Глава 1.

Понятие, виды и процессуальные требования к осмотру места пожара

1.1 Понятие осмотра, должностные лица, уполномоченные проводить

осмотр, стадии расследования пожара, на которых он проводится

Осмотр места пожара является разновидностью осмотра места происшествия и осуществляется на основании и в порядке, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом России (УПК РФ) [2].

Анализ требований УПК РФ к производству следственного осмотра и специальной литературы [2-7] позволяет определить понятие осмотра следующим образом.

Осмотр - следственное действие, производимое уполномоченным законом лицом в установленной процессуальной форме и заключающееся в обозрении, изучении материальных объектов путем восприятия информации органами чувств, а также поиске и фиксации криминалистически значимых признаков.

При осмотре места пожара криминалистически значимыми признаками являются:

• признаки, указывающие на расположение очага пожара и причину его возникновения;

• сведения о механизме распространения горения, обстоятельствах, способствовавших развитию пожара, о характере причиненного пожаром вреда;

• информация о личности, которая может быть виновной в происшедшем пожаре;

• иные сведения, позволяющие установить обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу.

УПК РФ возлагает обязанности по производству следственных действий, в том числе и осмотра, на следователей, дознавателей и иных должностных лиц, которым орган дознания делегирует соответствующие полномочия. В органе ГПС такими должностными лицами являются государственные инспектора по пожарному надзору.

Осмотр места пожара производится на следующих этапах расследования перечисленными ниже лицами:

1. при выезде на место пожара следственно-оперативной группы — следователем, в отсутствие следователя - дознавателем, государственным инспектором по пожарному надчору;

2. в ходе проверки сообщения о преступлении, связанном с пожаром, в порядке ст. 144 УПК РФ - дознавателем ГПС, государственным инспектором по пожарному надзору;

3) при производстве дознания или неотложных следственных действий по

преступлениям, предусмотренным ч.2 ст. 167, ч.2 ст. 168, ст.219, ст. 261 УК РФ -дознавателем, государственным инспектором по пожарному надзору;

4) при производстве предварительного следствия по указанным уголовным делам

следователем или по поручению следователя дознавателем, государственным инспектором по пожарному надзору.

Цели осмотра

Цели осмотра любого места происшествия и места пожара, в частности, определены ст. 176 УПК РФ:

-обнаружение следов преступления и других вещественных доказательств,

-выяснение обстановки происшествия, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

По общим правилам, установленным УПК РФ, осмотр, как любое следственное действие, производится после возбуждения уголовного дела.

Однако в случаях, не терпящих отлагательства, (к которым относятся и пожары), осмотр может быть произведён до возбуждения уголовного дела (ч.2 ст. 176 УПК РФ). В этих случаях, при наличии к тому оснований, уголовное дело возбуждается немедленно после проведения осмотра места происшествия.

Закон не ограничивает количество осмотров места происшествия. Осмотр можно проводить неоднократно, фиксируя его каждый раз новым протоколом, однако следует помнить, что осмотр - незаменимое следственное действие. Упущения на стадии осмотра могут быть невосполнимы в дальнейшем ни при каких обстоятельствах.

Задачи осмотра места пожара

Исходя из целей следственного осмотра, установленных ст. 176 УПК РФ, и специфики расследования преступлений, связанных с пожарами, могут быть определены следующие задачи осмотра места пожара:

1. изучение и фиксация обстановки места пожара;

2. обнаружение признаков, указывающих на место первоначального возникновения горения (очаг) и причину возникновения пожара;

3) обнаружение и изъятие предметов, веществ и материалов, могущих послужить вещественными доказательствами;

4) воссоздание и фиксация обстановки до пожара;

5) выявление причин и условий, способствовавших возникновению и развитию пожара, в том числе нарушений требований правил пожарной безопасности, а также

виновных лиц,

Основные принципы осмотра места пожара

Существующие правовые требования и практический опыт работы позволяют сформулировать следующие основные принципы осмотра места пожара.

/. Законность.

Осмотр должен производиться на основании и в точном соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса России.

2. Своевременность.

Участники осмотра должны безотлагательно выезжать на место пожара, а прибыв, незамедлительно начинать осмотр.

3. Единоначалие, четкая организация.

Данные о ходе осмотра, данные опросов, иная информация о работе на месте пожара, а также вся полученная документация должна сосредотачиваться в руках руководителя следственно-оперативной группы;

Все действия должны производиться без спешки и суеты.

Каждый сотрудник должен четко выполнять поставленную ему задачу, результаты работы и иную полученную информацию докладывать руководителю группы.

4. Полнота.

Вещественная обстановка исследуется и фиксируется тщательным образом и как можно более полно с использованием современных технических средств и методов.

5. Планомерность.

Осмотр проводится планомерно и основан на методе дедукции (при переходе от общего обзора к деталям) и методе сравнения (при описании степени повреждения огнем и других значимых для дела признаков предметов)

6. Объективность.

Исследование и фиксация обстановки производится независимо от того, подтверждают ли данные осмотра сведения, полученные ранее, или нет.

Недопустимо делать поспешные выводы (об очаге пожара, причине и других обстоятельствах) на основе предварительных данных.

Принятие процессуальных и иных решений (в частности, о возбуждении уголовного дела, квалификации по статье УК РФ) должно происходить в спокойной обстановке, на основе анализа всех имеющихся материалов.