77.Развитие отдельных отраслей права в период «застоя» (середина 60-х – середина 80-х гг. XX в.).

Гражданское и хозяйственное право. Существенное влияние оказала Конституция СССР 1977 г., в которой закреплялось господство социалистической собственности и расширялись ее формы: гос-ная, колхозно-кооперативная, профсоюзная и иных общественных организаций. Конституция СССР регулировала также личную собственность граждан - основу личной собственности граждан СССР составляют трудовые доходы. В личной собственности граждан могли находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хоз-ва, жилой дом и труд-е сбережения. Конституция СССР устанавливала, что имущество, находящееся в лич. собственности гр-н, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества.

Семейное право. В отличие от других отраслей в нем произошли заметные изменения. В ст. 53 Конституции СССР 1997 г. устанавливалось: «Семья находится под защитой государства. Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях». В Конституции СССР подчеркивается, что гр-не СССР обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. В 1968 г. были приняты Основы законодательства СССР и союзных республик о браке и семье. В соответствии с Основами в 1969-1970 гг. были приняты брачно-семейные кодексы в союзных республиках. Основы законодательства о браке и семье признавали законными только браки, зарегистрированные в органах загса. Фактический брак не нес юр. последствий. Для вступления в брак требовалось соблюдение следующих условий: взаимное согласие, достижение брачного возраста, несостояние в другом браке, дееспособность, отсутствие близкого родства. Согласно Основам законодательства о браке и семье для мужчин и женщин устанавливался одинаковый брачный возраст - 18 лет. Изменился порядок расторжения брака. Вопрос о расторжении брака решался в народном суде либо в органах загс, если супруги не имели несовершеннолетних детей и выражали взаимное согласие на развод. Возрождение института установления отцовства.

Трудовое право (ТП). Общая линия развития ТП - улучшение условий труда и быта советских гр-н. Закрепляя право на труд, Конституция СССР 1977 г. расширила его содержание, включив в него право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, проф. подготовкой, образованием, учетом общественных потребностей. Одновременно в Конституции содержались положения об обязанности каждого гр-на СССР добросовестно трудиться в избранной им области, строго соблюдать трудовую и производственную дисциплину. Конституция СССР также закрепляла следующие права гр-н в области трудовых отношений: на отдых, охрану здоровья, материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца. В 1966-1967 гг. была введена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Был повышен мин-ный размер з/п. В 1970 г. были приняты Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, в последующие годы в союзных республиках были приняты новые кодексы законов о труде (в РСФСР в 1971 г.). Были увеличены размеры пенсий отдельным категориям работников, произошло улучшение пенсионного обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны.

Административное право. В 1980 г. приняли Основы законодательства СССР и союзных республик об административных правонарушениях. Вслед за ними в республиках разрабатывались соответствующие кодексы. В РСФСР такой Кодекс был принят в 1984 г. Под административным правонарушением понималось противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на гос-ный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы гр-н либо на установленный порядок управления, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относились: нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, мелкие хищения, спекуляция и др. Административной ответственности подлежали лица, достигшие 16-летнего возраста. Основы закрепляли систему административных взысканий (предупреждение, штраф и т. д.).

Финансовое право. В этой отрасли отразилась тенденция к улучшению благосостояния трудящихся. Продолжается линия на уменьшение налоговых тягот населения. В 1972 г. прекращено взимание подоходного налога, а также налога на холостых и малосемейных рабочих и служащих, получающих до 70 руб. в месяц, снижены налоговые ставки для гр-н, зарабатывающих до 90 руб. На следующий год снизили налоги с доходов, получаемых от кустарной и ремесленной деятельности. В конце 70-х гг. были установлены большие налоговые льготы для инвалидов войны и некоторых иных инвалидов, вплоть до полного освобождения их от обложения.

Природоресурсное право. В данный период было обращено широкое внимание, как на охрану природных объектов, так и на рацио-ое их использование. Этому были посвящены Основы земельного законодат-ва СССР и союзных республик 1968 г., Основы водного законодат-ва 1970 г., Основы законодат-ва СССР и союзных республик о недрах 1975 г., Основы лесного законодат-ва 1977 г., закон об охране атмосферного воздуха и закон об охране и использовании животного мира 1980 г.

Сельскохозяйственное право. В 1969 г. произошло принятие нового Примерного устава колхоза (К). Были расширены права колхозников в распределении доходов, в планировании деятельности К. Сближение К-в с совхозами проявлялось в том, что допускалось создание совместных предприятий - государственно-колхозных, это закреплялось и в Конституции. В новом законодат-ве было предусмотрено право К-в создавать подсобные предприятия и промыслы на основе использования своих труд-х ресурсов и местного сырья, но не в ущерб с/х производству, что позволяло занимать колхозников в свободное от с/х работ время и получать доп-ные доходы. В Примерном уставе был закреплен и новый принцип оплаты труда колхозников - ежемесячное авансирование, что сближало колхозников с рабочими. Важнейшее значение имело введение государственных пенсий для колхозников.

Уголовное право. Характерны 2 тенденции: усиление правовых гарантий при определении виновности лица, совершившего уголовно-правовое нарушение; смягчение ответственности лиц, совершивших преступления, не представляющие бол. общественной опасности. В рассматриваемый период был осуществлен ряд мер по усилению ответственности за совершение преступлений, представлявших большую общественную опасность. Так, в 1966 г. была повышена ответственность за совершение хулиганства, особо каралось злостное хулиганство, связанное с применением или попыткой применения оружия. В 1973 г. были установлены жесткие меры наказания за угон воздушного судна, если эти действия повлекли гибель людей или причинение тяжких телесных повреждений.

Исправительно-трудовое право. В 1969 г. были приняты Основы исправительно-трудового законодательства СССР и союзных республик. Вслед за тем в республиках издали и соответствующие кодексы, в законодательстве были проведены принципы, направленные на целесообразность и гуманизацию отбывания наказания: обязательное привлечение заключенных к труду, обучение их общеобразовательным и профессиональным предметам и т.д.

Процессуальное право проявляет тенденцию к расширению гарантий обвиняемым и подсудимым. В 1969 - 1970 гг. усиливается право обвиняемого на защиту. Теперь адвокат допускается к участию в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления ему для ознакомления всего производства по делу. Но по постановлению прокурора он м.б. допущен и с момента предъявления обвинения. Последовательное проведение принципа презумпции невиновности вызвало издание специального Положения о предварительном заключении под стражу.

Международное право. Освоение космоса породило потребность в урегулировании возможных осложнений. В 1967 г. СССР подписал Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, 1968 г. - Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство. В 70-х гг. появились уже международные соглашения о хозяйственном использовании космоса. В 1972 г. были созданы международная система и Организация космической связи "Интерспутник". Принимаются международные меры к охране природы. В 1980 г. СССР ратифицировал Конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. В 1978 г. подписаны конвенции об охране тюленей Арктики и об охране морской среды Балтийского моря. Заключаются и двусторонние договоры. Так, в 1973 г. была подписана с Японией Конвенция об охране перелетных птиц. В 1972 г. было подписано Соглашение между СССР и США о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.