40. Трудовые споры.

Трудовые споры могут возникать между работником и работодателем по разным поводам – по вопросам применения законов и иных правовых актов о труде, коллективного договора и трудового договора, в том числе об условиях труда, размере заработной платы, увольнении или восстановлении на работе. Различают индивидуальные и коллективные трудовые споры.

Большинство индивидуальных трудовых споров между работниками и работодателями рассматривается комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами общей юрисдикции. КТС избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия (или его подразделения – цеха, участка и т.п.) с числом работающих не менее 15 человек. КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях (в их подразделениях). До обращения в КТС работник обязан самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации урегулировать разногласия при непосредственных переговорах с администрацией работодателя. Работник может обратиться в КТС в трехдневный срок с того дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. КТС обязана рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления.

В компетенцию суда входит рассмотрение заявления работника, администрации работодателя или профсоюза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС; заявления прокурора, считающего, что решение КТС противоречит закону, а также в случае перенесения работником в суд спора, не рассмотренного КТС в десятидневный срок. Кроме того, ряд споров рассматривается непосредственно в суде, в частности, споры работников предприятий, на которых не созданы КТС; споры работников о восстановлении на работе и споры по заявлению администрации о возмещении работником материального ущерба, причиненного работодателю.

Закон подробно регулирует вопросы вынесения решений по спорам об увольнении работников, переводе их на другую работу, возложении материальной ответственности на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе, а также об исполнении решений о восстановлении на работе и удовлетворении денежных требований работника . Трудовые споры об установлении работнику новых или изменении существующих условий труда разрешаются совместно администрацией работодателя и соответствующим профсоюзным органом в пределах предоставленных им прав.

Коллективным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (далее – стороны) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений. Моментом начала коллективного трудового спора является, как правило, день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников.

Правом выдвижения требований к работодателю обладают работники и их представители, в частности органы профсоюзов и их объединений. Требования излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Последний обязан письменно сообщить о своем решении в течение трех рабочих дней со дня получения требований. Коллективный трудовой спор разрешается с использованием примирительных процедур, в которых участвует примирительная комиссия (обязательный этап), посредник (в лице, в частности, Службы по урегулированию коллективных трудовых споров) и (или) трудовой арбитраж. В ходе разрешения спора работники вправе в соответствии с законодательством проводить собрания, митинги, демонстрации и пикетирование.

Если примирительные процедуры, митинги и другие способы воздействия на работодателя не приводят к разрешению коллективного трудового спора, работники вправе использовать забастовку, т.е. временный полный или частичный добровольный отказ от выполнения своих трудовых обязанностей. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников или профсоюзной организацией.

В период забастовки стороны обязаны продолжать проведение примирительных процедур. За уклонение представителей работодателя от участия в этих процедурах и за незаконные забастовки работников (признанные таковыми судом) предусмотрена ответственность в форме дисциплинарных взысканий, штрафов и возмещения убытков.

46