20. Источники права в период сословно представительной монархии. Развитие права

Источники права. Для рассматриваемого периода характерно весьма интенсивное развитие права, увеличение роли царского з-нодательства. Царь принимал з-нодательные акты вместе с Боярской думой

Росла нормотворческая деятельность приказов по подведомственным им вопросам.

Значительно больше внимания стало уделяться систематизации правового материала. Кроме кодификации был выработан и закреплен в Судебнике 1550 г. (ст. 98) принцип последующей систематизации нормативных актов, не вошедших в судебники. Новые указы, касавшиеся ведомства того или иного приказа, должны были "приписываться" им к тексту действовавшего судебника. В результате появились указные (или уставные) книги приказов. Среди них одна из первых - Уставная книга Разбойного приказа 1555-1556 гг.

Из многочисленных правовых документов середины и второй половины XVI в. наибольшее значение имели Судебник 1550 г. (Стоглав.) В его основу были положены статьи Судебника 1497 г.

Появились специальные статьи о феодальном землевладении (вотчинах), о губном и земском управлении, подробнее регламентированы вопрос о розыске "лихих" людей, судебный процесс. Была значительно усилена роль центральных судебных органов, возросло значение великокняжеского суда. Увеличилось число деяний, признаваемых преступными.

Тяжесть наказания иногда прямо (например, в статьях о бесчестье) поставлена в зависимость от социальной принадлежности потерпевшего.

Впервые было введено положение о том, что з-н не имеет обратной силы.

Стоглав (1551 г.) был результатом нормотворческой деятельности церковного собора с участием феодальной знати и касался главным образом церковных вопросов. Им частично ограничивалось церковномонастырское землевладение.

Уставная книга Разбойного приказа (1555-1556 гг.) содержит нормы уголовного права и процесса, свидетельствующие об усилении карательной политики, о широком применении "розыска" - инквизиционной формы процесса. Систематизация нового з-нодательства в приказах продолжалась и в XVII в.

Этот документ содержит положения о порядке организации и деятельности губных изб, регламентирует правила ведения розыскного процесса и определяет меры наказания.

С 1616 г. начинается выработка новой Уставной книги Разбойного приказа. В нее вошли многие положения Уставной книги 1555-1556 гг. и новые указы, содержавшие нормы уголовного и процессуального права.

Об изменении характера вотчинного и поместного землевладения ярко свидетельствует Указная книга Поместного приказа, отражающая развитие з-нодательства с 1626 по 1648 г. Кроме отдельных указов, она содержит специальное Уложение о вотчинах и поместьях 1636 г.

Интересна также Указная книга Земского приказа (1622-1648 гг.) судебно-полицейского учреждения Москвы, ведавшего также сбором податей с посадского населения столицы.

Важнейшим памятником права этого времени было Соборное уложение 1649 г. - кодекс, в немалой степени определивший правовую систему Российского государства на многие последующие десятилетия.

Подготовка и принятие Соборного уложения были вызваны общим обострением классовой борьбы в стране, противоречиями, имевшимися в классе феодалов и между последними и городским населением. Поместное дворянство требовало более четкого решения вопросов о расширении их прав на поместные земли и закрепощении крестьян; торговоремесленная знать и городские низы были недовольны существованием "белых" слобод и требовали их ликвидации.

Необходимость кодификации вызывалась и стремлением упорядочить з-нодательство, собрать его в единый документ, устранить имевшиеся в з-нах противоречия.

Непосредственной причиной, ускорившей кодификационные работы, было крайнее обострение классовой борьбы в середине XVII в.

Для составления проекта нового кодекса была учреждена специальная комиссия. Проект подробно обсуждался представителями Земского собора, после чего в 1649 г. его утвердили Собор и царь. Соборное уложение было первым печатным кодексом России, разосланным во все приказы и на месте.

Уложение состоит из 25 глав и 967 статей. Его содержание отражает все важнейшие процессы в общественно-политической жизни России в. Были составлены две Уставные книги Разбойного приказа. Первая охватывает время с 1616 по 1636 г., вторая - с 1635 по 1648 г.

XVII в. Так, специальная гл. XI ("Суд о крестьянах") определила полное и всеобщее закрепощение крестьян России; гл. XVI и XVII посвящены поместному и вотчинному землевладению; в гл. XIX сказано о важных изменениях, происшедших в положении посада. В других главах содержались нормы государственного права, судоустройства и судопроизводства, уголовного и гражданского права.

Источниками Соборного уложения были предшествующие ему судебники, указные книги приказов, царское з-нодательство, боярские приговоры. Большое влияние на его содержание оказали челобитные дворяне и посадские люди. Были использованы также статьи Литовского статута. В предисловии к тексту Уложения говорилось о некоторых заимствованиях из византийских з-нов.

Статьи Соборного уложения сведены в главы по определенной, хотя и не всегда выдержанной, системе. Казуальность в изложении норм права не преодолена.

Уложение, как и предшествующие ему судебники, открыто закрепляло привилегии господствующего класса и неравное положение зависимого населения.

З-нодательство, принятое после Соборного уложения, обобщалось в так называемых новоуказных статьях. Так, к 1669 г. относятся новоуказные статьи о "татебных, разбойных и убийственных делах"; к 1677 г. - новоуказные статьи о поместьях и вотчинах.

В 1653 г. был принят уже упоминавшийся Торговый устав, а в 1667 г. - Новоторговый