24. Государственный строй в период абсолютной монархии.

Форма государственного единства. Период становления и упрочения абсолютизма знаменуется дальнейшим расширением территории Российского государства. Включение новых земель в состав Российского государства приводило к усложнению формы государственного единства. Важным явлением стало коренное преобразование административно-территориального устройства России, произведенное в XVIII в.

Государственное устройство

Император

Правительственный сенат (1711г) кабинеты при императоре 12 коллегий

(из 9 человек) (выполняли сенатские указы)

Иностранных дел, военная.

Герольдмейстер

(составлял списки всех

дворян). Генерал –ревизор генерал- фискал генерал –прокурор оберсекре-

(принимал жалобы) (тайно наблюдал) (следил за соблю- тарь

дением законов – (канце-

Ягужинский) лярия)

СИНОД

Ввели трехзвенное административное деление по схеме: губерния - провинция - уезд. Первоначально было создано восемь громадных губерний.

В 1764 г. - объединили мелкие уезды в более крупные.

Усиление власти монарха, свойственное абсолютизму, выразилось и в некоторых внешних атрибутах - провозглашение царя императором.

Акт о престолонаследии 1797 г. - твердый порядок передачи императорского престола. Сенат - выполнял функции высшего законосовещательного, административного и судебного органа, порой заменявшего и особу императора. В феврале 1726 г. был создан Верховный тайный совет.

Во главе губерний были поставлены губернаторы. Они обладали весьма широким кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. Губернатор обладал всей полнотой административных прав, а также определенными судебными правами, включая отрешение от должности любых чиновников губернии с докладом об этом Сенату.

Правда, губернская реформа 1708 - 1710 гг. подчинила городское управление губернаторам, а московская Ратуша потеряла значение всероссийской.

В 1785 г. Екатерина издала Грамоту на права и выгоды городам Российской империи: органы городского самоуправления - Общая и Шестигласная городские думы. Оба этих органа были выборными.

Церковь и государство. Учреждение в России в конце XVI в. патриархии означало существенное укрепление авторитета русской православной церкви во внешнем мире. С именем Никона связано событие в русской православной церкви - раскол. Подчинение церкви государству усилилось в XVIII в. Петр I, воспользовавшись смертью патриарха Адриана, решил вообще не избирать нового патриарха, а учредил лишь должность местоблюстителя патриаршего престола, назначив на этот пост верного ему человека - молодого рязанского епископа Стефана Яворского.