примерный перечень первой группы обстоятельств в настоящее время нормативно определен (п. 5 Инструкции).

Как показало изучение уголовных дел, указанный перечень можно дополнить обстоятельствами, свидетельствующими:

1) об убийстве разыскиваемого несовершеннолетнего:

-обнаружение в месте последнего пребывания (местонахождения) исчезнувшего или ином месте следов (крови, частиц мозговой ткани, костных отломков и др.);

-исчезновение в малолюдном месте либо в ночное время и т.п.;

-внезапное прерывание связи по мобильному телефону с его последующим отключением;

-наличие у несовершеннолетнего в момент исчезновения значительных денежных средств или других ценностей, которые могли привлечь внимание преступников;

2) о похищении несовершеннолетнего потерпевшего:

-сообщение ребенком незадолго до исчезновения о замеченной слежке, приставаниях взрослого лица на улице (во дворе);

-исчезновение несовершеннолетних – членов семей частных предпринимателей, владельцев частных предприятий и т.п. Получение требований о передаче денежных сумм или прав на владение имуществом и т.п. в обмен на возвращение несовершеннолетнего;

-наличие сведений о похищении ребенка участниками организованных преступных групп, с целью вовлечения его в сферу детской проституции, порнографии, незаконного оборота наркотиков и т.п.

К обстоятельствам второй группы следует отнести:

-негативные бытовые условия проживания и асоциальное поведение взрослых членов семьи;

-наличие сведений о высказываниях разыскиваемым ребенком незадолго до исчезновения намерений ухода из дома;

-склонение исчезнувшим несовершеннолетним к уходу из дома сверстников и друзей, накопление либо заимствование с этой целью денежных средств;

-расторжение брака родителями ребенка и отъезд одного из них на постоянное место жительства в другой населенный пункт;

-ведение самостоятельного хозяйства, устройство на работу, намерение вступить в брак до достижения совершеннолетнего возраста, другие проявления эмансипации и т.п.

К обстоятельствам третьей группы можно отнести следующие:

184

-наличие показаний очевидцев и документальной фиксации (уличными видеокамерами), данных о том, что несовершеннолетний посещал места расположения потенциально опасных объектов (аварийные и подлежащие сносу строения, строящиеся объекты, объекты транспортной инфраструктуры и т.п.);

-исчезновение несовершеннолетнего во время купания в различных водоемах; походов в лес (тайгу), горную (пустынную) местность;

-исчезновение ребенка во время эксплуатации транспортных средств (велосипеда, мопеда, мотоцикла и т.п.);

-наличие у несовершеннолетнего увлечений, представляющих потенциальную опасность для жизни (ныряние с высоты в естественные водоемы, скалолазание, обследование подземных коммуникаций и т.п.).

Приведенный перечень не является исчерпывающим, он может пополняться другими обстоятельствами, установленными в процессе практической деятельности, в том числе с учетом местных особенностей.

Установление обстоятельств первой группы является обязательным условием (как процессуальное основание для возбуждения уголовного дела предусмотренное ст. 144-145 УПК РФ), но их достаточность для вывода о наличии события преступления, связь и количественное соотношение с признаками некриминального характера, бывают выражены в разной степени. Поэтому, существует высокая вероятность ошибки в оценке обстоятельств исчезновения несовершеннолетнего и сложившееся положение, нельзя признать удовлетворительным.

Для повышения эффективности деятельности следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести в период предварительной проверки, считаем необходимым, нормативно закрепить предписание о немедленной передаче следователю информации о каждом факте исчезновения несовершеннолетних и организации выезда на место происшествия СОГ под его руководством.

Данное предписание должно распространяться на все случаи исчезновения детей, независимо от их возрастной группы и присвоенной органом дознания категории учета: несовершеннолетних, пропавших без вести; ушедших из дома, школ-интернатов, детских домов, психиатрических больниц; утративших связь с родственниками,

атакже бежавших из центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, специальных школ и училищ.

Мы разделяем мнение А.Е. Чечетина, который относит все

185

вышеуказанные категории розыска к лицам, пропавшим без вести1, и утверждаем, что событие безвестного исчезновения несовершеннолетнего лица может содержаться в каждой из них. Учитывая возможный криминальный характер данного события, его выявление должно иметь решающее значение при организации розыска.

И.В. Кубарев

Согласованное планирование расследования: проблема методики

1.Одной из организационных форм взаимодействия следователя с оперативными подразделениями и другими субъектами расследования, получившей широкое распространение и положительную оценку в практике, является согласованное планирование. Высокая эффективность данной формы взаимодействия обусловлена, среди прочего, тем, что она позволяет с одной стороны противопоставить факторам, осложняющим расследование (недостаточность и противоречивость информации, противодействие заинтересованных лиц) опыт, интеллект, интуицию нескольких лиц. С другой стороны оно создает предпосылки для нейтрализации негативного влияния на

процесс планирования таких факторов как конформизм и профессиональная деформация2. Согласованное планирование по своей сути является групповой деятельностью, подчиняющейся закономерностям социальной психологии. Данное обстоятельство предопределяет принципиальную возможность использования при расследовании преступлений коллективных методов планирования и принятия решений, выработанных теорией управления.

2.Одним из первых к исследованию возможностей указанных методов в планировании расследования обратился В.М. Быков3. В последующем идея внедрения в практику расследования разрабатываемых теорией управления коллективных методов

планирования, и в частности, такого метода, как «мозговая атака»,

1Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Комментарии / под ред. А.Е. Чечетина. М., 2002. С. 14.

2О негативном влиянии на планирование расследования конформизма и профессиональной деформации детально см.: Коновалова В.Е. Версия: концепция и функции в судопроизводстве. Харьков, 2000. С. 28-32.

3Быков В.М. Проблемы расследования групповых преступлений: автореф. дис.

... докт. юрид. наук. М., 1991. С. 9, 21.

186

была поддержана рядом известных ученых-криминалистов1. Однако, как показывает исследование, на практике данные методы должным образом не используются, а редкие случаи их применения иногда недостаточно эффективны в силу допускаемых ошибок. Представляется, что причины такого положения в следующие: а) неосведомленность практических работников о данных методах, что среди прочего, обусловлено отсутствием их в учебных программах и нераспространением положительного опыта их использования; б) отсутствием организационных усилий со стороны руководителей правоохранительных органов по их внедрению в практику расследования; в) недостаточность и противоречивость теоретических разработок.

3. В настоящее время в криминалистической литературе предлагается использовать три основных метода коллективного планирования. Это метод экспертных оценок, метод «мозговой атаки» и метод дискуссии2. Наиболее приемлемым при планировании первоначального этапа расследования преступлений на наш взгляд, является метод дискуссии, суть которого состоит в широком и свободном обмене мнениями, глубоком и всестороннем обсуждении выдвинутых версий и мероприятий по их проверке. Групповая дискуссия является одним из мощных социально-психологических приемов коллективного принятия решений, используемым, главным образом, для их выработки в условиях неопределенности или спорности обсуждаемого вопроса3. Важное преимущество данного метода состоит в том, что участие в разработке версий, определении тактических задач и мероприятий по их проверке принимают все заинтересованные лица, и прежде всего, будущие исполнители, что, как отмечается в литературе, повышает их заинтересованность в дальнейшей работе, а принимаемым решениям обеспечивается широкая поддержка и более активное исполнение4. Кроме того, в

1Белкин Р.С. Курс криминалистики в 3 т. т. 3: Криминалистические средства, приемы и методы. М., 1997. С. 183-184; Образцов В.А. Выявление и изобличение преступника. М., 1997. С. 82; Зорин Г.А. Криминалистическая методология. Мн., 2000. С. 571-572.

2Кузьмин С.В. Использование информационной модели виновного при раскрытии преступлений, совершенных в условиях неочевидности // Правоведение. 1993. № 1. С. 112. Белкин Р.С. Курс криминалистики в 3 т. т. 3: Криминалистические средства, приемы и методы. М., 1997. С. 183-184; Образцов В.А. Выявление и изобличение преступника. М., 1997. С. 82.

3Кузьмин Е.С. Волков И.П. Емельянов Ю.П. Руководитель и коллектив. Социально-психологический очерк. Л., 1974. С. 119.

4Веснин В.Р. Основы менеджмента: учебник. М., 1996. С. 249.

187

отличие от метода «мозговой атаки», дискуссия позволяет обсудить и взвесить не только предлагаемые решения, но и их обоснованность и аргументированность. Использование в планировании расследования преступлений метода дискуссии требует соблюдения ряда правил, наиболее важными из которых применительно к исследуемому вопросу являются следующие.

5.Принято считать, что наибольшей работоспособностью обладает коллектив из 5-7 человек, поскольку ему присущи минимальная конфликтность и максимальная оперативность. Более крупная группа теоретически способна решать более сложные проблемы в виду большего совокупного опыта знаний и квалификации, однако, как показывают исследования в области теории управления, по мере роста численности группы, ее действия становится трудно координировать,

что имеет особенно негативную роль при рассмотрении проблем, не имеющих однозначного решения1, к каковым относится и планирование расследования преступлений. Кроме того, с увеличением числа членов группы вклад каждого в результаты ее деятельности сокращается, а общая эффективность группы падает.

6.Организовывая планирование расследования преступления методом дискуссии, следует иметь в виду, что решения, принимаемые группой характеризуются повышенным тактическим риском. Однако,

как справедливо отмечает Г.А. Зорин, данный риск является оправданным и обоснованным2, поскольку его последствия оцениваются более тщательно и взвешено.

7.Требует учета консерватизм отдельных участников следственнооперативной группы, особенно если они численно преобладают, их стремления придерживаться традиционных методов расследования, нежелание утруждаться поиском эффективных решений. Данный фактор должен нейтрализовываться за счет правильного подбора членов группы с точки зрения их количества, профессионального уровня, психологической совместимости. Это обеспечит сплоченность

иблагоприятный психологический климат в группе, преобладание коллективных целей над индивидуальными, взаимную поддержку и ответственность. Необходимо учитывать и публичный характер дискуссии, который может сочетаться с нежеланием отказаться от ранее высказанного мнения, хотя оно и претерпело изменения в ходе обсуждения.

8.Участники совместного планирования в силу объективных причин (отсутствие достаточного профессионального опыта) либо в

1Веснин В.Р. Основы менеджмента: учебник. М., 1996. С. 234.

2Зорин Г.А. Криминалистическая методология. Мн., 2000. С. 572.

188

связи с конформизмом, могут уклоняться от активного участия в выдвижении версий и решении других вопросов, связанных с планированием расследования. В связи с этим на организатора ложится важная задача – обеспечить участие в планировании каждого участника взаимодействия, использовать творческие способности всех, чтобы ни одна мысль, ни одна версия не были отвергнуты механически, без спокойного и беспристрастного обсуждения (В.М. Быков). Поэтому нежелательно проводить дискуссию в служебных кабинетах руководителей высокого ранга (начальников УМВД, прокуроров области и т.п.), в залах с местами для президиума и трибуной, что не создает непринужденной обстановки при обсуждении, порождает скованность и неуверенность участников обсуждения возможных направлений работы.

9. Подводя итоги сказанному, еще раз подчеркнем, что согласованное планирование является мощным средством обеспечения эффективности расследования. Способы его осуществления требуют дальнейшей научной разработки и активного внедрения в правоохранительную практику. Надеемся, приведенные положения будут способствовать решению этих задач.

А.И. Куликовская

Проблемы организации расследования преступлений транснационального характера и их разрешение посредством тактической операции «Видеоконференция»

Сегодня спектр преступлений, которые при совершении затрагивают территории двух и более иностранных государств, приобретая транснациональный характер, уже охватывает большинство видов общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законом. При расследовании таких преступлений, как отмечает А.Г. Волеводз, «традиционные методы правоприменения, сконцентрированные на государственном уровне, неизбежно приводят к разочаровывающим результатам»1. Практика установления международного сотрудничества по уголовным делам и оказания международной правовой помощи, сложившаяся на современном этапе, также не обеспечивает решения всех задач расследования преступлений рассматриваемой группы.

Существенные препятствия на пути к достижению конечных целей

1 Волеводз А.Г. Международные правоохранительные организации: учебное пособие. М., 2011. С.20.

189

расследования преступлений транснационального характера имеют место в случаях установления международного сотрудничества по уголовным делам, так и в случаях, когда его установление по уголовным делам и, соответственно, оказания международной правовой помощи не представляется возможным.

Например, если деяние в одном государстве признается общественно опасным и подлежит расследованию, а в другом – нет, то международное сотрудничество, как правило, исключается. В таких следственных ситуациях лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, из-за ограничения его полномочий юрисдикцией государства сталкивается с проблемой выбора криминалистических средств, обеспечивающих поиск и познание носителей следовой и иной криминалистически значимой информации, находящихся на территории иностранного государства.

При рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях транснационального характера также возникает необходимость в получении данных из источников, находящихся за рубежом, в то время как процедура обращения за международной правовой помощью допустима только после возбуждения уголовного дела. Соответственно, принятие решения по результатам проверки таких заявлений и сообщений осуществляется в условиях информационной неопределенности. Отсутствие конкретных данных о фактах, свидетельствующих об общественной опасности деяния, являются причиной отказа в возбуждении уголовного дела. Однако порой принимаются и противоположные решения, хотя при этом существует сомнение, что из-за рубежа могут быть получены сведения, устанавливающие отдельные обстоятельства рассматриваемого деяния, соотносящиеся с элементами состава преступления. Все это негативным образом сказывается на соблюдении конституционных прав и свобод лиц, вовлекаемых в сферу уголовного процесса, на принятии оптимальных тактических и процессуальных решений в ходе дальнейшего расследования.

При оказании же международной правовой помощи познание общественно опасного деяния по идеальным и материальным следам на территории иностранного государства перепоручается компетентному лицу соответствующих зарубежных органов. От того,

1 Здесь и далее по тексту употребляется термин «международное обращение», упрощающий перечисление различных названий официального документа: просьба о содействии, запрос об оказании содействия, поручение об оказании международной помощи, посредством которого инициируется оказание

190