RP_Informatsionno-pravovye_sistemy
.pdfЗадания для подготовки к практическому занятию:
Ознакомьтесь с основными функциональными возможностями, предоставляемыми официальным интернет-порталом правовой информации
(http://www.pravo.gov.ru).
Нормативные акты и судебная практика
1.Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 № 511 «О классификаторе правовых актов»// СЗ РФ 2000. №12 , ст. 1260.
2.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12.01.2004
№5 «Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»// Сборник Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 8.
3.Постановление Правительства РФ от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" (вместе с "Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области")
Основная литература
Правовая информатика. Теория и практика. Учебник / Под ред. проф. В.Д.Элькина – М.: Юрайт. 2013. – 334 с.
Дополнительная литература
Информатика. Учебник/под ред.: Макаровой Н.В.-Финансы и статистика, 2009. -768 с.
Практическое занятие 2
Основы обеспечения единства информационно-правового пространства Российской Федерации
Тема 3. Государственная система правовой информации Российской Федерации. Основы обеспечения единства информационноправового пространства Российской Федерации (2 часа)
План занятия:
1.Портал федеральной государственной информационной системы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Министерства Юстиции Российской Федерации.
2.Структура и содержание федерального регистра.
3.Методы поиска информации.
4.Поиск документов по реквизитам.
5.Назначение и виды используемых правовых классификаторов.
6.Выполнение практических заданий.
71
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Определите, в каких известных Вам государственных информационно-правовых системах и коммерческих СПС можно найти правовые акты муниципальных образований.
2.Определите порядок работы с отраслевым классификатором законодательства при поиске правовой информации.
Нормативные акты и судебная практика
1.Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства» // СЗ РФ. 2000. № 33 , ст. 3356.
2.Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"// "Собрание законодательства РФ". 18.08.1997. N 33. ст. 3895.
3.Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. N 904//СЗ РФ. 2000.№49, ст.4826.
4.Приказ Минюста РФ от 21 января 2000 г. N 10 "Об утверждении Концепции информатизации Министерства юстиции Российской Федерации"/|| Сборнике основных нормативных актов о федеральной юстиции. 2002. том 3.
5.Постановление Правительства РФ от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»//СЗ РФ. 2008.№38,ст.4301.
6.Приказ Минюста России от 20.08.2013 N 144 "Об утверждении Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"// "Российская газета". N 202.11.09.2013.
7.Приказ Минюста России от 31.05.2012 N 87 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"// "Бюллетень Минюста РФ". N 1. 2013.
8.Постановление Правительства РФ от 18.04.2012 N 344 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации") // "Собрание законодательства РФ". 23.04.2012. N 17. ст. 2013.
Дополнительная литература
http://zakon.scli.ru – справочная информация портала «Нормативные акты Российской Федерации».
72
Практическое занятие 3
Тема 4. Информационно-правовые системы органов законодательной, судебной власти Российской Федерации. Информационно-правовые системы органов Прокуратуры Российской Федерации. (2 часа)
План занятия:
1.Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Федерального собрания.
2.Особенности размещения в сети "Интернет" текстов судебных актов.
3.Информационно-правовые системы Верховного Суда Российской Федерации.
4.Портал Государственной автоматизированной системы «Правосудие».
5.Информационные системы судебно-правовой информации арбитражной судебной системы.
6.Портал правовой статистики официального сайта Генеральной Прокуратуры Российской Федерации: функциональные возможности. Формы представления статистической информации.
7.Выполнение практических заданий.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.На сервере органов государственной власти Российской Федерации «Официальная Россия» в сети «Интернет» перейдите на сайт Государственной Думы ФС РФ и ознакомьтесь с составом правовых систем, представленных на нем.
2.Ознакомьтесь с основными положениями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ.
Нормативные акты и судебная практика
1.Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»»// СЗ РФ. 2009. № 7 , ст. 776.
2.Постановление ГД ФС РФ от 23.12.2009 N 3018-5 ГД "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ". 28.12.2009. N 52 (ч. I). ст. 6487.
3.Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2009 N 556-"Об информации о деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет" // "Собрание законодательства РФ". 04.01.2010. N 1. ст. 65.
73
4.Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ //в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6217.
5.Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы"// "Собрание законодательства РФ". 07.01.2013.№ 1. ст. 13.
Основная литература
Правовая информатика. Теория и практика. Учебник / Под ред. проф. В.Д.Элькина – М.: Юрайт. 2013. – 334 с.
Практические занятия для студентов заочной (ускоренной) формы обучения
(группы выходного дня)
Практическое занятие 1
Государственная система правовой информации Российской Федерации.
Тема 3. Государственная система правовой информации Российской Федерации. Основы обеспечения единства информационноправового пространства Российской Федерации (2 часа)
План занятия:
1.Содержание и характеристика информационных фондов ГСПИ.
2.Федеральная государственная система "Официальный интернетпортал правовой информации".
3.Информационно-правовая система «Законодательство России». Структура интерфейса, функциональные возможности. Настройка области поиска и рабочего пространства.
4.Изучение состава и содержания банков правовых актов.
5.Методы поиска информационно-правовой системы «Законодательство России»
6.Опубликование правовых актов в электронном виде.
7.Выполнение практических заданий.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Ознакомьтесь с основными функциональными возможностями, предоставляемыми официальным интернет-порталом правовой информации
(http://www.pravo.gov.ru).
Нормативные акты и судебная практика
1. Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 № 511 «О
74
классификаторе правовых актов»// СЗ РФ 2000. №12 , ст. 1260.
2.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12.01.2004
№5 «Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»// Сборник Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 8.
3.Постановление Правительства РФ от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" (вместе с "Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области")
Основная литература
Правовая информатика. Теория и практика. Учебник / Под ред. проф. В.Д.Элькина – М.: Юрайт. 2013. – 334 с.
Дополнительная литература
Информатика. Учебник/под ред.: Макаровой Н.В.-Финансы и статистика, 2009. -768 с.
Практическое занятие 2
Основы обеспечения единства информационно-правового пространства Российской Федерации
Тема 3. Государственная система правовой информации Российской Федерации. Основы обеспечения единства информационноправового пространства Российской Федерации (2 часа)
План занятия:
1.Портал федеральной государственной информационной системы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Министерства Юстиции Российской Федерации.
2.Структура и содержание федерального регистра.
3.Методы поиска информации.
4.Поиск документов по реквизитам.
5.Назначение и виды используемых правовых классификаторов.
6.Выполнение практических заданий.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Определите, в каких известных Вам государственных информационно-правовых системах и коммерческих СПС можно найти правовые акты муниципальных образований.
2.Определите порядок работы с отраслевым классификатором законодательства при поиске правовой информации.
75
Нормативные акты и судебная практика
1.Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства» // СЗ РФ. 2000. № 33 , ст. 3356.
2.Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"// "Собрание законодательства РФ". 18.08.1997. N 33. ст. 3895.
3.Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. N 904//СЗ РФ. 2000.№49, ст.4826.
4.Приказ Минюста РФ от 21 января 2000 г. N 10 "Об утверждении Концепции информатизации Министерства юстиции Российской Федерации"/|| Сборнике основных нормативных актов о федеральной юстиции. 2002. том 3.
5.Постановление Правительства РФ от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»//СЗ РФ. 2008.№38,ст.4301.
6.Приказ Минюста России от 20.08.2013 N 144 "Об утверждении Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"// "Российская газета". N 202.11.09.2013.
7.Приказ Минюста России от 31.05.2012 N 87 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"// "Бюллетень Минюста РФ". N 1. 2013.
8.Постановление Правительства РФ от 18.04.2012 N 344 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации") // "Собрание законодательства РФ". 23.04.2012. N 17. ст. 2013.
Дополнительная литература
http://zakon.scli.ru – справочная информация портала «Нормативные акты Российской Федерации».
76
Практическое занятие 3 Тема 4. Информационно-правовые системы органов
законодательной, судебной власти Российской Федерации. Информационно-правовые системы органов Прокуратуры Российской Федерации. (2 часа)
План занятия:
1.Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Федерального собрания.
2.Особенности размещения в сети "Интернет" текстов судебных актов.
3.Информационно-правовые системы Верховного Суда Российской Федерации.
4.Портал Государственной автоматизированной системы «Правосудие».
5.Информационные системы судебно-правовой информации арбитражной судебной системы.
6.Портал правовой статистики официального сайта Генеральной Прокуратуры Российской Федерации: функциональные возможности. Формы представления статистической информации.
7.Выполнение практических заданий.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.На сервере органов государственной власти Российской Федерации «Официальная Россия» в сети «Интернет» перейдите на сайт Государственной Думы ФС РФ и ознакомьтесь с составом правовых систем, представленных на нем.
2.Ознакомьтесь с основными положениями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ.
Нормативные акты и судебная практика
1.Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»»// СЗ РФ. 2009. № 7 , ст. 776.
2.Постановление ГД ФС РФ от 23.12.2009 N 3018-5 ГД "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ". 28.12.2009. N 52 (ч. I). ст. 6487.
3.Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2009 N 556-"Об информации о деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет" // "Собрание законодательства РФ". 04.01.2010. N 1. ст. 65.
4.Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 декабря 2008 года №
77
262-ФЗ //в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6217.
5. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы"// "Собрание законодательства РФ". 07.01.2013.№ 1. ст. 13.
Основная литература
Правовая информатика. Теория и практика. Учебник / Под ред. проф. В.Д.Элькина – М.: Юрайт. 2013. – 334 с.
3.5. Самостоятельная работа студента
Подготовка к выполнению заданий студентами всех форм обучения предусматривает следующую самостоятельную работу:
-подготовка к лекциям и практическим занятиям
-ознакомление с заданием на практическое занятие;
-выбор средств и составление процедур решения конкретной
задачи;
-формулирование вопросов для обсуждения в начале практического
занятия.
Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения состоит в самостоятельном освоении программных средств, предусмотренных в программе дисциплины. Для формирования умений и навыков в использовании программных средств студентам заочной формы обучения необходимо самостоятельно выполнить практические задания, предложенные кафедрой.
Тема 1. Основные положения и общая характеристика современных информационно-правовых систем
При изучении данной темы студентам рекомендуется обратить внимание на положения федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определяющие:
-понятия «информационная система», «оператор информационной системы», «государственная информационная система»;
-классификацию информационных систем:
Следует уяснить формы представления и хранения информации в фактографических и документальных базах данных, их использование в правовых информационных системах.
Следует понимать характерные отличия класса информационноправовых систем в ряду иных классов информационных систем, понимать требования, предъявляемые к информационно-правовым системам.
Студенту следует знать определение информационно-правовой системы, классификацию ИПС в зависимости от предметной области
78
профессиональной деятельности, вида правовой информации, от характера использования информации, от сферы применения, класса решаемых задач.
Особое внимание следует уделить архитектуре построения типовых ИПС, назначению обеспечивающих и функциональных подсистем. Следует рассмотреть функциональным возможностям базовых функциональных компонент.
Следует знать назначение и состав информационного и лингвистического обеспечений ИПС.
Документ является основной формой представления информации в организованных системах. В законодательстве именно документированная информация определяется как юридически значимая форма представления информации. Следует ознакомиться с основными понятиями систем документирования информации и электронных документационных систем, такими как: информационный поток, документооборот, унифицированная система документации, жизненный цикл документа, поставщики и потребители документированной информации.
Документы являются основным элементом информационных массивов правовых информационных систем. Следует изучить принципы и требования к организации и содержанию информационных массивов в ИПС.
При изучении критериев оценки качества ИПС помимо общесистемных критериев оценки качества, согласованных с принципами создания информационных систем, следует рассмотреть следующие специфические показатели:
объем информационного банка; возможность формирования пользовательской базы документов;
скорость поиска документов по базе документов; актуальность информации и оперативность обновления
информационной базы; степень аутентичности документов оригиналу;
наличие юридической обработки документов; надежность работы;
возможность удаленного доступа к ИПС, используя телекоммуникационные линии связи.
Особое внимание необходимо уделить вопросу функциональных возможностей ИПС и вопросу качества информационного обеспечения ИПС, а именно составу и содержанию банков и баз информации, ее правовой статус, актуальность и способы использования в практической деятельности юриста.
79
Тема 2. Системы классификации в правовых информационных системах
В начале изучения темы студентам следует обратиться к общей классификации правовой информации, используемой в юридической деятельности.
Наличие единой государственной системы правовой информации, обеспечивающего полную правовую информированность граждан, юридических лиц, всех государственных и общественных структур, доступность правовых актов для всех заинтересованных лиц является необходимым условием развития правового государства.
Система классификации и кодирования включает в себя классификаторы и кодификаторы, а также методы их разработки. Классификаторы бывают различных видов (уровней) от международного до уровня организации.
Следует уяснить суть основных методов классификации информации – иерархического и фасетного, а также методы кодирования информации.
Общероссийские классификаторы входят в национальную систему стандартизации Российской Федерации.
Общероссийские классификаторы являются нормативными документами, распределяющими технико-экономическую информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другими группировкам). Общероссийские классификаторы являются обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией, а также в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений. Социальноэкономическая область охватывает в том числе прогнозирование, статистический учет, банковскую деятельность.
Следует уяснить перечень общероссийских классификаторов и их содержание. Например, рассматривается Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД), включающий унифицированные системы документации и формы документов, разрешенных к применению в народном хозяйстве.
Классификаторы - стандартный кодовый язык документов, используемым в классификационных информационно-поисковых языках и применяемый в юридической деятельности, в информационных системах в правовой, экономической и иных профессиональных областях
Основу организационной структуры системы правовой информации образует система ее классификации. Система классификации интегрирует классификаторы правовой информации по различным основаниям. Следует ознакомиться с основными подходами к классификации правовой информации и нормативных правовых актов, в первую очередь с предметной классификацией.
80