Современные избирательные системы т.1 - Великобритания, Канада, Мексика, Польша
.pdf
261
нельзя не согласиться, даже когда приходится их делать в основном на основании анализа законодательства.
В чем ее преимущество? В вопросах об «объеме» регулирования избирательного процесса Канада не является лидером, поскольку избирательные кодексы имеются и в других странах (канадский Закон о выборах 2000 г. надо рассматривать как таковой).
Вместе с тем действующая избирательная система Канады — это комплекс мер, призванный обеспечить граждан возможностью (или они должны верить в то, что она у них есть) влиять на формирование нижней палаты Парламента, а, следовательно, и на правительство, которое будет руководить страной на ближайшие годы.
Основные механизмы, созданные для обеспечения большей независимости кандидатов на выборах, — усиление государственной поддержки, ведь по действующему законодательству партии, которые на последних выборах получили не менее 2% голосов избирателей по стране, или 5% голосов в избирательном округе, в котором они выставляли кандидатов, могут рассчитывать на государственную помощь (аналогичное положение действует в отношении кандидатов).
Снижение ранее действовавших жестких требований поддержки избирателей дает возможность небольшим партиям участвовать в политическом процессе. При этом для их регистрации требуется, чтобы в них состояло не менее 250 человек.
Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства расходы на избирательные кампании, которые могут делать политические партии и кандидаты, значительно ниже, чем в других странах.
В последнее десятилетие произошло усиление контроля со стороны государства за всеми стадиями избирательного процесса. Здесь требуется отметить, что все рычаги по контролю за политическими партиями находятся в независимом по статусу органе — Центральном избирательном ведомстве.
И тем не менее в Канаде раздаются призывы к изменению действующей системы определения победителей на выборах. Но эти вопросы находятся, скорее, вне правового поля, поэтому принятие конкретных решений по ним зависит от расстановки политических сил в стране.
262
|
|
|
Приложения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 1 |
||
|
Результаты выборов в Канаде в 2004 г. * |
|
|
||||
Регион (% |
Партии (количество полученных мест, % полученных |
||||||
приняв- |
|
|
|
мест, |
|
|
|
ших уча- |
|
% поданных за партию голосов) |
|
|
|||
стие в го- |
|
|
|
|
|
|
|
лосова- |
|
|
|
|
|
|
|
нии) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Кве- |
Кон- |
Партия |
Либе- |
Новая |
Дру- |
Все |
|
бек- |
сер- |
«зеле- |
ральная |
демокра- |
гие |
го |
|
ский |
ватив- |
ных» |
партия |
тии- |
|
|
|
блок |
ная |
|
|
ческая |
|
|
|
|
партия |
|
|
партия |
|
|
Канада |
54 |
99 |
__ |
135 |
19 |
1 |
308 |
60,5 |
(17,5- |
(32,1- |
(0,0-4,3) |
(43,8-36,7) |
(6,2 – |
|
|
|
12,4) |
29,6) |
|
|
15,7) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ньюфа- |
__ |
2 |
__ |
5 |
__ |
__ |
7 |
ундленд |
|
(28,6- |
(0,0-1,6) |
(71,4-48,0) |
(0,0-17,5) |
(0,0- |
|
49,2 |
|
32,3) |
|
|
|
0,6) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Остров |
__ |
__ |
__ |
4 |
__ |
__ |
4 |
Принца |
|
(0,0- |
(0,0-4,2) |
(100,0- |
(0,0-12,5) |
(0,0- |
|
Эдуарда |
|
30,7) |
|
52,5) |
|
0,1) |
|
70,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Новая |
__ |
3 |
__ |
6 |
2 |
__ |
11 |
Шотландия |
|
(27,3- |
(0,0-3,3) |
(54 ,6- |
(18,2- |
(0,0- |
|
61,7 |
|
28,0) |
|
39,6) |
28,5) |
0,6) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нью- |
__ |
2 |
__ |
7 |
1 |
__ |
10 |
Брансуик |
|
(20,0 – |
(0,0-3,4) |
(70,0-44,6) |
(10,0- |
(0,0- |
|
62,1 |
|
31,1) |
|
|
20,6) |
0,4) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
263 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Квебек |
54 |
__ |
__ |
21 |
__ |
__ |
75 |
|
59,0 |
(72,0 |
(0,0 – |
(0,0 – |
(28,0-33,9) |
(0,0-4,6) |
(0,0- |
|
|
|
– |
8,8) |
3,2) |
|
|
0,7) |
|
|
|
48,9) |
|
|
|
|
|
|
|
Онтарио |
__ |
24 |
__ |
75 |
7 |
__ |
106 |
|
61,7 |
|
(22,6 – |
(0,0-4,5) |
(70,8-44,7) |
(6,6-18,1) |
(0,0- |
|
|
|
|
31,5) |
|
|
|
1,3) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Манитоба |
__ |
7 |
__ |
3 |
4 |
__ |
14 |
|
56,6 |
|
(50,0 – |
(0,0-2,7) |
(21,4- |
(28,6- |
(0,0- |
|
|
|
|
39,2) |
|
33,2) |
23,5) |
1,5) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Саскачеван |
__ |
13 |
__ |
1 |
__ |
__ |
14 |
|
59,1 |
|
(92,6 – |
(0,0-2,7) |
(7,1-27,2) |
(0,0-23,5) |
(0,0- |
|
|
|
|
41,9) |
|
|
|
0,4) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Альберта |
__ |
26 |
__ |
2 |
__ |
__ |
28 |
|
60,5 |
|
(92,6 – |
(0,0-6,2) |
(7,1-22,0) |
(0,0-9,6) |
(0,0- |
|
|
|
|
61,6) |
|
|
|
0,4) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Британская |
__ |
22 |
__ |
8 |
5 |
1 |
36 |
|
Колумбия |
|
(61,1 – |
(0,0-6,3) |
(22,2-28,6) |
(13,9- |
(0,0- |
|
|
63,6 |
|
36,3) |
|
|
26,5) |
2,5) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нунавут |
__ |
__ |
__ |
1 |
__ |
__ |
1 |
|
42,9 |
|
(0,0 – |
(0,0-3,0) |
(10,0-48,4) |
(0,0-16,4) |
(0,0- |
|
|
|
|
15,5) |
|
|
|
16,8) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Северо- |
__ |
(0,0- |
(0,0-4,3) |
1 |
(0,0-39,3) |
(0,0- |
1 |
|
Западные |
|
17,1) |
|
(100,0- |
|
0,0) |
|
|
территории |
|
|
|
39,3) |
|
|
|
|
47,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Юкон 60,4 |
— |
(0,0- |
(0,0-4,5) |
1 |
(0,0-25,4) |
(0,0- |
1 |
|
|
|
20,9) |
|
(100,0- |
|
3,5) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
264
45,9)
Приложение 2
Распределение эфирного времени между различными политическими партиями во время всеобщих выборов
2000 и 2004 гг. (в минутах)*
Партии |
|
|
2000 |
2004 |
|
|
|
||
Либеральная партия |
113:00 |
120:00 |
||
|
|
|
||
Канадский альянс |
59:30 |
— |
||
|
|
|
||
Консервативная партия |
48:00 |
86:30 |
||
|
|
|
||
Квебекский блок |
40:30 |
39:00 |
||
|
|
|
||
Новая демократическая |
40:30 |
37:00 |
||
партия |
|
|
|
|
Партия |
естественного |
17:00 |
— |
|
права |
|
|
|
|
Партия «зеленых» |
15:30 |
18:30 |
||
|
|
|
|
|
Партия |
в |
поддержку |
6:00 |
16:30 |
марихуаны |
|
|
|
|
Марксистско- |
14:30 |
16:30 |
||
ленинская партия |
|
|
||
Канадская |
партия дей- |
6:00 |
15:30 |
|
ствия |
|
|
|
|
Партия |
христианского |
14:30 |
6:30 |
|
наследия |
|
|
|
|
Партия |
|
абсолютного |
— |
6:00 |
абсурда |
|
|
|
|
Новая |
альтернативная |
— |
6:30 |
|
партия |
|
|
|
|
Канадская |
партия Он- |
— |
6:30 |
|
тарио |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3 |
|
|
Федеральные избирательные округа — |
||
|
|
|
|
265 |
|
|
|
приказ о представительстве 2003 г.* |
|
||
Номер |
|
Федеральные |
избиратель- |
Население на 2001 |
|
округа |
|
ные округа |
|
г. |
|
|
Ньюфаундленд (избирательная квота 73 270) |
|
|||
10001 |
|
Avalon |
|
79 548 |
|
|
|
|
|
|
|
10002 |
|
Bonavista-Gander-Grand Falls- |
89 743 |
|
|
|
|
Windsor |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10003 |
|
Humber-St. Barbe-Baie Verte |
76 467 |
|
|
|
|
|
|
|
|
10004 |
|
Labrador |
|
27 864 |
|
|
|
|
|
|
|
10005 |
|
Random-Burin-St. George's |
76 089 |
|
|
|
|
|
|
|
|
10006 |
|
St. John's East |
|
81 007 |
|
|
|
|
|
|
|
10007 |
|
John's South-Mount Pearl |
82 212 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: 512 930 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Остров Принца Эдуарда (избирательная квота 33 824) |
|
|||
|
|
|
|
|
|
11001 |
|
Cardigan |
|
34 777 |
|
11002 |
|
Charlottetown |
|
32 245 |
|
11003 |
|
Egmont |
|
35 208 |
|
11004 |
|
Malpeque |
|
33 064 |
|
|
|
Всего: 135 294 |
|
|
|
|
Новая Шотландия (избирательная квота 82 546) |
|
|||
|
|
|
|
|
|
12001 |
|
Cape Breton-Canso |
|
75 221 |
|
|
|
|
|
|
|
12002 |
|
Central Nova |
|
73 722 |
|
|
|
|
|
|
|
12003 |
|
Dartmouth-Cole Harbour |
88 507 |
|
|
266
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12004 |
|
Halifax |
|
88 931 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12005 |
|
Halifax West |
|
79 933 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12006 |
|
Kings-Hants |
|
79 286 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12007 |
|
Cumberland-Colchester- |
|
877 507 |
|
|
|
|
|
Musquodoboit Valley |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12008 |
SackvilleEastern Shore |
|
83 655 |
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
12009 |
South Shore-St. Margaret's |
|
83 694 |
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
12010 |
Sydney-Victoria |
|
79 294 |
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
12011 |
West Nova |
|
88 257 |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: 908 007 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
Нью-Брансуик (избирательная квота 72 950) |
|
||||
|
|
|
|
|
|
||
|
13001 |
Acadie-Bathurst |
|
76 392 |
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
13002 |
Beausejour |
|
|
73 871 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
13003 |
Fredericton |
|
|
82 782 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
13004 |
Fundy Royal |
|
|
67 287 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
13005 |
Madawaska-Restigouche |
|
|
65 877 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
13006 |
Miramichi |
|
|
63 001 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
13007 |
Moncton-Riverview-Dieppe |
|
|
83 191 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
13008 |
New Brunswick Southwest |
|
|
63 529 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
13009 |
Saint John |
|
|
83 463 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
13010 |
Tobique-Mactaquac |
|
|
70 105 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: 729 498 |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Квебек (избирательная квота 96 500) |
|
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
24001 |
Abitibi-emiscamingue |
|
104 620 |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
267
24002 |
Ahuntsic |
|
99 848 |
|
|
|
|
24003 |
Alfred-Pellan |
|
99 841 |
|
|
|
|
24004 |
Argenteuil-Papineau-Mirabel |
98 467 |
|
|
|
|
|
24005 |
Beauce |
|
102 072 |
|
|
|
|
24006 |
Beauharnois-Salaberry |
103 808 |
|
|
|
|
|
24007 |
Beauport-Limoilou |
98 990 |
|
|
|
|
|
24008 |
Berthier-Maskinonge |
103 516 |
|
|
|
|
|
24009 |
Bourassa |
|
99 862 |
|
|
|
|
24010 |
Brome-Missisquoi |
88 128 |
|
|
|
|
|
24011 |
Brossard-La Prairie |
100 489 |
|
|
|
|
|
24012 |
Chambly-Borduas |
104 995 |
|
|
|
|
|
24013 |
Charles |
bourg-Haute-Saint- |
90 162 |
|
Charles |
|
|
|
|
|
|
24014 |
Montmorency-Charlevoix-Haute- |
89 257 |
|
|
Cote-Nord |
|
|
|
|
|
|
24015 |
Chateauguay-Saint-Constant |
102 709 |
|
|
|
|
|
24016 |
Chicoutimi-Le Fjord |
98 739 |
|
|
|
|
|
24017 |
Compton-Stanstead |
94 167 |
|
|
|
|
|
24018 |
Drummond |
|
87 808 |
|
|
|
|
24019 |
Gaspesie-Oles-de-la-Madeleine |
84 202 |
|
|
|
|
|
24020 |
Gatineau |
|
102 898 |
268
|
|
|
24021 |
Hochelaga |
100 934 |
|
|
|
24022 |
Honore-Mercier |
100 981 |
|
|
|
24023 |
Hull-Aylmer |
102 331 |
|
|
|
24024 |
Jeanne-Le Ber |
103 092 |
|
|
|
24025 |
Joliette |
97 344 |
|
|
|
24026 |
Jonquiere-Alma |
98 167 |
|
|
|
25027 |
Lac-Saint-Louis |
101 919 |
|
|
|
24028 |
La Pointe-de-1'Ole |
98 878 |
|
|
|
24029 |
LaSalle-Emard |
99 767 |
|
|
|
24030 |
Laurentides-Labelle |
96 133 |
|
|
|
24031 |
Laurier-Sainte-Marie |
100 488 |
|
|
|
24032 |
Laval |
98 831 |
|
|
|
24033 |
Laval-Les Oles |
100 137 |
|
|
|
24034 |
Levis-Bellechasse |
102 310 |
|
|
|
24035 |
Longueuil-Pierre-Boucher |
96 403 |
|
|
|
24036 |
Lotbiniere-Chutes-de-la-Chaudiere |
94 834 |
|
|
|
24037 |
LouisHebert |
98 156 |
|
|
|
24038 |
Louis-Saint-Laurent |
94 294 |
|
|
|
269
24039 |
Manicouagan |
84 872 |
|
|
|
24040 |
Marc-Aurele-Fortin |
99 044 |
|
|
|
24041 |
Haute-Gaspesie-La Mitis-Matane- |
74 475 |
|
Matapedia |
|
|
|
|
24042 |
Megantic-L'Erable |
87 205 |
|
|
|
24043 |
Montcalm |
105 678 |
|
|
|
24044 |
Mount Royal |
98 346 |
|
|
|
24045 |
Notre-Dame-de-Grace-Lachine |
101 698 |
|
|
|
24046 |
Abitibi-Baie-James-Nunavik- |
80 052 |
|
Eeyou |
|
24047 |
Outremont |
96 693 |
|
|
|
24048 |
Papineau |
103 942 |
|
|
|
24049 |
Pierrefonds-Dollard |
102 542 |
|
|
|
24050 |
Pontiac |
89 950 |
|
|
|
24051 |
Portneuf-Jacques-Cartier |
87 141 |
|
|
|
24052 |
Quebec |
93 811 |
|
|
|
24053 |
Repentigny |
103 977 |
|
|
|
24054 |
Bas-Richelieu-Nicolet-Вйсапсоиг |
92 650 |
|
|
|
24055 |
Richmond-Arthabaska |
97 493 |
|
|
|
24056 |
Rimouski-Neigette-Temiscouata- |
84 557 |
|
Les Basques |
|
24057 |
Riviere-des-Mille-Oles |
92 929 |
|
|
|
24058 |
Montmagny-L'Istlet-Kamouraska- |
97 126 |
|
Riviere-du-Loup |
|
|
|
|
24059 |
Riviere-du-Nord |
90 419 |
|
|
|
24060 |
Roberval-Lac-Saint-Jean |
81 373 |
|
|
|
24061 |
Rosemont-La Petite-Patrie |
103 458 |
|
|
|
24062 |
Saint-Bruno-Saint-Hubert |
99 755 |
|
|
|
24063 |
Saint- Hyacinthe-Bagot |
94 084 |
|
|
|
24064 |
Saint-Jean |
95 096 |
270
24065 |
Saint-Lambert |
|
92 946 |
|
|
|
|
24066 |
Saint- Laurent-Cartierville |
|
100 747 |
|
|
|
|
24067 |
Saint-Leonard-Saint-Michel |
|
102 302 |
|
|
|
|
24068 |
Saint-Maurice-Champlain |
|
97 893 |
|
|
|
|
24069 |
Shefford |
|
94 939 |
|
|
|
|
24070 |
Sherbrooke |
|
97 882 |
|
|
|
|
24071 |
Terrebonne-Blainville |
|
92 086 |
|
|
|
|
24072 |
Trois-Rivieres |
|
92 206 |
|
|
|
|
24073 |
Vaudreuil-Soulanges |
|
102 100 |
|
|
|
|
24074 |
Verchi/ires-Les Patriotes |
|
89 209 |
|
|
|
|
24075 |
Westmount-Ville-Marie |
|
97 226 |
|
|
|
|
|
Всего: 7 237 479 |
|
|
|
|
|
|
|
Онтарио (избирательная квота 107 642) |
|
|
|
|
|
|
35001 |
Ajax-Pickering |
|
100 248 |
|
|
|
|
35002 |
Algoma-Manitoulin-Kapuskasing |
|
82 340 |
|
|
|
|
35003 |
Ancaster-Dundas-Flamborough- |
|
106 245 |
|
Westdale |
|
|
35004 |
Barrie |
|
103 710 |
|
|
|
|
35005 |
Beaches-East York |
|
108 913 |
|
|
|
|
35006 |
Bramalea-Gore-Malton |
|
119 886 |
|
|
|
|
35007 |
Brampton-Springdale |
|
116 775 |
|
|
|
|
35008 |
Brampton West |
|
113 638 |
|
|
|
|
35009 |
Brant |
|
118 580 |
|
|
|
|
35010 |
Burlington |
|
117 348 |
|
|
|
|
35011 |
Cambridge |
|
119 141 |
|
|
|
|
35012 |
Carleton-Mississippi Mills |
|
111 149 |
|
|
|
|
35013 |
Chatham-Kent-Essex |
|
106 144 |
|
|
|
|
35014 |
Durham |
|
107 435 |
|
|
|
|