- •Федеральная нотариальная палата России
- •Центр нотариальных исследований
- •Настольная книга
- •Нотариуса
- •Раздел I. Организация нотариата
- •2. Публично-правовые основы нотариальной деятельности
- •§ 2. Нотариус как юридическая профессия в современном мире
- •1. Закон от 25 вантоза XI года и современный нотариат
- •2. Основные мировые системы нотариата. Латинский нотариат
- •3. Основные характеристики профессии нотариуса
- •§ 3. Место нотариата в правовой системе России и среди органов гражданской юрисдикции
- •1. Место нотариата среди органов гражданской юрисдикции
- •2. Отличие нотариата и суда
- •§ 4. Особый характер нотариальных функций
- •1. Особый характер нотариальных функций
- •2. Социальные функции нотариата
- •3. Функции, отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности
- •§ 5. Нотариат и другие формы юридической помощи
- •1. Общие черты нотариата и адвокатуры
- •2. Отличия нотариата и адвокатуры
- •§ 6. Источники законодательства о нотариате
- •1. Понятие источников
- •2. Конституция России и федеральные законы
- •3. Международные соглашения и договоры по вопросам нотариата
- •4. Судебная практика
- •5. Законы субъектов Российской Федерации
- •6. Подзаконные акты как источники нотариального законодательства
- •7. Заключительные выводы
- •§ 7. Порядок назначения на должность нотариуса
- •1. Требования к лицам, претендующим на право занятия нотариальной деятельностью
- •2. Прохождение стажировки
- •3. Сдача квалификационного экзамена
- •4. Получение лицензии на право нотариальной деятельности
- •5. Порядок назначения на должность нотариуса
- •§ 8. Освобождение от должности нотариуса
- •§ 9. Стажер и помощник нотариуса, исполнение обязанностей нотариуса
- •§ 10. Правовой статус нотариуса: права, обязанности и ответственность
- •1. Права нотариуса
- •2. Основные обязанности
- •3. Ответственность нотариуса
- •§ 11. Организация нотариата и нотариального самоуправления (нотариальные палаты, взаимоотношения с органами юстиции)
- •1. Нотариальная палата субъекта Российской Федерации
- •2. Федеральная нотариальная палата
- •3. Взаимоотношения с органами юстиции
- •§ 12. Профессиональная этика в деятельности нотариусов
- •Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации
- •I. Общие положения
- •II. Принципы профессиональной деятельности нотариуса
- •III. Отношения нотариуса с физическими и юридическими лицами
- •IV. Отношения нотариуса и нотариальной палаты
- •V. Отношения нотариуса с коллегами и нотариальным сообществом
- •VI. Отношения нотариуса с органами государственной власти
- •VII. Поведение нотариуса во внеслужебное время
- •VIII. Дисциплинарные проступки
- •IX. Меры профессионального воздействия
- •X. Порядок наложения дисциплинарных взысканий
- •XI. Поощрение нотариуса
- •Положение о комиссии по профессиональной этике Нотариальной палаты Свердловской области
- •Глава 2. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса
- •§ 1. Основы экономики нотариальной деятельности
- •§ 2. Государственная пошлина и нотариальные тарифы
- •§ 3. Основные нотариальные тарифы
- •1. Размер основных нотариальных тарифов
- •2. Порядок исчисления и уплаты нотариальных тарифов
- •§ 4. Основания освобождения от уплаты нотариальных тарифов. Льготы при уплате нотариальных тарифов
- •1. Категории лиц, имеющих право на льготы
- •При уплате нотариального тарифа
- •2. Компенсация сумм неуплаченного тарифа в связи с применением положений законодательства о льготах нотариусам, занимающимся частной практикой
- •§ 5. Основы финансово-хозяйственной деятельности нотариуса
- •Глава 3. Контроль за деятельностью нотариусов
- •§ 1. Формы контроля за деятельностью нотариусов
- •§ 2. Процедуры осуществления отдельных видов контроля
- •1. Процедура профессионального контроля
- •2. Процедура налогового контроля
- •3. Контроль органов уголовной юстиции
- •§ 3. Судебный контроль за деятельностью нотариусов
- •1. Виды судебного контроля за деятельностью нотариусов
- •2. Прямой судебный контроль
- •3. Косвенный судебный контроль
- •4. Подведомственность налоговых споров с участием нотариусов
- •Глава 4. Общие правила нотариального производства
- •2. Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами
- •3. Перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений
- •4. Перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти
- •5. Характеристика видов подведомственности дел нотариусам
- •6. Разграничение подведомственности между нотариусом, судом и другими органами
- •§ 2. Понятие и признаки нотариального действия
- •1. Понятие нотариального действия и условия его действительности
- •2. Исправление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий
- •§ 3. Процедура нотариального производства
- •1. Понятие нотариального производства
- •2. Виды нотариальных производств
- •3. Общая характеристика стадий нотариального производства
- •§ 4. Стадии нотариального производства
- •1. Первая стадия - возбуждение нотариального производства
- •2. Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия
- •Постановление об отложении совершения нотариального действия
- •Постановление о приостановлении совершения нотариального действия
- •3. Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом
- •Постановление об отказе в совершении нотариального действия
- •§ 5. Взаимоотношения нотариусов и органов,
- •2. Процедурные отличия деятельности нотариуса
- •И государственного регистратора в соответствии
- •С Федеральным законом "о регистрации прав
- •На недвижимое имущество и сделок с ним"
- •Глава 5. Правила нотариального делопроизводства и совершения удостоверительных надписей нотариусом
- •§ 1. Общие правила нотариального делопроизводства
- •§ 2. Подготовка служебных документов
- •§ 3. Прием, регистрация и отправление документов
- •§ 4. Составление номенклатуры и формирование дел (нарядов)
- •§ 5. Хранение документов в нотариальной конторе и подготовка их к последующему хранению в государственном архиве
- •§ 6. Заполнение реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах
- •1. Заполнение реестров для регистрации нотариальных действий
- •2. Заполнение нотариальных свидетельств
- •3. Заполнение удостоверительных надписей
- •Раздел II. Правила совершения отдельных видов нотариальных действий
- •Глава 6. Общие условия удостоверения сделок
- •§ 1. Требования к форме сделок
- •§ 2. Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки
- •§ 3. Правоспособность и дееспособность граждан, участвующих в сделке
- •1. Правоспособность граждан, участвующих в сделке
- •2. Дееспособность граждан - участников сделки
- •3. Ограниченная дееспособность и недееспособность граждан. Патронаж
- •§ 4. Правоспособность юридических лиц
- •1. Возникновение, прекращение и виды правоспособности юридических лиц
- •2. Общества с ограниченной ответственностью
- •3. Акционерные общества
- •4. Полное товарищество
- •5. Товарищество на вере
- •6. Производственный кооператив
- •7. Государственное и муниципальное унитарное предприятие
- •8. Некоммерческие организации
- •§ 5. Оформление сделок от имени лиц, признанных банкротами
- •1. Условия банкротства
- •2. Наблюдение
- •3. Внешнее управление (судебная санация)
- •4. Конкурсное производство
- •§ 6. Оформление сделок от имени юридических лиц в стадии их ликвидации
- •§ 7. Документы, истребуемые нотариусами при удостоверении сделок
- •§ 8. Изменение и расторжение договора
- •§ 9. Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки
- •Глава 7. Удостоверение договоров об отчуждении
- •2. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
- •§ 2. Общие сведения, которые должны содержаться в тексте сделки
- •1. Сведения об участниках сделки (правообладателях)
- •2. Описание объекта недвижимости
- •3. Сведения о праве собственности и об иных вещных правах
- •4. Сведения об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество
- •§ 3. Основные правила оформления договоров об отчуждении недвижимого имущества
- •1. Определение предмета в договоре об отчуждении недвижимости
- •2. Требования к правоустанавливающим документам
- •3. Отчуждение недвижимости, находящейся в общей совместной собственности супругов
- •4. Отчуждение доли в праве общей собственности на недвижимое имущество
- •5. Защита прав несовершеннолетних собственников и третьих лиц
- •6. Цена договора об отчуждении недвижимого имущества
- •7. Права на земельный участок при отчуждении находящегося на нем недвижимого имущества
- •8. Прочие условия договоров об отчуждении недвижимого имущества
- •9. Место совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества
- •§ 4. Исполнение договоров об отчуждении недвижимого имущества
- •Договор купли-продажи квартиры
- •Договор купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру
- •Договор купли-продажи квартиры с участием несовершеннолетнего
- •Договор дарения квартиры
- •Договор мены
- •Предварительный договор купли-продажи квартиры
- •Передаточный акт
- •Согласие
- •Согласие
- •Заявление
- •Заявление
- •Заявление
- •Глава 8. Земельное право в нотариальной практике
- •§ 1. Общие вопросы регулирования земельных правоотношений
- •1. Земельное законодательство
- •2. Участники земельных отношений
- •3. Состав земель в Российской Федерации
- •§ 2. Формы собственности на землю
- •1. Частная собственность на землю
- •2. Государственная и муниципальная собственность на землю
- •§ 3. Иные вещные права на землю
- •1. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками
- •2. Пожизненное наследуемое владение земельными участками
- •3. Аренда земельных участков
- •4. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
- •5. Безвозмездное срочное пользование земельными участками
- •§ 4. Особенности совершения сделок с земельными участками
- •1. Форма и место совершения сделок с землей
- •2. Объект договора отчуждения
- •3. Документы о правах на земельные участки
- •4. Основные требования к содержанию договора об отчуждении земельных участков
- •5. Отчуждение земельного участка с находящимися на нем строениями
- •§ 5. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •1. Понятие земель сельскохозяйственного назначения
- •И основные принципы их оборота
- •2. Субъекты отношений оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •3. Общие требования к обороту земель сельскохозяйственного назначения
- •4. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
- •5. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
- •Договор купли-продажи земельного участка
- •Договор купли-продажи земельного участка и находящегося на нем жилого дома
- •Договор дарения земельного участка
- •Глава 9. Удостоверение договоров ренты и пожизненного содержания с иждивением
- •§ 1. Удостоверение договоров ренты
- •1. Понятие договора ренты. Виды ренты
- •2. Предмет договора ренты
- •3. Стороны договора ренты
- •4. Форма договора ренты
- •5. Размер рентных платежей и сроки их выплаты
- •6. Право плательщика ренты на выкуп ренты
- •7. Право получателя ренты на выкуп ренты
- •8. Выкупная цена ренты
- •9. Обеспечение выплаты ренты
- •10. Обременение рентой недвижимого имущества
- •11. Переход прав и обязанностей участников договора ренты
- •12. Иные условия договора ренты
- •13. Отличия постоянной и пожизненной ренты
- •§ 2. Договор пожизненного содержания с иждивением
- •§ 3. Документы, необходимые для нотариального удостоверения договора ренты и пожизненного содержания с иждивением
- •Договор постоянной ренты
- •Договор пожизненной ренты
- •Договор пожизненного содержания с иждивением
- •Глава 10. Удостоверение договоров залога
- •§ 1. Общие положения о залоге
- •1. Понятие залога
- •2. Черты залога
- •3. Отличие залога как способа обеспечения обязательств от одноименных понятий
- •4. Законодательство о залоге
- •§ 2. Основание возникновения права залога
- •§ 3. Участники залогового правоотношения
- •1. Общие положения
- •2. Залог может быть крупной сделкой
- •3. Могут ли быть залогодателями казенные предприятия и учреждения?
- •§ 4. Предмет залога
- •1. Общие положения
- •2. О залоге денег
- •3. Замена предмета залога
- •4. Изменение субъектного состава залогового правоотношения
- •§ 5. Виды залога
- •§ 6. Существенные условия договора залога
- •§ 7. Форма договора о залоге
- •§ 8. Пределы обеспечения залогом основного обязательства
- •§ 9. Права и обязанности участников залогового правоотношения
- •1. Общие положения
- •2. Права залогодателя
- •3. Права залогодержателя
- •§ 10. Обращение взыскания на заложенное имущество
- •1. Основания обращения взыскания на заложенное имущество
- •2. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество
- •§ 11. Залог товаров в обороте
- •§ 12. Залог вещей в ломбарде
- •§ 13. Залог прав
- •Глава 11. Удостоверение договоров об ипотеке
- •§ 1. Общие положения об ипотеке
- •§ 2. Особенности ипотеки
- •§ 3. Закладная
- •1. Общие положения о закладной
- •2. Содержание закладной
- •3. Регистрация владельцев закладной
- •4. Восстановление прав по утраченной закладной
- •5. Передача прав по закладной. Залог закладной
- •6. Осуществление прав по закладной
- •7. Закладная и нотариальная деятельность
- •§ 4. Ипотека имущества, которое залогодатель
- •2. Залог не завершенного строительством недвижимого имущества
- •§ 5. Ипотека жилых домов и квартир
- •1. Законодательство об ипотеке жилых домов и квартир
- •2. Основания возникновения права залога на жилые дома и квартиры
- •3. Предмет ипотеки
- •4. Залогодатель
- •5. Обращение взыскания на заложенный жилой дом или квартиру
- •Договор залога
- •1. Предмет договора
- •2. Предмет залога
- •3. Существо, размер и срок исполнения обязательства,
- •4. Содержание и сохранность имущества
- •5. Пользование и распоряжение имуществом
- •6. Основания и порядок обращения взыскания
- •7. Досрочное исполнение обязательства, обеспеченного залогом
- •8. Прекращение залога
- •9. Изменение договора
- •10. Прочие положения
- •Договор о залоге
- •1. Предмет договора
- •2. Предмет залога
- •3. Оценка предмета залога
- •4. Существо, размер и срок исполнения обязательства,
- •5. Содержание и сохранность имущества
- •6. Пользование и распоряжение имуществом
- •7. Основания и порядок обращения взыскания
- •8. Досрочное исполнение обязательства, обеспеченного залогом
- •9. Прекращение залога
- •10. Изменение договора
- •11. Прочие положения
- •Договор о залоге
- •1. Предмет договора
- •3. Оценка предмета залога
- •4. Существо, размер и срок исполнения обязательства,
- •5. Содержание и сохранность имущества
- •6. Пользование и распоряжение имуществом
- •7. Основания и порядок обращения взыскания
- •8. Досрочное исполнение обязательства, обеспеченного залогом
- •9. Прекращение залога
- •10. Изменение договора
- •11. Прочие положения
- •Глава 12. Удостоверение сделок с автотранспортными средствами
- •§ 1. Общие положения
- •1. Понятие транспортных средств
- •2. Снятие с учета транспортных средств до заключения договора отчуждения права собственности
- •3. Истребование нотариусом оценочных документов на автотранспортные средства
- •§ 2. Основные действия нотариуса при удостоверении
- •2. Соблюдение правил таможенного законодательства и доверенности на управление транспортными средствами
- •Договор дарения автомобиля
XI. Поощрение нотариуса
За высокий уровень выполнения профессиональных обязанностей, многолетнюю безупречную профессиональную деятельность, работу в выборных органах и иных структурах нотариальной палаты предусматривается поощрение нотариуса, в частности в виде:
1. Вынесения благодарности.
2. Публикации биографической заметки с фотографией и описанием профессиональной деятельности нотариуса в журнале "Нотариальный вестник" и в других средствах массовой информации.
3. Направления для участия в международных мероприятиях нотариусов.
4. Награждения грамотой нотариальной палаты.
5. Награждения грамотой Федеральной нотариальной палаты.
6. Награждения памятным ценным подарком.
7. Представления на соискание высшей юридической национальной награды "Фемида".
8. Выдвижения на получение почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации" или представления к награждению иными государственными наградами Российской Федерации.
9. Представления к награждению иными наградами.
Постановления о поощрении могут в соответствии с компетенцией приниматься уполномоченным органом управления нотариальной палаты.
Для сравнения можно привести этические правила нотариусов во Франции, которые также обобщены в специальном Национальном регламенте, утвержденном Постановлением от 24 декабря 1979 г., дополненном приложением, относящимся к проведению переговоров и утвержденным Постановлением от 27 мая 1982 г., с изменениями согласно Постановлениям от 20 апреля 1988 г. и от 24 декабря 1993 г. Поскольку нотариусы образуют некую организованную корпорацию, то очевидно, что входящие в нее нотариусы обязаны соблюдать некоторые правила нравственного характера, некую этику (деонтологию), не только в качестве обычных граждан, но также и потому, что их поведение может сказаться в положительном или отрицательном смысле на других членах всего профессионального сообщества <*>.
--------------------------------
<*> Здесь и далее материал по этическим положениям в деятельности нотариусов Франции приводится по книге: Jean Yaigre, Jean-Francois Pillebout. Droit professionnel notarial. Quatrieme edition. Paris, 1996. P. 126 - 141.
Приняв присягу перед судом, нотариус обязуется исполнять свои обязательства и свой долг. На первом же общем собрании, в котором он принимает участие, нотариус утверждает, что он знаком с профессиональной деонтологией и торжественно обязуется ее соблюдать в соответствии с принятой им перед судом присягой. В качестве должностного лица нотариус обязан подчиняться следующим правилам, вытекающим из ст. 2 и 3 Национального регламента, дословно приведенным ниже:
- каждый нотариус всем своим поведением должен стремиться создавать наилучший образ своей профессии;
- он обязан поддерживать и обновлять свои знания и постоянно быть в курсе развития права, экономики и общества. Он участвует в коллективных акциях непрерывного обучения и подготовки;
- он должен постоянно искать пути для повышения качества предоставляемых им услуг;
- будучи избранным или назначенным для исполнения какой-либо должности или выполнения какого-либо поручения, в частности в области обучения и повышения квалификации, нотариус обязан посвящать этой должности или этому поручению все необходимое время на благо всему профессиональному корпусу;
- государство, назначая его, делегирует ему долю государственной власти: право удостоверения подлинности;
- это делегирование обязывает его честно исполнять свою миссию;
- все противные закону акты ему запрещены;
- нотариус должен объяснять закон и обеспечивать его исполнение;
- нотариус полностью посвящает себя исполнению своих должностных обязанностей и обязан предоставлять свои услуги и советы каждому просящему об этом лицу с одинаковой добросовестностью и чувством справедливости.
Обязанности нотариуса во Франции в отношении своих коллег в основном сводятся к следующему. Нотариусы, являясь членами организованной и солидарной профессии (ответственность в ней коллективная), обладают множеством обязанностей, направленных на обеспечение сплоченности нотариата. Правила здесь можно резюмировать одним словом - содружество.
Нотариусы обязаны помогать друг другу советом, услугами и поддержкой (ст. 10 Регламента). Они не должны выражать мнения о своих коллегах и давать оценки оформленным последними актам; они должны предупреждать их о недостатках, которые эти акты могут содержать, и помогать им, в меру сил и возможностей, исправить положение, в крайнем случае они должны предупредить председателя палаты (Национальный регламент, ст. 12). Порой эта обязанность может вызывать щекотливые проблемы, когда, к примеру, затронуты интересы клиента нотариуса, нашедшего ошибку своего коллеги.
Нотариус обязан соглашаться замещать безвозмездно другого нотариуса, т.е. заменять одного из своих отсутствующих, больных или временно не могущих исполнять свои функции в силу разных обстоятельств коллег. В случае замещения акт заносится в реестры обоих нотариусов - замещающего и замещаемого.
Нотариус обязан уважать клиентов своих коллег, и это - по многим причинам:
- прежде всего, когда новый клиент предстает перед нотариусом, последний должен узнать причины, приведшие клиента к отказу от услуг своего предыдущего нотариуса. Даже если причины представляются уважительными, некоторые правила сообщества требуют от выбранного нотариуса, чтобы он предупредил своего коллегу, хотя бы ради того, чтобы узнать, не остался ли долг за клиентом;
- тем более нотариус должен удерживаться от переманивания клиентов своих коллег, будь то посещения либо выгодные предложения. Ему запрещается пользоваться газетной или иного вида рекламой для привлечения клиентуры. Отметим в связи с этим, что категорически запрещается привлечение клиентов частичными скидками гонораров, что должно всегда утверждаться нотариальной палатой (Национальный регламент, ст. 25).
При составлении соглашения между двумя сторонами нотариус одной стороны не должен систематически отстранять второго нотариуса от составления и редакции контракта. Наоборот, дабы позволить клиенту обратиться к другому нотариусу, если он того пожелает, выбранный местным самоуправлением, государственным учреждением или финансовой организацией нотариус должен заранее уведомить другие стороны о том, что они вправе получить нотариальную помощь от выбранного ими самими нотариуса. Нотариус должен стремиться к тому, чтобы профессиональные правила были соблюдены клиентом в том, что касается назначения нотариуса, который должен будет составлять официальные документы. Если клиент обратится к нотариусу для оформления акта, тогда как Регламент ему это запрещает, он должен будет поставить клиента в известность об этом.
Нотариус не должен делать никакой рекламы личного характера. Однако в течение трех месяцев со дня принятия присяги нотариус, назначенный в контору, может объявить о своем водворении (Национальный регламент, ст. 13).
Нотариусам запрещается делиться своими гонорарами с третьим лицом, например с агентом по недвижимости, или получать вознаграждение по поводу любой операции. Нотариусу также воспрещается располагать свою контору в здании, где расположена контора его коллеги или была расположена менее пяти лет тому назад, если только это не его предшественник (Национальный регламент, ст. 28).
Нотариус не может использовать другого коллегу в качестве подставного лица. Он не должен оформлять акта за коллегу, которому запрещено оформлять дела ввиду родственных связей с одной из сторон, без предварительной проверки акта, оформленного его коллегой. Он также не может воспользоваться своим назначением в предварительном договоре (о заключении договора в будущем), заключенном сторонами или посредником, для оформления вместо своих коллег, нотариусов договаривающихся сторон, актов, которые по условиям регламента должны оформляться именно этими его коллегами. Однако в любом случае воля сторон должна преобладать, если, несмотря на замечания нотариуса, они не желают обращаться к нотариусу, которого они исключили.
Подробно в Национальном регламенте раскрываются правила раздела гонораров, связанные с особенностями такой формы организации деятельности нотариусов во Франции, как нотариальное партнерство, и другие положения.
Этические правила российских нотариусов охватывают основные функциональные полномочия нотариусов, исходя из Основ законодательства РФ о нотариате, например ст. 5 (гарантии нотариальной деятельности), ст. 14 (присяга нотариуса), гл. III и других норм. В нотариальных палатах принимаются положения о комиссиях по этике, регламентирующие порядок проведения разбирательств.
Приведем в качестве примера (конечно же, достаточно условного) Положение о комиссии по этике, принятое Нотариальной палатой Свердловской области.
Утверждено
решением Правления НПСО