- •Федеральная нотариальная палата России
- •Центр нотариальных исследований
- •Настольная книга
- •Нотариуса
- •Раздел I. Организация нотариата
- •2. Публично-правовые основы нотариальной деятельности
- •§ 2. Нотариус как юридическая профессия в современном мире
- •1. Закон от 25 вантоза XI года и современный нотариат
- •2. Основные мировые системы нотариата. Латинский нотариат
- •3. Основные характеристики профессии нотариуса
- •§ 3. Место нотариата в правовой системе России и среди органов гражданской юрисдикции
- •1. Место нотариата среди органов гражданской юрисдикции
- •2. Отличие нотариата и суда
- •§ 4. Особый характер нотариальных функций
- •1. Особый характер нотариальных функций
- •2. Социальные функции нотариата
- •3. Функции, отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности
- •§ 5. Нотариат и другие формы юридической помощи
- •1. Общие черты нотариата и адвокатуры
- •2. Отличия нотариата и адвокатуры
- •§ 6. Источники законодательства о нотариате
- •1. Понятие источников
- •2. Конституция России и федеральные законы
- •3. Международные соглашения и договоры по вопросам нотариата
- •4. Судебная практика
- •5. Законы субъектов Российской Федерации
- •6. Подзаконные акты как источники нотариального законодательства
- •7. Заключительные выводы
- •§ 7. Порядок назначения на должность нотариуса
- •1. Требования к лицам, претендующим на право занятия нотариальной деятельностью
- •2. Прохождение стажировки
- •3. Сдача квалификационного экзамена
- •4. Получение лицензии на право нотариальной деятельности
- •5. Порядок назначения на должность нотариуса
- •§ 8. Освобождение от должности нотариуса
- •§ 9. Стажер и помощник нотариуса, исполнение обязанностей нотариуса
- •§ 10. Правовой статус нотариуса: права, обязанности и ответственность
- •1. Права нотариуса
- •2. Основные обязанности
- •3. Ответственность нотариуса
- •§ 11. Организация нотариата и нотариального самоуправления (нотариальные палаты, взаимоотношения с органами юстиции)
- •1. Нотариальная палата субъекта Российской Федерации
- •2. Федеральная нотариальная палата
- •3. Взаимоотношения с органами юстиции
- •§ 12. Профессиональная этика в деятельности нотариусов
- •Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации
- •I. Общие положения
- •II. Принципы профессиональной деятельности нотариуса
- •III. Отношения нотариуса с физическими и юридическими лицами
- •IV. Отношения нотариуса и нотариальной палаты
- •V. Отношения нотариуса с коллегами и нотариальным сообществом
- •VI. Отношения нотариуса с органами государственной власти
- •VII. Поведение нотариуса во внеслужебное время
- •VIII. Дисциплинарные проступки
- •IX. Меры профессионального воздействия
- •X. Порядок наложения дисциплинарных взысканий
- •XI. Поощрение нотариуса
- •Положение о комиссии по профессиональной этике Нотариальной палаты Свердловской области
- •Глава 2. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса
- •§ 1. Основы экономики нотариальной деятельности
- •§ 2. Государственная пошлина и нотариальные тарифы
- •§ 3. Основные нотариальные тарифы
- •1. Размер основных нотариальных тарифов
- •2. Порядок исчисления и уплаты нотариальных тарифов
- •§ 4. Основания освобождения от уплаты нотариальных тарифов. Льготы при уплате нотариальных тарифов
- •1. Категории лиц, имеющих право на льготы
- •При уплате нотариального тарифа
- •2. Компенсация сумм неуплаченного тарифа в связи с применением положений законодательства о льготах нотариусам, занимающимся частной практикой
- •§ 5. Основы финансово-хозяйственной деятельности нотариуса
- •Глава 3. Контроль за деятельностью нотариусов
- •§ 1. Формы контроля за деятельностью нотариусов
- •§ 2. Процедуры осуществления отдельных видов контроля
- •1. Процедура профессионального контроля
- •2. Процедура налогового контроля
- •3. Контроль органов уголовной юстиции
- •§ 3. Судебный контроль за деятельностью нотариусов
- •1. Виды судебного контроля за деятельностью нотариусов
- •2. Прямой судебный контроль
- •3. Косвенный судебный контроль
- •4. Подведомственность налоговых споров с участием нотариусов
- •Глава 4. Общие правила нотариального производства
- •2. Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами
- •3. Перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений
- •4. Перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти
- •5. Характеристика видов подведомственности дел нотариусам
- •6. Разграничение подведомственности между нотариусом, судом и другими органами
- •§ 2. Понятие и признаки нотариального действия
- •1. Понятие нотариального действия и условия его действительности
- •2. Исправление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий
- •§ 3. Процедура нотариального производства
- •1. Понятие нотариального производства
- •2. Виды нотариальных производств
- •3. Общая характеристика стадий нотариального производства
- •§ 4. Стадии нотариального производства
- •1. Первая стадия - возбуждение нотариального производства
- •2. Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия
- •Постановление об отложении совершения нотариального действия
- •Постановление о приостановлении совершения нотариального действия
- •3. Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом
- •Постановление об отказе в совершении нотариального действия
- •§ 5. Взаимоотношения нотариусов и органов,
- •2. Процедурные отличия деятельности нотариуса
- •И государственного регистратора в соответствии
- •С Федеральным законом "о регистрации прав
- •На недвижимое имущество и сделок с ним"
- •Глава 5. Правила нотариального делопроизводства и совершения удостоверительных надписей нотариусом
- •§ 1. Общие правила нотариального делопроизводства
- •§ 2. Подготовка служебных документов
- •§ 3. Прием, регистрация и отправление документов
- •§ 4. Составление номенклатуры и формирование дел (нарядов)
- •§ 5. Хранение документов в нотариальной конторе и подготовка их к последующему хранению в государственном архиве
- •§ 6. Заполнение реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах
- •1. Заполнение реестров для регистрации нотариальных действий
- •2. Заполнение нотариальных свидетельств
- •3. Заполнение удостоверительных надписей
- •Раздел II. Правила совершения отдельных видов нотариальных действий
- •Глава 6. Общие условия удостоверения сделок
- •§ 1. Требования к форме сделок
- •§ 2. Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки
- •§ 3. Правоспособность и дееспособность граждан, участвующих в сделке
- •1. Правоспособность граждан, участвующих в сделке
- •2. Дееспособность граждан - участников сделки
- •3. Ограниченная дееспособность и недееспособность граждан. Патронаж
- •§ 4. Правоспособность юридических лиц
- •1. Возникновение, прекращение и виды правоспособности юридических лиц
- •2. Общества с ограниченной ответственностью
- •3. Акционерные общества
- •4. Полное товарищество
- •5. Товарищество на вере
- •6. Производственный кооператив
- •7. Государственное и муниципальное унитарное предприятие
- •8. Некоммерческие организации
- •§ 5. Оформление сделок от имени лиц, признанных банкротами
- •1. Условия банкротства
- •2. Наблюдение
- •3. Внешнее управление (судебная санация)
- •4. Конкурсное производство
- •§ 6. Оформление сделок от имени юридических лиц в стадии их ликвидации
- •§ 7. Документы, истребуемые нотариусами при удостоверении сделок
- •§ 8. Изменение и расторжение договора
- •§ 9. Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки
- •Глава 7. Удостоверение договоров об отчуждении
- •2. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
- •§ 2. Общие сведения, которые должны содержаться в тексте сделки
- •1. Сведения об участниках сделки (правообладателях)
- •2. Описание объекта недвижимости
- •3. Сведения о праве собственности и об иных вещных правах
- •4. Сведения об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество
- •§ 3. Основные правила оформления договоров об отчуждении недвижимого имущества
- •1. Определение предмета в договоре об отчуждении недвижимости
- •2. Требования к правоустанавливающим документам
- •3. Отчуждение недвижимости, находящейся в общей совместной собственности супругов
- •4. Отчуждение доли в праве общей собственности на недвижимое имущество
- •5. Защита прав несовершеннолетних собственников и третьих лиц
- •6. Цена договора об отчуждении недвижимого имущества
- •7. Права на земельный участок при отчуждении находящегося на нем недвижимого имущества
- •8. Прочие условия договоров об отчуждении недвижимого имущества
- •9. Место совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества
- •§ 4. Исполнение договоров об отчуждении недвижимого имущества
- •Договор купли-продажи квартиры
- •Договор купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру
- •Договор купли-продажи квартиры с участием несовершеннолетнего
- •Договор дарения квартиры
- •Договор мены
- •Предварительный договор купли-продажи квартиры
- •Передаточный акт
- •Согласие
- •Согласие
- •Заявление
- •Заявление
- •Заявление
- •Глава 8. Земельное право в нотариальной практике
- •§ 1. Общие вопросы регулирования земельных правоотношений
- •1. Земельное законодательство
- •2. Участники земельных отношений
- •3. Состав земель в Российской Федерации
- •§ 2. Формы собственности на землю
- •1. Частная собственность на землю
- •2. Государственная и муниципальная собственность на землю
- •§ 3. Иные вещные права на землю
- •1. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками
- •2. Пожизненное наследуемое владение земельными участками
- •3. Аренда земельных участков
- •4. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
- •5. Безвозмездное срочное пользование земельными участками
- •§ 4. Особенности совершения сделок с земельными участками
- •1. Форма и место совершения сделок с землей
- •2. Объект договора отчуждения
- •3. Документы о правах на земельные участки
- •4. Основные требования к содержанию договора об отчуждении земельных участков
- •5. Отчуждение земельного участка с находящимися на нем строениями
- •§ 5. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •1. Понятие земель сельскохозяйственного назначения
- •И основные принципы их оборота
- •2. Субъекты отношений оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •3. Общие требования к обороту земель сельскохозяйственного назначения
- •4. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
- •5. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
- •Договор купли-продажи земельного участка
- •Договор купли-продажи земельного участка и находящегося на нем жилого дома
- •Договор дарения земельного участка
- •Глава 9. Удостоверение договоров ренты и пожизненного содержания с иждивением
- •§ 1. Удостоверение договоров ренты
- •1. Понятие договора ренты. Виды ренты
- •2. Предмет договора ренты
- •3. Стороны договора ренты
- •4. Форма договора ренты
- •5. Размер рентных платежей и сроки их выплаты
- •6. Право плательщика ренты на выкуп ренты
- •7. Право получателя ренты на выкуп ренты
- •8. Выкупная цена ренты
- •9. Обеспечение выплаты ренты
- •10. Обременение рентой недвижимого имущества
- •11. Переход прав и обязанностей участников договора ренты
- •12. Иные условия договора ренты
- •13. Отличия постоянной и пожизненной ренты
- •§ 2. Договор пожизненного содержания с иждивением
- •§ 3. Документы, необходимые для нотариального удостоверения договора ренты и пожизненного содержания с иждивением
- •Договор постоянной ренты
- •Договор пожизненной ренты
- •Договор пожизненного содержания с иждивением
- •Глава 10. Удостоверение договоров залога
- •§ 1. Общие положения о залоге
- •1. Понятие залога
- •2. Черты залога
- •3. Отличие залога как способа обеспечения обязательств от одноименных понятий
- •4. Законодательство о залоге
- •§ 2. Основание возникновения права залога
- •§ 3. Участники залогового правоотношения
- •1. Общие положения
- •2. Залог может быть крупной сделкой
- •3. Могут ли быть залогодателями казенные предприятия и учреждения?
- •§ 4. Предмет залога
- •1. Общие положения
- •2. О залоге денег
- •3. Замена предмета залога
- •4. Изменение субъектного состава залогового правоотношения
- •§ 5. Виды залога
- •§ 6. Существенные условия договора залога
- •§ 7. Форма договора о залоге
- •§ 8. Пределы обеспечения залогом основного обязательства
- •§ 9. Права и обязанности участников залогового правоотношения
- •1. Общие положения
- •2. Права залогодателя
- •3. Права залогодержателя
- •§ 10. Обращение взыскания на заложенное имущество
- •1. Основания обращения взыскания на заложенное имущество
- •2. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество
- •§ 11. Залог товаров в обороте
- •§ 12. Залог вещей в ломбарде
- •§ 13. Залог прав
- •Глава 11. Удостоверение договоров об ипотеке
- •§ 1. Общие положения об ипотеке
- •§ 2. Особенности ипотеки
- •§ 3. Закладная
- •1. Общие положения о закладной
- •2. Содержание закладной
- •3. Регистрация владельцев закладной
- •4. Восстановление прав по утраченной закладной
- •5. Передача прав по закладной. Залог закладной
- •6. Осуществление прав по закладной
- •7. Закладная и нотариальная деятельность
- •§ 4. Ипотека имущества, которое залогодатель
- •2. Залог не завершенного строительством недвижимого имущества
- •§ 5. Ипотека жилых домов и квартир
- •1. Законодательство об ипотеке жилых домов и квартир
- •2. Основания возникновения права залога на жилые дома и квартиры
- •3. Предмет ипотеки
- •4. Залогодатель
- •5. Обращение взыскания на заложенный жилой дом или квартиру
- •Договор залога
- •1. Предмет договора
- •2. Предмет залога
- •3. Существо, размер и срок исполнения обязательства,
- •4. Содержание и сохранность имущества
- •5. Пользование и распоряжение имуществом
- •6. Основания и порядок обращения взыскания
- •7. Досрочное исполнение обязательства, обеспеченного залогом
- •8. Прекращение залога
- •9. Изменение договора
- •10. Прочие положения
- •Договор о залоге
- •1. Предмет договора
- •2. Предмет залога
- •3. Оценка предмета залога
- •4. Существо, размер и срок исполнения обязательства,
- •5. Содержание и сохранность имущества
- •6. Пользование и распоряжение имуществом
- •7. Основания и порядок обращения взыскания
- •8. Досрочное исполнение обязательства, обеспеченного залогом
- •9. Прекращение залога
- •10. Изменение договора
- •11. Прочие положения
- •Договор о залоге
- •1. Предмет договора
- •3. Оценка предмета залога
- •4. Существо, размер и срок исполнения обязательства,
- •5. Содержание и сохранность имущества
- •6. Пользование и распоряжение имуществом
- •7. Основания и порядок обращения взыскания
- •8. Досрочное исполнение обязательства, обеспеченного залогом
- •9. Прекращение залога
- •10. Изменение договора
- •11. Прочие положения
- •Глава 12. Удостоверение сделок с автотранспортными средствами
- •§ 1. Общие положения
- •1. Понятие транспортных средств
- •2. Снятие с учета транспортных средств до заключения договора отчуждения права собственности
- •3. Истребование нотариусом оценочных документов на автотранспортные средства
- •§ 2. Основные действия нотариуса при удостоверении
- •2. Соблюдение правил таможенного законодательства и доверенности на управление транспортными средствами
- •Договор дарения автомобиля
4. Основные требования к содержанию договора об отчуждении земельных участков
При удостоверении договоров об отчуждении земельных участков нотариусам необходимо учитывать общие требования, предъявляемые законодательством к совершению сделок, а также правила нотариального делопроизводства.
Если участниками договора об отчуждении земельного участка являются физические лица, в тексте договора должны быть указаны полностью без сокращений их фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, а в случае совершения сделки посредством представительства - указаны основания представительства со ссылкой на соответствующие документы, подтверждающие полномочия представителей.
В отношении юридических лиц в договоре отчуждения недвижимого имущества следует отразить сведения об их правоспособности (общей, а при необходимости - и специальной), а также о полномочиях представителей юридического лица. В договорах указывается полное, без сокращений, наименование юридического лица, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического местонахождения, а также полномочия представителей юридического лица.
В договоре должно содержаться краткое описание земельного участка с указанием его кадастрового номера и адреса (местонахождения) участка. В качестве адреса земельного участка указывается, как правило, почтовый адрес или иное общепринятое описание местоположения участка, позволяющее однозначно определить объект на территории регистрационного округа. Площадь земельного участка указывается по правоустанавливающим документам либо фактическая по кадастровой карте (плану).
В соответствии с нормами земельного законодательства в договоре обязательно указание категории земель, на которых расположен отчуждаемый земельный участок, а также целевое назначение земельного участка.
Договор купли-продажи земельного участка, приобретенного супругами в период брака и являющегося общей совместной собственностью супругов, удостоверяется при наличии согласия супруга продавца земельного участка на продажу (мену) этого участка. В соответствии с п. 3 ст. 35 СК такое согласие должно быть нотариально удостоверено. Аналогично оформляется и согласие супруга покупателя на покупку земельного участка.
При возмездном отчуждении доли в праве общей собственности на земельный участок (купля-продажа, мена) должны быть соблюдены требования гражданского законодательства о преимущественном праве сособственников на приобретение отчуждаемой доли в праве общей собственности. В соответствии со ст. 250 ГК при продаже доли в праве общей собственности одним из сособственников постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов.
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю в праве общей собственности постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на земельный участок в течение месяца, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
Определенные особенности установлены законом при отчуждении доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено преимущественное право субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, органа местного самоуправления на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности в случае, если другие участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести такую долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Другой особенностью отчуждения доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения является упрощенный порядок извещения участников общей долевой собственности о предстоящей возмездной сделке с долей в праве общей собственности при условии, что участников общей долевой собственности более пяти. В этом случае участник долевой собственности обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.
Если собственниками отчуждаемого земельного участка являются несовершеннолетние, недееспособные либо ограниченно дееспособные граждане, сделки с земельными участками совершаются с соблюдением п. п. 2 и 3 ст. 37 ГК. Опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению земельного участка, принадлежащего подопечному, сдаче его в аренду и т.п. Сделки от имени указанных лиц, совершенные без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, ничтожны.
Договор продажи земельного участка должен предусматривать цену этого участка. Цена в договоре продажи земельного участка является одним из существенных его условий. При отсутствии в договоре согласованного в письменной форме условия о цене земельного участка договор о его продаже считается незаключенным. При этом не действуют общие правила об исполнении договора, при которых в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичное имущество.
В случаях когда цена земельного участка установлена на единицу его площади или иного показателя ее размера, общая цена такого участка, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю земельного участка.
Порядок уплаты покупной цены определяется соглашением сторон. По желанию участников сделки сумма, причитающаяся к уплате, может быть передана продавцу до подписания договора либо после его подписания, а также до передачи земельного участка либо после его передачи. В случае когда расчет за проданный земельный участок производится сторонами после передачи участка покупателю (продажа в кредит или в рассрочку), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором.
Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи земельного участка покупателю и до его оплаты участок, проданный в кредит (в рассрочку), признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате объекта договора (п. 5 ст. 488 и п. 3 ст. 489 ГК), т.е. возникает залог в силу закона.
При оформлении договора мены, объектом которого является земельный участок, также может быть предусмотрен размер денежной доплаты, производимой какой-либо из сторон за обмениваемое имущество. Порядок расчетов при этом аналогичен порядку расчетов при продаже земельных участков.
Как уже отмечалось, объектом купли-продажи, впрочем как и иных сделок, могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
Пунктом 2 ст. 37 ЗК назван ряд условий, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть включены в договор купли-продажи земельного участка, а также в договор мены, хотя бы одним из обмениваемых объектов по которому является земельный участок. К ним относятся условия:
- устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;
- ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;
- ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами.
Данные условия, будучи включенными в договор, являются недействительными.
При удостоверении договора отчуждения земельного участка нотариусом должна быть истребована информация о наличии ограничений (обременений) прав собственника земельного участка. В тексте договора об отчуждении земельного участка должны содержаться сведения об имеющихся ограничениях (обременениях) земельного участка (о сервитуте, об ипотеке, о доверительном управлении, об аренде и др.). При этом должно быть указано содержание ограничения, срок его действия, названо лицо, в пользу которого ограничиваются права.
При ипотеке должна быть указана дата ее возникновения, срок исполнения обеспеченного ипотекой обязательства, сумма этого обязательства или данные о порядке и условиях определения этой суммы.
При записи о сервитуте указывается объект и условия сервитута, дата его начала и окончания (либо его продолжительность), сведения о физическом или юридическом лице или объекте, для которого установлено право ограниченного пользования, либо указание того, что сервитут является публичным.
В соответствии с п. 3 ст. 37 ЗК покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации определенного свойства вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков. Сведениями, которые, будучи скрытыми продавцом от покупателя, могут повлечь указанные последствия, являются:
- сведения об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием;
- сведения о разрешении на застройку данного земельного участка;
- сведения об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка;
- сведения о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка;
- иная информация, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами.
Подобные требования применяются также в случаях обмена земельного участка и передачи его в аренду.
При удостоверении договоров об отчуждении земельных участков следует учитывать предусмотренные земельным законодательством ограничения оборотоспособности земельных участков.
Под оборотоспособностью объектов гражданских прав понимается возможность отчуждения объектов либо перехода их в порядке универсального правопреемства. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. По общему правилу земельные участки могут находиться в свободном обороте, за исключением случаев, установленных в законе.
Земельным кодексом определены особо важные земельные участки, оборотоспособность которых ограничена. Такие участки возможно разделить на две группы:
- земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота;
- земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте.
В соответствии с п. 4 ст. 27 ЗК из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:
- государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК);
- зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, войска Пограничной службы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;
- зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;
- объектами организаций ФСБ;
- объектами организаций федеральных органов государственной охраны;
- объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
- исправительно-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями соответственно Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ;
- воинскими и гражданскими захоронениями;
- инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а следовательно, не могут являться объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки (п. 5 ст. 27 ЗК):
- в пределах особо охраняемых природных территорий, не отнесенные к изъятым из оборота;
- в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда;
- занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
- предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не изъятые из оборота;
- не отнесенные к изъятым из оборота в границах закрытых административно-территориальных образований;
- предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;
- предоставленные для нужд связи;
- занятые объектами космической инфраструктуры;
- расположенные под объектами гидротехнических сооружений;
- предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
- загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, как правило, не предоставляются в частную собственность. Однако федеральными законами могут предусматриваться исключения из этого общего правила. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК и федеральными законами.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Исключение составляют земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. В отношении таких земельных участков ограничений в обороте не установлено.
Исполнение договоров об отчуждении земельных участков производится на основании общих норм гражданского законодательства о передаче недвижимости приобретателю. В частности, исполнение договора купли-продажи земельных участков регулируется ст. 556 ГК. Передача проданного земельного участка продавцом и принятие его покупателем должны быть оформлены передаточным актом или иным документом о передаче, подписанным обеими сторонами. Передаточный акт должен составляться в письменной форме. По желанию сторон подписи под передаточным актом могут быть засвидетельствованы нотариально.
В передаточном акте обычно указывается дата его составления, наименование сторон договора, сделана ссылка на договор, во исполнение которого передается земельный участок, фиксируется сам факт передачи участка, качество участка, возможные претензии к качеству, подписи сторон.
Передаточный акт может быть составлен сторонами непосредственно при подписании ими договора купли-продажи земельного участка, а также в любое время после его подписания.
Требования о необходимости составления передаточного акта или иного документа о передаче распространяются и на договор мены, предметом которого является земельный участок. В соответствии со ст. 585 ГК в случае, когда договором ренты предусматривается передача имущества под выплату ренты за плату, к отношениям сторон по передаче и оплате имущества применяются правила о купле-продаже. Поэтому в случаях, когда земельный участок передается в собственность плательщика ренты за плату, исполнение договора также должно сопровождаться составлением передаточного акта или иного документа, свидетельствующего о передаче.
Стороны договора могут предусмотреть передачу земельного участка и без составления передаточного акта, о чем должно быть сделано особое указание в договоре.
Передача земельного участка в дар также может производиться без передаточного акта или иного документа о передаче.