- •1. Предмет истории государства и права россии
- •2. Метод истории государства и права россии
- •3. Периодизация истории гос-ва и права россии
- •4. Образование древнерусского государства
- •5. Общественный строй древнерусского государства
- •6. Государственный строй древнерусского государства
- •7. Источники права древнерусского государства
- •9. Северо-восточная русь (владимиро-суздальские земли) в период феодальной раздробленности
- •10. Галицко-волынская земля в период феодальной раздробленности
- •11. Новгородская и псковская феодальные республики
- •12. Право новгорода и пскова
- •13. Образование русского централизованного государства
- •14. Общественный строй в переод образования русского централизованного государства
- •15. Государственный строй в переод образования русского централизованного государства
- •16. Право в пеРиОд образования русского централизованного государства
- •17. Основные моменты истории россии в сер. XVI в. - хvii в.
- •18. Общественный строй в переод сословно-представительной монархии
- •19. Государственный строй в переод сословно-представительной монархии
- •33. Гражданское право в период кризиса абсолютизма в России
- •36. Крестьянская реформа 1861 г.
- •37. Государственный строй России вт. Пол. XIX в.
- •38. Право в переод развития российского государства во вт. Половине XIX в.
- •39. Первая российская революция 1905-1907 гг.
- •40. Изменения в общественном строе
- •41. Государственный строй в нач. Хх в.
- •43. Право России в начале 20 века.
- •44. Изменения в государственном строе в период Февральской буржуазно-демократической революции.
- •45. Законодательная политика временного правительства.
- •46. Возникновение Советского государства и права. II Всероссийский съезд Советов и его правовое значение.
- •47.Изменение общественного строя в период создания советского государства и права.
- •48.Слом старого и создание нового советского государственного механизма (октябрь 1917-1918).
- •49.Изменения в государственном единстве в период создания советского государства и права.
- •50. Конституция рсфср 1918 г.
- •51. Создание основ советского права (1917-1918).
- •52.Гражданская война, интервенция, военный коммунизм.
- •53.Развитие формы государственного единства в период гражданской войны и интервенции (1918-1920).
- •54.Советский государственный механизм в период гражданской войны и интервенции (1918-1920).
- •55.Развитие права в период гражданской войны и интервенции (1918-1920).
- •56.Создание ссср.
- •57.Развитие государственного аппарата в период нэПа.
- •58.Источники права в период нэПа.
- •59.Развитие отдельных отраслей права в период нэПа.
- •60.Преобразование общественного строя ссср в период тоталитаризма (1930-1940).
- •61. Развитие формы государственного единства в период тоталитаризма (1930-1940).
- •62.Государственный строй в период тоталитаризма (1930-1940).
- •63. Источники права в период тоталитаризма (1930-1940).
- •64.Развитие публичных отраслей права в период тоталитаризма (1930-1940).
- •65.Развитие частных отраслей права в период тоталитаризма (1930-1940).
- •66.Перестройка государственного аппарата на военный лад в период Великой Отечественной войны (вов) 1941-1945 гг.
- •68.Изменения в праве в период вов 1941-1945.
- •69.Советский государственный аппарат в послевоенный период (1945-начало 50-х гг. XX в.).
- •70.Развитие права Советского государства в послевоенный период (1945-начало 50-х гг. XX в.).
- •71.Развитие формы государственного единства в период либерализации общественных отношений (середина 50-х - середина 60-х гг. XX в.).
- •72.Развитие государственного механизма в период либерализации общественных отношений (середина 50-х - середина 60-х гг. XX в.).
- •73.Развитие права в период либерализации общественных отношений (середина 50-х - середина 60-х гг. XX в.).
- •74.Форма государственного единства в период «застоя» (середина 60-х – середина 80-х гг. XX в.).
- •75.Государственный механизм в период «застоя» (середина 60-х – середина 80-х гг. XX в.).
- •76.Источники права в период «застоя» (середина 60-х – середина 80-х гг. XX в.).
- •77.Развитие отдельных отраслей права в период «застоя» (середина 60-х – середина 80-х гг. XX в.).
- •78.Изменение формы государственного единства в период перестройки (1985-1991).
- •79.Ломка политической системы в период перестройки (1985-1991).
- •80.Направления развития права в период перестройки (1985-1991).
- •81.Декларация прав и свобод граждан России 1991 г.
- •82. Государственный аппарат суверенной России.
- •8. Основные институты древнерусского права
- •20. Источники права в период сословно представительной монархии. Развитие права
- •21. Развитие отдельных отраслей права в период сословно – представительной монархии.
- •22. Основные этапы развития России в период абсолютной монархии в России.
- •23. Общественный строй в период абсолютной монархии.
- •24. Государственный строй в период абсолютной монархии.
- •25. Система источников права в период абсолютной монархии в России.
- •26. Гражданское право в период абсолютной монархии в России.
- •27. Уголовное право в период абсолютной монархии в России.
- •28. Процессуальное право в период абсолютной монархии в России.
- •29. Основные моменты развития Российского государства в первой половине 19 в.
- •30. Общественный строй в период кризиса абсолютизма в России.
- •31. Государственный строй в период кризиса абсолютизма в России.
- •32. Источники права в период кризиса абсолютизма.
- •34. Уголовное право в период кризиса абсолютизма в России.
- •35. Основные моменты развития Российского государства во второй половине 19 в.
- •67. Общественный и государственный строй оккупированной территории ссср в период вов (1941-1945гг.)
- •42. Изменение гос. Аппарата в годы первой мировой войны
- •83. Развитие публичных отраслей права Суверенной России.
- •84. Развитие частных отраслей права Суверенной России.
41. Государственный строй в нач. Хх в.
Первая русская революция вынудила царское правительство пойти на некоторые изменения государственного строя. Так, уже в феврале 1905 г. Николай II объявил о разработке проекта закона о привлечении избранных от населения лиц к участию "в предварительной разработке и обсуждении законодательных предположений".
В августе 1905 г. были приняты Манифест об учреждении Государственной Думы; Учреждение Государственной Думы и Положение о выборах в Государственную Думу. По этим законам Государственная Дума была представительным органом, избираемым на 5 лет на основе цензового и сословного избирательного права, неравного и непрямого, при устранении от выборов многих категорий населения: лиц моложе 25 лет, женщин, военнослужащих, находящихся на действительной службе, учащихся, "бродячих инородцев", неоседлых народов.
Выборы проходили по трем куриям: уездных землевладельцев, городских избирателей и крестьян-домохозяев. Для первых двух курий был установлен высокий имущественный ценз, третья курия формировалась по сословному принципу. Выборы были многостепенными (наиболее сложными - четырехстепенными - для крестьян).
Съезд уездных землевладельцев должен был избрать 34% выборщиков, съезд городских избирателей - 24%; съезд уполномоченных от волостей и станиц - 42%.
Цензовая система лишала избирательных прав рабочих, батраков, мелкую и среднюю буржуазию, интеллигенцию.
Всеобщая забастовка в октябре 1905 г. заставила царя издать Манифест от 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка", который обещал дать населению неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов; предоставить избирательные права классам населения, лишенным избирательных прав по законам о Думе; расширить права Думы, установив, что никакой закон не может быть принят без одобрения Государственной Думы, и предоставить Думе право контроля за исполнительными органами государства.
19 октября 1905 г. был опубликован другой манифест о преобразовании Совета министров. На Совет министров возлагалось "направление и объединение действий главных начальников ведомств по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления". До этого Совет министров был совещательным органом при императоре и органом координации деятельности министерств. По Указу от 19 октября 1905 г. в России создавался правительственный орган во главе с председателем Совета министров.
Председатель Совета министров и министры назначались и увольнялись в отставку императором. Император при формировании Совета министров не был связан парламентским большинством, завоеванным той или иной партией. Император сохранял огромные прерогативы в непосредственном руководстве делами государственной обороны, внешней политики. Эти вопросы вносились в Совет министров по указанию императора или по инициативе руководителей этих ведомств.
Манифест от 17 октября 1905 г. содержал обещания конституционного характера. Его содержание дополнял Манифест от 19 октября 1905 г.
В случае реализации положений этих документов в России должна была быть образована законодательная Дума с правом обсуждения бюджета и отчета о его исполнении, с правом контроля за деятельностью правительства, министерств и других исполнительных органов и центральный правительственный орган - Совет министров.
В декабре 1905 г. был подписан и опубликован указ об изменении положения о выборах в Думу.
Указ сохранял принцип выборов Думы по куриям, в основе которых лежали цензовая система и сословный принцип.
Были сохранены общие ограничения в избирательном праве, установленные в августе 1905 г.
По декабрьскому Закону 1905 г. были избраны I и II Государственные Думы. И классовый, и социальный составы I и II Думы характеризовались большими группами крестьян (121 человек из 440 членов в первой Думе на день ее открытия); служащих, интеллигенции. По своему партийному составу I Государственная Дума состояла из кадетов 179 человек, представителей партии "Союз 17 октября" - 16, трудовиков - 197, социал-демократов - 18 человек. II Государственная Дума имела большую по сравнению с I Думой фракцию социал-демократов - 65 человек, трудовиков - 104, эсеров - 37, кадетов - 99 человек. Таким образом, несмотря на террор, на различные ухищрения и злоупотребления властей во время выборов, II Дума, открывшаяся 20 февраля 1907 г., оказалась еще более левой, более оппозиционной царскому правительству, чем Дума первого созыва.
Важнейшим вопросом, обсуждавшимся как I, так и II Государственной Думой, был аграрный. На повестке дня Думы стояли также законопроекты об отмене смертной казни, о свободе печати, совести, собраний, союзов и др. Из этих проектов был принят только один - об отмене смертной казни (но и он позднее был отклонен Государственным Советом).
Определенным итогом изменений в государственном строе России в годы первой русской революции были утвержденные императором 23 апреля 1906 г. в новой редакции Основные законы Российской империи.
Основные законы подтверждали создание Гос. Думы, реорганизацию Гос. Совета, образование специального, правительственного органа в России - Совета министров. Но Основные законы принимались в условиях спада революции, и царское правительство, формулируя основы государственного строя России, отступило от некоторых своих обещаний, данных в Манифесте от 17 октября 1905 г.
В основном по-прежнему формулировались прерогативы власти монарха: власть управления во всем ее объеме принадлежала императору; он назначал и увольнял председателя Совета министров, министров и других высших должностных лиц; объявлял местности на военном или исключительном положении; объявлял войну и заключал мир, а равно и другие договоры с иностранными государствами; был верховным руководителем всех внешних сношений России с иностранными государствами и т.п. Но согласно ст. 7 царь осуществлял законодательную власть "в единении с Государственным Советом и Государственной Думой".
Государственный Совет и Государственная Дума по Основным законам сохраняли право законодательной инициативы (по всем вопросам, кроме положений Основных законов), сохраняли право запроса. Дума имела право обсуждения и утверждения бюджета (с существенными ограничениями, введенными специальным царским Указом от 8 марта 1906 г.). Дума не имела права уменьшать или изменять его расходную часть по ведомствам военному и военно-морского флота, по расходам на внешние займы, по ведомствам императорского двора, по некоторым статьям, относившимся к министерству внутренних дел, и многое другое.
Изменения, происшедшие в государственном строе России, позволили укрепить свои позиции буржуазии, но ни в коей мере не решали проблем, выдвигаемых трудящимися классами страны. Первая русская революция потерпела поражение. 3 июня 1907 г. царь распустил II Государственную Думу и издал новый избирательный закон по выборам в нее. Издание нового избирательного закона было грубым нарушением Манифеста от 17 октября 1905 г. и Основных государственных законов 1906 г., согласно которым (даже по ст. 87 Основных законов) царь не имел права без одобрения Думы и Государственного Совета вносить изменения ни в Основные государственные законы, ни в постановления о выборах в Совет или в Думу.
Новое Положение о выборах серьезно сокращало представительство крестьян в Думе. Общее количество выборщиков по крестьянской курии было сокращено в два раза. Крестьянская курия имела лишь 22% общего числа. Еще больше было ограничено представительство рабочих в Думе. Число выборщиков от рабочих составляло 2,3% общего состава выборщиков. Значительно выросло число выборщиков от землевладельческой курии. Она получила почти половину (49%) всего числа выборщиков.
Новый избирательный закон значительно сократил и до этого очень небольшое представительство от национальных окраин.
Партийный состав III Думы характеризовался наличием большинства помещичье-буржуазных партий. Левое крыло представляли 35 депутатов, из них социал-демократов - 18 человек.
IV Дума, избранная в 1912 г. в обстановке поднимающегося революционного движения, при активном использовании избирательной кампании большевиками, вследствие реакционного избирательного закона и предвыборных махинаций, имела еще большее правое крыло по сравнению с III Думой. Социал-демократическая фракция состояла из 14 депутатов (из них 6 человек - большевики).
Составы III и IV Дум отражали стремление царского правительства лавировать между помещиками-крепостниками и буржуазией. Царское правительство было вынуждено сохранить Думу и использовать ее для этого лавирования.