Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
--BA4D~1.DOC
Скачиваний:
3
Добавлен:
29.05.2017
Размер:
3.88 Mб
Скачать

1 Методологические и теоретические основы формирования и развития социально-экономической среды обитания

    1. Социально-экономическая среда обитания как объект географического исследова ния

В течение всего периода развития цивилизаций постоянной философской, методологической и прикладной проблемами были осознание, восприятие и изменение окружающего людей мира. На различных этапах формируется соответствующая развитию производительных сил социально-экономическая среда обитания. Её восприятие населением также эволюционирует и существенно меняется во времени. Вовлечение в сферу человеческой деятельности всего пространства Земли привело к разнообразию взаимоотношения социума и окружающей его среды. Раскрытие окружающей среды определяется прежде всего ее качеством.

Социально-экономическая среда обитания является результатом взаимодействия в системе «природа-общество», основными звеньями которой выступают природно-экологические и социально-экономические компоненты. Людское сообщество осознанно и неосознанно влияет на эти компоненты, преобразует и изменяет их для своих целей, создает новые компоненты и их сочетания. В результате формируется социально-экономическая среда обитания, в которой существует и с которой взаимодействует социум. По нашему определению, социально-экономическая среда обитания – это качественное состояние географической среды, объектом которой выступает человек, это – сложная система элементов политического, экономического, социального и природного характера, каждый из которых в разной степени воздействует на человека. В пределах геопространства Земли наблюдаются существенные территориальные различия в структуре и восприятии социально-экономической среды обитания, но постоянным является стремление людей ее создавать и совершенствовать. Восприятие качества социально-экономической среды обитания на микро- и мезоуровнях человеческого развития во многом определяется национальными традициями, укладом жизни, культурным и социальным уровнями общества, степенью развитости экономики.

Современное осмысление понятия «социально-экономическая среда» в теории географии происходит в рамках концепции географической среды. По мнению Э.Б. Алаева (1983), предельным объектом исследования в географии является географическая оболочка как вместилище всех компонентов природы, общества и хозяйства [1]. Эта оболочка состоит из абиотической (некросфера) и биотической (биосфера) сфер. Как индивидуум и социум человек развивается в биосфере, вовлекая в свою жизнедеятельность ресурсы некросферы. Сфера, в которой человек существует, формирует свою деятельность и взаимодействие, развивается физически и социально, часто отождествляется с социоферой. Часть социосферы, которая охватывает пространство взаимодействия людского сообщества, составляет социально-экономическая среда обитания. Таким образом, географическая среда является материальной основой существования человеческого общества, она в той или иной степени освоена человеком и вовлечена в общественное производство.

Используя выражение с терминоэлементом «среда» необходимо учитывать также «несреду», или «хозяина», т.е. субъект среды, вокруг которого существует данная среда и с которой он находится во взаимосвязи и взаимозависимости. В географической среде роль «хозяина» выполняет человек, человеческое общество, человечество. Теоретические аспекты географической среды достаточно системно рассматривали У.И. Мересте и С.Я. Ныммик [2]. Исходя из принципа целостности географической оболочки как геосистемы, взаимосвязанности ее элементов под средой каждого из ее элементов любого ранга понимается система отношений, возникающая между элементами и их ближайшими соседями. В этой связи спределенная среда является внутрисистемной средой одного элемента, которая рассматривается в узком и широком смыслах. В первом случае она состоит из ближайших к данному элементу других элементов, а также из всех отношений между данным элементом и другими элементами, непосредственно с ним взаимодействующми. Во втором случае охватываются взаимоотношения между всеми элементами сферы. Э.Б. Алаев считал предельным объектом социльно-экономической географии ойкумену – заселенную, освоенную или иным образом вовлеченную в орбиту жизни общества часть географической (ландшафтной) оболочки [3]. Пространственно ойкумена совмещается с географической средой, т.к. последняя определяется также как вовлеченная в общественное производство часть географической оболочки. С точки зрения ряда иследователей нелепым или дискуссионным остается проблема включения или невключения в географическую оболочку самого человеческого общества. Э.Б. Алаев предполагал, что данное противоречение снимает введение в научный оборот термина (общественное производство), и среду. По его мнению, ойкумена – структурна. Кроме пронизывающих ее и влияющих на нее структурных элементов географической оболочки (природно-климатические зоны, орографические провинции, ландшафты и т. д.), ей свойственны социально-политические образования, социально-исторические общности, экономические районы, системы расселения и т.п. В этой связи ойкумена представлена территориальным микроуровневым образованием, в котором среда обитания выступает абстрактным элементом [4]..

Теоретические аспекты географической среды служат основой для создания в социально-экономической географии целого ряда учений о средовых отношениях общества. Понятие «социально-экономическая среда» вошло в научный оборот без тщательного осмысления. Оно применялось для обозначения качественного состояния географической среды, в которой субъектом выступает человек, сложной системы природных, социально-экономических и политических элементов. В ряде случаев понятие «социально-экономическая среда» отождествляется с понятиями «жизненное пространство», «жизненная среда», «территория» и др.

Понятие «жизненное пространство», ранее широко использовавшееся в немецкой геополитике, в настоящее время воспринимается как совокупность внешних условий жизнедеятельности, характеристик среды обитания, создающих основу воспроизводства жизни различных социально-территориальных групп населения. В региональных исследованиях жизненное пространство представлялось системной характеристикой, которая позволяла увязать отдельные составляющие, влияющие на развитие регионов, показать их во взаимосвязи, что давало возможность анализировать и диагностировать региональные проблемы. Каждый регион в своем развитии стремится распространять свои социальные и экономические возможности на как можно большее пространство, захватывая рынки сбыта и привлекая новых потребителей. Предлагалось выделять в качестве характеристики жизненного пространства регионов в целом их ограниченность и ограничение или способствование развитию. Эти ограничения или способствования могут носить социальный, экономический, правовой и различный другой характер, тем самым формируя определенную социально-экономическую среду обитания. Исследования жизненного пространства в таком направлении позволяют предвидеть изменения в региональном развитии, потерю устойчивости из-за внутренних либо внешних факторов, выработать стратегию устойчивого развития регионов и осуществлять региональную политику. Население же через свое отношение к определенной деятельности, через морально-этические ценности может в значительной мере определять характер своей среды обитания, исходя из образа мышления, потребления, накопления ценностей и др. [5].

Понятие «жизненная среда» также охватывает совокупность факторов, условий и обстоятельств, которые воздействуют на человека. Сама же среда рассматривается как система со структурными элементами, имеющими различные функции в процессе жизнедеятельности населения, с иерархическими уровнями пространственно-временных типов связи человека как субъекта деятельности среды. Рассмотрение жизненной среды как территории, на которой проживает определенная группа населения, имеющей свои природные условия и ресурсы, материальное накопление в виде объектов производства, инфраструктуры не совсем корректны. Территория представляет собой всего лишь пространственный элемент, хотя и достаточно значимый. Системообразующим элементом являются реакции человека на внешние условия, его поведение и менталитет. Исходя из этого в исследовании социально-экономической среды обитания важное, определяющее место принадлежит изучению психико-эмоциональных и бихевиористских особенностей ее восприятия [6].. Человек обитает в этой среде, постоянно формирует и развивает через повседневность ее компоненты, при этом сам как часть социума развивается и совершенствуется. Очевидно все возрастающее значение условий обитания, качества жизни, устойчивого развития.

Социально-экономическая среда обитания – часть географической оболочки, в пределах которой происходит деятельность людей, детерминируемая общественными (материальными и духовными) условиями ее становления, существования, развития. Качество жизни – одна из характеристик, выражающая степень удовлетворения физиологических, материальных и духовных потребностей людей. Качество среды обитания – категория, отражающая степень возможности условий и факторов пространства обеспечивать высокое качество жизни. Степень благоприятствия социально-экономической среды обитания является качественной характеристикой ментального восприятия пространства человеком, выступает как результат и фактор и зависит от территориальной концентрации ситуационного разнообразия, обеспеченного бинарностью пространственного территориального субстрата. При этом деятельность людей рассматривается как активная, сознательная, целенаправленная, способная преобразовывать объект.

    1. Геоэкологические факторы формирования и функционирования СЭСО в природно-хозяйственных регионах Беларуси

К числу основных показателей, которыми в наибольшей степени характеризуется геоэкологическое состояние различных типов местности, относятся радиоактивные и техническое загрязнение территории, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, деградация лесов, трансформация ландшафтов. В Беларуси в той или иной степени актуальны все из перечисленных показателей, но преобладает значимость радиоактивного загрязнения местности в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо вывода из хозяйственного оборота значительных площадей земельных угодий, изменения структуры и специализации производства, систем расселения проявился психологический фактор, формирующий общественное сознание и поведение каждого индивидуума в целом. В той или иной степени разрушению привычного уклада и образа жизни, которые складывались в течение весьма длительного времени, произошло на 22 % территории в юго-восточной части Беларуси. По прошествии почти 20 лет с момента аварии и массового выброса радионуклидов здесь сформировалась специфическая СЭСО, которая обусловлена «привыканием» местных жителей к жизнедеятельности на экстремальной территории и геоэкологическим ограничениям.

Загрязнение окружающей среды отходами человеческой деятельности наблюдается во всех странах мира, но характер и масштабы такого загрязнения напрямую зависит от уровня экономического развития и урбанизации. Характер такого загрязнения неодинаков в различных местах, причина его по разному проявляется на макро-, мезо- и микроуровнях. В условиях Беларуси наиболее существенны процессыы на мезо- и микроуровнях. Мезоуровень обусловлен нахождением страны в центре Европы и участием ее в общеевропейской деятельности. Микроуровень дифференцируется национальными особенностями в трех территориальных группах (местностях): городской, пригородной и сельской. Состояние природно-геоэкологических компонентов СЭСО характеризуется большим разнообразием и конкретностью влияния на жизнедеятельность людей. Предпосылки и условия создания благоприятной для человека СЭСО в Беларуси во многом определяется состоянием природной среды, особенностями размещения населения, распространенностью социальных и экономических благ, освоенностью территории, урбанизацией, наличием резервов повышения качества «пространства жизнедеятельности, геополитическими и ментальными условиями.

Геоэкологическая ситуация в Беларуси в целом и по отдельным регионам формируется под воздействием нескольких факторов, главными среди которых являются неоднородность природных условий, устойчивость природных компонентов среды к внешним (естественным и антропогенным) воздействием, различия в хозяйственном освоении территории и, следовательно, в техногенных нагрузках, особенности поступления и миграции загрязняющих веществ в среду обитания людей. Нагрузки на природную часть СЭСО дифференцируются экономическими (плотность населения, освоенность территории, потребление ресурсов) и геотехнологическими (выбросы и сбросы отходов человеческой деятельности, мелиоративное переустройство, застроенность, радиационное загрязнение и др.) показателями. Различия в сочетании геоэкологических проблем проявляются прежде всего в их интенсивности. Выделяются [Струк, 2002] три степени интенсивности появления экологических проблем (высокая, умеренная, низкая) [7]. Для Беларуси приоритетной является проблема радиоактивного загрязнения, зона которого имеет самую значительную площадь.

Таблица 1 Степень напряженности основных экологических проблем [7]

Проблема

Степень напряженности по административным областям

Брестская

Витебская

Гомельская

Гродненская

Минская

Могилевская

Загрязнение

радиоактивная пыль

У

Н

В

У

У

В

воздушных бассейнов городов

У

У

В

В

У

В

поверхностных вод

В

У

У

У

В

У

вод шахтных колодцев

В

У

В

В

В

У

Негативные изменения природных комплексов

в связи с осушительной мелиорацией

В

У

В

Н

В

Н

в связи с добычей полезных ископаемых

Н

У

У

Н

В

Н

Разрушение почв вследствие эрозии и дефляции

Н

В

Н

У

У

У

Напряженность экологической ситуации

У

Н

В

У

У

В

В – высокая, У – умеренная, Н – низкая.

Значительная часть Гомельской и Могилевской областей характеризуется высокой степенью геоэкологической напряженности, В Витебской области этот показатель - низкий, в остальных – умеренный (таблица 1). Ухудшение геоэкологической ситуации в регионах влияет прежде всего на состояние здоровья населения, поэтому общественное здоровье населения является интегральным показателем качества окружающей сферы (Соколова, Филонов и др., 2002), а санитарно-эпидемиологическая ситуация определяется степенью риска возникновения того или иного новообразования [7]. В некоторых случаях [8, 9] показатель здоровья был основой определения степени устойчивости развития конкретных регионов. Точно так же на основании одного, пусть и главного показателя оценивалось качество среды обитания в различных типах местностей: в городах – это степень загрязнения атмосферного воздуха, а в сельской местности – качество питьевой воды. На наш взгляд, такой упрощенный подход неприемлем для оценки качества СЭСО, т.к. эта среда обитания является системным полифункциональным образованием и поэтому требует системного подхода. При системном анализе СЭСО учитывается определенное множество взаимосвязанных или взаимозависимых, но иногда не соизмеримых количественно показателей. Для соизмеримости показателей и получения корректных результатов анализа в данном исследовании применен метод экспертных оценок качества среды обитания в конкретном типе местности.

    1. Особенности формирования СЭСО

Системы расселения формируются в течение исторически длительного времени под влиянием природно-географических и социально-экономических факторов. Территориальные различия в управлении этих факторов формируют характерные черты каждой из систем расселения. Рассредоточение и развитие населенных пунктов детерминируется хозяйственной системой и традиционным образом жизни населения. Территориальная же организация производства играет доминирующую роль в размещении населенных мест. Считается справедливым, что расселение следует за производством, поэтому размещение последних является основой развития и совершенствования расселенческой системы. В каждом типе поселения и в целом в поселенческой системе воплощаются социально-экономическая развитость региона, степень развернутости транспортной сети, масштабы социокультурных трансформаций, специфика восприятия среды обитания.

Системы расселения в целом формируются в результате укрупнения одних населенных пунктов, стабильного функционирования других, мельчания или ликвидации третьих. Эти сгустки разнонаправленных движений изменяются во времени и пространстве, они территориально неоднородны, но именно в поселенческом разнообразии отражается территориальная организация СЭСО. При всем разнообразии поселенческих ситуаций выделяется следующая закономерность: усиление концентрации жизни населения в зависимости от иерархического уровня поселенческой структуры. Степень благоприятности или неблагоприятности СЭСО в каждой из систем расселения, в каждом городском или сельском населенном пункте определяется ментальным восприятием пространства человеком, выступает результатом или фактором, определяющим закономерность и напрямую зависит от территориальной организации ситуационного разнообразия.

Историко-пространственные аспекты соотношения масштабов и роли городской и сельской местности в Беларуси в результате смены приоритетов в восприятии населением критериев благоприятности СЭСО трансформировались только в 20 веке. Основными движущими факторами этой смены явились факторы реализации возможного роста доходов от труда, престижность и условия труда, качество жизни. Полифункциональность города определила ментальную локализацию этой возможности, что привело к быстрым темпам урбанизации.

Важной особенностью формирования городской СЭСО в Беларуси на всём протяжении 20 века явилась рурализация городского образа жизни. Это связано с генезисом большинства городов из сельских или полусельских (местечковых) населенных пунктов, в силу преобладания сельских занятий населения, типов застройки и строений. Сокращение сельских черт в городах вплоть до настоящего времени можно объяснить «крестьянским» менталитетом большинства граждан, которые относительно недавно мигрировали из сельских поселений. Некоторые исследователи урбанизации в бывшем СССР серьёзно сомневались в её качественной стороне вплоть до утверждения, что урбанизация в стране была не настоящей, что ее подменила индустриализация. В Беларуси этот процесс начал происходить несколько позже, поэтому характер урбанизации был иной. Руральный характер городской СЭСО преобладает в малых городских поселениях, среди которых выделены последние с преимущественно сельским, смешанным и преимущественно городским образом жизни (рис.1). В соответствии рисунком 1 преимущественно сельский и смешанный образ жизни характерен для самых малых по численности жителей поселений [11]. Малые города – административные центры районов в большей степени соответствуют требованиям городского образа жизни. Подтверждается существующая длительное время тенденция: с ростом численности населения в городах преимущественно сельский образ жизни трансформируется в преимущественно городской, но тем не менее населенные пункты с абсолютно городским образом жизни, как это имеется во многих развитых странах, в Беларуси еще не сформировались.

Рурализация городской СЭСО предопределила стремление горожан к труду на загородных земельных участках вначале как источника сельскохозяйственной (чаще овоще-плодовой) продукции, а затем – рекреационно-валеологических ресурсов. В то же время города как полюс промышленного и инфраструктурного роста, этнокультурного развития формировали СЭСО, которая существенно отличалась от сельской СЭСО уровнем индустриализованности, развитием коммуникативной сети и сферы услуг. Эти особенности во многом предопределили пространственную концентрацию населения в городской местности и одновременно формировали психико-эмоциональные и поведенческие особенности населения. При этом целесообразно особо выделить развитие СЭСО малых городов (с численностью населения до 20 тыс. человек), в которых проживают 12,2 % населения страны, а число таких городских поселений составляет более 80 % общего числа городов. Это не только самая многочисленная группа городских поселений, но и самая проблемная. Из-за своей многочисленности и достаточно равномерного пространственного размещения малые городские поселения выполняют роль структуроформирующих центров сельского расселения, являясь местом концентрации определенных производственных и непроизводственных функций. Малые города оказывают значительное влияние на развитие отдельных районов, дополняют экономическую базу региональных центров, выполняют транспортно-распределительные и управленческие функции. Многие малые городские поселения имеют давние историко-культурные традиции, самобытный архитектурный облик, значительный туристско-рекреационный потенциал. Однако из-за недостаточно эффективного использования имеющихся ресурсов и возможностей во многих поселениях сложилась сложная, а во многих даже критическая ситуация. не во всех городах в должном объеме обеспечиваются социально гарантируемые стандарты по обслуживанию населения, слабо развита инфраструктура. Несоответствие производственной специализации малых городов требованиям рыночной экономики, почти полное отсутствие инвестиций не способствуют формированию в них полноценной социально-экономической среды обитания.

Уровень развития и качество среды обитания малых городов в значительной степени определяются их промышленным потенциалом. Промышленные предприятия формируют значительную часть доходов бюджета малых городов, от эффективности их функционирования во многом зависят социально-экономические условия жизнедеятельности населения. В то же время промышленное производство в малых городских поселениях характеризуется низкими показателями эффективности. Так, в 2003 году уровень рентабельности на торфопредприятии «Белицкое» (р.п. Белицк) составил – 35,4 %, ОАО «Стекло Глуша» (р.п. Глуша) – 20,6 %, РУП «Лёс» (г. Барань) – 20,5 %, РУП «Авиаремонтный завод» (г.п. Болбасово) и СПК «Беларусь» (г.п. Кривичи) – 20,2 %, ОАО «Давид-Городокский» (г. Давид-Городок) – 16,9 % [10].

Значительная роль в повышении качества социально-экономической среды обитания принадлежит комплексу объектов социальной сферы. Развитие социальной инфраструк туры в малых городах зависит от эффективности функционирования местной экономики, состояния государственных финансов, уровня жизни населения и др. В настоящее время, когда объемы капитальных вложений в непроизводственную сферу резко сократились, социальное обслуживание населения определяется накопленным в прошлые годы потенциалом, а также возможностям местных бюджетов. Из-за недостатка денежных средств, почти полного отсутствия материальной поддержки со стороны градообразующих предприятий во многих малых городских поселениях уровень обеспеченности жителей комплексом услуг периодического и повседневного пользования не соответствует принятым стандартам. Ухудшение условий бытового обслуживания населения и качества медицинских услуг, слабо развитая сеть торговли и общественного питания, отсутствие мест проведения досуга приводят к росту социальной неустойчивости, снижению комфортности городской среды обитания.

Рисунок 1. – Классификация городских поселений по образу жизни

Существенным препятствием на пути формирования полноценной социально-экономической среды обитания в малых городах является низкий качественный уровень объектов жизнеобеспеченности (котельные, канализационные и водопроводные сети, транспортные коммуникации, энергоснабжение и др.), более высокий чем в средних и больших городах моральный и физический износ энергетических мощностей, сетей и оборудования, низкое качество транспортной и инженерной инфраструктуры. Не менее важной для малых городов является проблема улучшения качества жилого фонда, значительную часть которого составляют деревянные постройки без инженерно-коммунального оборудования.

Сложная социально-экономическая ситуация сложилась в городских поселениях, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, где фактор радиационного загрязнения оказывает воздействие на все сферы жизнедеятельности людей. Оценка ресурсов загрязненных территорий и возможностей их использования показала недостаточное использование материальных фондов в городах. Миграционный отток населения, диспропорции возрастной, профессиональной и семейной структуры, социально-экономическая нестабильность и множество бытовых и психологических проблем затрудняют формирование благоприятной СЭСО в малых городах.

Неудовлетворительная СЭСО сложилась в малых городских поселениях – бывших военных городах. Значительные проблемы здесь обусловлены деградацией социальной инфраструктуры, закрытием предприятий военно-промышленного комплекса, безработицей.

В малых исторических городах обострилась проблема разрушения архитектурно-мануфактурной среды, появилась опасность утраты памятников истории и культуры. Данные поселения имеют значительный потенциал для развития за счет туризма, но неразвитость инфраструктуры и низкий уровень туристского обслуживания часто приводят эти центры в кризисную поселенческую группу.

Низкий качественный уровень СЭСО, ограниченные возможности в выборе мест приложения труда, отсутствие условий для качественного повышения уровня образования и профессиональных навыков приводят к оттоку трудоспособного населения из малых городских поселений в средние и крупные города. Миграционный отток является основной причиной деформации половозрастной структуры населения, снижения социальной активности и ухудшения качества людского потенциала [11].

Формирование СЭСО в сельской местности определяется проникновением элементов городского образа жизни и консервативностью – сельского. «Городские» элементы имеют тенденцию к улучшению концентрации материальных объектов и явлений, а сельское СЭСО способствует процессам «разуплотнения» объективного мира при сохранении их концентрации в отдельных пунктах, особенно в создаваемых агрогородках. Это определяется необходимостью обеспечения производственной интенсивности и эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий (особенно крупных) и увеличения доступности всех видов деятельности и набора услуг населению. Пространственная дифференциация элементов СЭСО сельских территорий основывается на усилении средового разнообразия в поселениях-агрогородках и некоторой деградации их периферии, что в некоторой степени приводит к пространственной актогонической диспропорции в качестве жизни и социально-экономической «напряженности» в сельской местности. Развитие СЭСО в сельской местности напрямую зависит от людности и функций населения в системе административно-территориального и хозяйственного управления.

Отличительными особенностями формирования СЭСО в сельской местности являются специфика сельскохозяйственного труда (сезонность, пространственный характер средств производства и т.д.), транспортная необходимость в личном подсобном хозяйстве. Соотношение общественного и частного производства выступает главным фактором устойчивости в развитии сельскохозяйственного производства, формирует психико-поведенческую сторону СЭСО.

    1. Территориальные и системные особенности СЭСО Беларуси

Изменение геополитической ситуации в Беларуси, произошедшее на стыке столетий, привело к необходимости переосмысления многих принципов и положений, которые касаются СЭСО и существование в ней человека как индивидуума и социума. Формирование и развитие СЭСО основано на «человеческом измерении», т.е. на необходимости обеспечения устойчивого развития регионов. В этом направлении осуществляется стратегия социально-экономического развития Беларуси с целью достижения высокого уровня и качества жизни населения. Состояние СЭСО и направление ее развития определяется в основном состоянием экономики страны в целом и в отдельных ее районах.

СЭСО как система взаимодействий между человеком и окружающей средой является основой формирования адаптационного механизма к влиянию внешних объектов. Это – результат средовых отношений людей в только им присущем специфическом образе жизни. Формирование экономической ситуации в регионах Беларуси в значительной степени определяют радионуклидное загрязнение значительной части территории, неравномерность и разнокачественность индустриального развития западных и восточных районов, неравнозначность экономико-географического положения и природно-ресурсного потенциала, различия в уровне урбанизации и т.п. В результате сложились территориальные особенности в состоянии СЭСО, которые проявились системно в городской, пригородной и сельской местностях, в проблемных регионах.

Проблемные регионы имеют специфические природные, социально-экономические и геоэкологические условия. Они включают в свой состав все виды местностей (городскую, пригородную и сельскую) во всем своеобразии их взаимодействия. Эти регионы могут выделяться по комплексу социально-экономических и геоэкологических показателей, отражающих уровень развития и качества СЭСО. Наиболее контрастно представлена проблемность регионов на загрязненных радионуклидами территориях, в Белорусском Полесье, Поозерье, Минском столичном регионе, Солигорском промышленном районе, Полоцко-Новополоцком промышленном узле, приграничных и депрессивных районах. В этих регионах необходимы стабилизация социально-экономической ситуации, регулирование демографических процессов, контроль за геоэкологически опасными процессами, формирование высококачественной и безопасной СЭСО в поселениях независимо от их иерархического положения, создание общественного мнения о необходимости устойчивого развития.

Городская местность как подсистема территориальной СЭСО страны отличается внутренним разнообразием форм и социально-экономического содержания. Наилучшие условия имеются в крупных городах, где СЭСО в наибольшей степени удовлетворяет запросам населения, хотя и здесь проявляется психологический и геоэкологический дискомфорт, усиливающийся проявлениями физической, социальной и экономической незащищенности.

Наиболее критическая ситуация сложилась в населенных пунктах с монофункциональным производством, которые составляют более 40 % от всех малых городских поселений республики. В таких городах градообразующее предприятие обеспечивает занятостью основную часть трудовых ресурсов, диктует перечень профессий и специальностей, формирует городской бюджет и содержит социальную инфраструктуру города. В последние годы из-за сокращения численности занятых на градообразующих предприятиях малых городов ухудшилась ситуации на местных рынках труда.

Значительная роль в повышении качества социально-экономической среды обитания принадлежит комплексу объектов социальной сферы. Развитие социальной инфраструктуры в малых городах зависит от эффективности функционирования местной экономики, состояния государственных финансов, уровня жизни населения и др. В настоящее время, когда объемы капитальных вложений в непроизводственную сферу резко сократились, социальное обслуживание населения определяется накопленным в прошлые годы потенциалом, а также возможностями местных бюджетов. Из-за недостатка денежных средств, почти полного отсутствия материальной поддержки со стороны градообразующих предприятий во многих малых городских поселениях уровень обеспеченности жителей комплексом услуг периодического и повседневного пользования не соответствует принятым стандартам. Ухудшение условий бытового обслуживания населения и качества медицинских услуг, слаборазвитая сеть торговли и общественного питания, отсутствие мест проведения досуга приводят к росту социальной неустойчивости, снижению комфортности городской среды обитания.

С помощью методов экстраполяции было установлено, что при сохранении существующих демографических тенденций к 2015 году малые города потеряют значительную часть своего населения. В прогнозном периоде численность населения уменьшится в 83 малых городах из 173 (48,8%). Критическая ситуация ожидается в наиболее мелких поселениях (до 5 тыс. человек), большая часть которых к 2015 году потеряет примерно 20 % своего людского потенциала (по сравнению с 2003 годом).

Рост городов осуществлялся в основном за счет миграций из сельской местности, причем эти миграции зачастую происходили в два этапа: вначале из глубинных районов в пригородную зону городов, а затем уже в сами города. Однако в любом случае бывшие жители сельской местности не сразу приобщаются к новому образу жизни и осваивают его ценности. Вначале формируется прослойка «не совсем горожан, но уже не сельских жителей». Подсчеты показывают, что от одной трети до половины городских жителей Беларуси связаны с полугородским образом жизни. Адаптация этих людей к городскому образу жизни и среде обитания происходит тем быстрее, чем крупнее город по численности населения и разнообразнее по выполняемым функциям. С другой стороны, несмотря на тесную ещё связь с сельской местностью «новые горожане», особенно в молодом возрасте достаточно антагонистически относятся к своему прошлому образу жизни. Это объясняется некоторым запаздыванием белорусского села в смене функциональной нагрузки в общей экономической структуре государства. Сельская местность Беларуси в большинстве регионов Беларуси осталась монофункционально-аграрной, что обусловило консервацию занятий жителей, характер использования земли, образ жизни и во многом среду обитания. Поэтому идея сближения или же слияния городского и сельского образа жизни в городской и сельской местностях будет существовать длительное время, но она должна сопровождаться коренным улучшением и сближением качества СЭСО, которое более значимо не столько с геоэкологической сколько с социально-экономической стороны. Для определения качества среды обитания необходима разработка объективных критериев, которые позволили бы независимо и корректно проводить оценку. Поиск таких критериев и методики изучения СЭСО в городской местности показал необходимость применения двухмерной цифровой матрицы, основанной на методе экспертных оценок качества СЭСО и позволяет осуществлять комплексную ее оценку.

Оценка СЭСО в сельской местности должна происходить иначе из-за ее специфичности и большей территориальности, приводимых к значительному разнообразию типов и видов СЭСО. Специфика сельского образа жизни во многом предопределила белорусскую национальную ментальность, приняла статус условия, определяющего особенности экономической эволюции Беларуси. Исследование сельского образа жизни является новым явлением в социально-экономической географии Беларуси, если не считать страноведческих работ начала 20 века и разработок в социологии, районной планировке, психологии.

Исходя из сущности образа жизни как системы ценностных ориентаций людей в привычной для них СЭСО, определяющей их поведение, были выделены два общих подхода в исследовании. Первый заключался в изучении результатов человеческой деятельности, отразившихся в специфике развития СЭСО сельской местности и количественных параметров ее трансформации. Второй активизировал внимание исследования на анализ восприятия людьми СЭСО в сельской местности. В его рамках широко использовались методы социологических опросов и экспертных оценок. Предметным полем исследования являлись выявленные ментальные образы сельского пространства. Понятие ментального географического образа соотносилось с эмоционально-психологическим осмыслением и усвоением человеком пространственной информации и последующим его воссозданием в виде синтезированных воображаемых (зрительно-мысленных) ассоциаций. Социально-психологическая реактивность человека как составляющая образа жизни и менталитета проявляется в любых результатах человеческой деятельности.

Наиболее общими чертами образа сельского пространства Беларуси у большинства опрошенных явились доместикация и сакрализация элементов села. Доместикация предполагает четко определенные пространственные представления в рамках относительно небольшой территории и их дальнейшую унификацию в пределах всей сельской местности. Так, 89% опрошенных студентов ВУЗов Минска, Гродно и Бреста судят о проблематике развития деревни с позиции своих собственных визуальных наблюдений, осуществляемых во время пребывания в конкретном сельском населенном пункте. Доместикация же непосредственно у сельских жителей проявляется в постоянной готовности к встрече со знакомыми границами, ориентирами и сочетается с крайне расплывчатыми и неопределенными представлениями о дальних объектах.

Сакрализация предполагает замыкание всех конкретных пространственных представлений на элементах сельской местности и их самодостаточности. Это проявляется в факторах «личного саботажа» пожилых людей, проживающих в сложных бытовых условиях на хуторах и в малолюдных деревнях, в переезде в более комфортабельное жилье в крупных населенных пунктах с лучшей СЭСО. Поэтому 78% ветхого жилья в сельской местности сконцентрировано в малых и мельчайших сельских населенных пунктах. Тяжелый и изнурительный труд сельских жителей на свежем воздухе приводит к большей уязвимости их здоровья, что подтверждают данные по районам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.

Развитие СЭСО в сельской местности разительно отличается от городской. Здесь наблюдаются гораздо большие территориальные различия в условиях среды обитания, формы их проявления разработаны от места к месту, а результаты часто зависят от восприятия небольшими группами людей, составляющих территориальную общность связей СЭСО.

В пригородной местности ментальный образ пространства начинает трансформироваться в сторону его унификации. Основными факторами, которые определяют данный процесс, выступают трудовые и бытовые запросы местных жителей, ориентирующихся на городскую местность. Чем крупнее городское поселение, тем сильнее проявляются центростремительные ментальные устремления, являющиеся сложным переплетением различных процессов и результатом межличностных отношений, перенимания и обучения. Через пригородную местность происходит диффузия образа жизни из городской в сельскую местность и наоборот.

Стремлением комплексно решить постоянно обостряющиеся экономические, экологические и социальные проблемы современных городских поселений диктуется быстрое увеличение числа различных государственных программ, стратегических планов и концепций, имеющих целью оптимизацию качества городской среды. Однако слабым звеном практически все этих документов является отсутствие четких и однозначно трактуемых критериев, позволяющих однозначно характеризовать сиюминутное качество городской среды, убедительно обосновывать необходимость и очередность осуществления именно этих конкретных мероприятий, а также однозначно доказывать актуальность и успешность осуществления той или иной программы действий. Таким критерием могла бы быть формализованная и независимым образом полученная количественная оценка качества городской среды, что позволило бы легко сопоставлять между собой показатели по разнотипным поселениям, анализировать тенденции, наблюдаемые до и после реализации определенных концепций т.д. и т.п. Важность решения такой задачи хорошо осознается как в мире, так и странах бывшего СССР, показателем чего является большое число публикаций, международных конференций и семинаров, посвященных данной проблеме, хотя задача как в теоретическом, так в методическом плане далека от окончательного решения.

Соседние файлы в предмете География населения мира и Беларуси