RP_Finansovoe_pravo
.pdf
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ имени О.Е. КУТАФИНА»
КАФЕДРА ФИНАНСОВОГО ПРАВА
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»
Направление подготовки: ЮРИСПРУДЕНЦИЯ.
Квалификация (степень) выпускника: БАКАЛАВР.
Форма обучения: ОЧНАЯ, ОЧНО-ЗАОЧНАЯ (ВЕЧЕРНЯЯ), ЗАОЧНАЯ
МОСКВА
2012
Авторы: профессор Грачева Е.Ю.,
профессор Болтинова О.В.,
ст. преподаватель Арзуманова Л.Л., ст. преподаватель Бубнова О.Ю., ст. преподаватель Карташов А.В., преподаватель Ситник А.А.,
доцент Чернобровкина Е.Б.
Рецензенты:
к.ю.н., доцент кафедры административного права М.В. Галкина;
к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права Е.Н. Дорошенко
© МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2012
1.Цели освоения учебной дисциплины:
Вусловиях формирования рыночных отношений повышается роль таких экономических рычагов, как финансы, кредит, бюджет, налоги
идругие, с помощью которых государство управляет общественными процессами, реализуя поставленные перед ним цели и задачи.
Целью освоения дисциплины «Финансовое право» на основе изучения содержания и практики применения источников законодательства являются:
– ознакомление с содержанием финансовых правовых норм и практики их применения;
– уяснение значения норм, регулирующих отношения в финансовой сфере;
– получение комплексного представления о финансовом праве;
– формирование навыков применения финансовых правовых норм в практической деятельности.
3
2.Место учебной дисциплины
вструктуре ООП
Дисциплина «Финансовое право» относится к «Б3.Б.14» гуманитарному, социальному и экономическому циклу ООП.
Для изучения дисциплины «Финансовое право» бакалавру необходим достаточный набор знаний в области теории государства и права и такихосновныхотраслейправа, как: конституционное, административное, гражданское право, гражданский процесс и иных отраслей права.
Финансовое право является самостоятельной отраслью российского права и имеет тесную взаимосвязь с нормами конституционного права РФ, поскольку именно в Конституции РФ заложены основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Также финансовое право взаимосвязано с гражданским правом (по предмету правового регулирования), административным правом (по методу правового регулирования), уголовным правом (в части привлечения к ответственности за совершение преступлений в финансовой сфере), правом социального обеспечения (в части регулирования вопросов об отчислениях на пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование и социальное страхование). Взаимосвязь финансового права прослеживается и с нормами международного права.
Важное значение имеют и отрасли процессуального права (гражданский процесс, арбитражный процесс, уголовно-процессуальное право), т.к. полученные в ходе их изучения навыки позволят бакалавру в практической деятельности применять знания в области финансового права, в частности, в случае отстаивания интересов субъектов финансовых правоотношений в органах государственной власти и судах.
Таким образом, изучение таких важных институтов и подотраслей финансового права, как, например, финансовый контроль, бюджетное право, налоговое право, кредитование, денежное обращение, валютное регулирование и др. включает в себя решение задачи применения на практике полученных знаний.
4
3.Структура и содержание учебной дисциплины
Общая трудоемкость для студентов очной формы обучения составляет 7 зачетных единиц, 252 часа, из них: лекции – 32 часа, практические занятия – 76 часов, самостоятельная работа – 108 часов.
Трудоемкость экзамена составляет 36 часов (одну зачетную единицу).
Тематический план для студентов очной формы обучения:
№ |
Раздел (тема) учебной дисциплины |
Виды учебной |
|
|
|
п/п. |
|
деятельности |
|
|
|
|
|
и трудоемкость (в часах) |
Всего |
||
|
|
Лекции |
Практи- |
СРС |
часов |
|
|
|
ческие |
|
|
|
|
|
занятия |
|
|
1 |
Понятие финансовой деятельности государст- |
2 |
4 |
6 |
12 |
|
ва и муниципальных образований |
|
|
|
|
2 |
Предмет и система финансового права |
2 |
4 |
4 |
10 |
3 |
Финансовое право как наука |
– |
2 |
4 |
6 |
4 |
Правовое регулирование финансового контро- |
4 |
6 |
8 |
18 |
|
ля в РФ |
|
|
|
|
5 |
Аудит как вид финансового контроля |
– |
4 |
4 |
8 |
6 |
Счетная палата РФ как орган государственного |
– |
2 |
2 |
4 |
|
финансового контроля |
|
|
|
|
7 |
Бюджетное право РФ |
6 |
8 |
10 |
24 |
8 |
Бюджетный процесс в РФ |
2 |
4 |
10 |
16 |
9 |
Правовые основы государственных целевых |
– |
2 |
2 |
4 |
|
внебюджетных и бюджетных фондов РФ |
|
|
|
|
10 |
Правовое регулирование доходов государства. |
– |
2 |
4 |
6 |
|
Неналоговые доходы РФ |
|
|
|
|
11 |
Налоговое право РФ (Общая часть) |
2 |
6 |
10 |
18 |
12 |
Правовое регулирование финансов органи- |
– |
2 |
4 |
6 |
|
заций |
|
|
|
|
5
13 |
Финансово-правовые основы страхования в |
2 |
6 |
4 |
12 |
|
РФ |
|
|
|
|
14 |
Правовые основы государственных и муници- |
– |
2 |
4 |
6 |
|
пальных расходов |
|
|
|
|
15 |
Правовые основы государственного и муници- |
– |
2 |
4 |
6 |
|
пального кредита в РФ. |
|
|
|
|
|
Понятие и виды государственного и муници- |
|
|
|
|
|
пального долга в РФ |
|
|
|
|
16 |
Финансово-правовое регулирование банков- |
4 |
6 |
6 |
16 |
|
ской деятельности |
|
|
|
|
17 |
Правовые основы денежного обращения в РФ |
4 |
4 |
6 |
14 |
18 |
Финансово-правовое регулирование рынка |
– |
2 |
6 |
8 |
|
ценных бумаг |
|
|
|
|
19 |
Финансово-правовые основы валютного регу- |
4 |
4 |
6 |
14 |
|
лирования в РФ |
|
|
|
|
20 |
Основы финансово-правового регулирования |
– |
4 |
4 |
8 |
|
в зарубежных странах |
|
|
|
|
|
Всего: |
32 |
76 |
108 |
216 |
Общая трудоемкость для студентов очно-заочной формы обучения составляет 252 часа, 7 зачетных единиц, из них: лекции – 20 часов, практические занятия – 48 часов, самостоятельная работа – 148 часов.
Трудоемкость экзамена составляет 36 часов (одну зачетную единицу).
Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения:
|
|
Виды учебной |
|
|
||
|
|
|
деятельности |
|
|
|
№ |
Раздел (тема) учебной дисциплины |
и трудоемкость (в часах) |
Всего |
|||
п/п. |
|
|
Практи- |
|
часов |
|
|
|
|
|
|||
|
|
Лекции |
|
ческие |
СРС |
|
|
|
|
|
занятия |
|
|
1 |
Понятие финансовой деятельности госу- |
2 |
|
2 |
8 |
12 |
дарства и муниципальных образований |
|
|||||
2 |
Предмет и система финансового права |
2 |
|
4 |
6 |
12 |
3 |
Финансовое право как наука |
– |
|
– |
6 |
6 |
6
4 |
Правовое регулирование финансового кон- |
2 |
4 |
12 |
18 |
|
|
троля в РФ |
|
|
|
|
|
5 |
Аудит как вид финансового контроля |
– |
– |
6 |
6 |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Счетная палата РФ как орган государственно- |
– |
– |
4 |
4 |
|
|
го финансового контроля |
|
|
|
|
|
7 |
Бюджетное право РФ |
2 |
6 |
14 |
22 |
|
8 |
Бюджетный процесс в РФ |
2 |
3 |
14 |
19 |
|
9 |
Правовые основы государственных целевых |
– |
1 |
4 |
5 |
|
внебюджетных и бюджетных фондов РФ |
||||||
10 |
Правовое регулирование доходов государст- |
– |
1 |
4 |
5 |
|
ва. Неналоговые доходы РФ |
||||||
11 |
Налоговое право РФ (Общая часть) |
– |
2 |
14 |
16 |
|
12 |
Правовое регулирование финансов органи- |
– |
1 |
6 |
7 |
|
заций |
||||||
13 |
Финансово-правовые основы страхования |
2 |
4 |
4 |
10 |
|
в РФ |
||||||
14 |
Правовые основы государственных и муници- |
– |
1 |
4 |
5 |
|
пальных расходов |
||||||
|
Правовые основы государственного и муни- |
|
|
|
|
|
15 |
ципального кредита в РФ. |
– |
1 |
6 |
7 |
|
Понятие и виды государственного и муници- |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
пального долга в РФ |
|
|
|
|
|
16 |
Финансово-правовое регулирование банков- |
2 |
4 |
8 |
14 |
|
ской деятельности |
||||||
17 |
Правовые основы денежного обращения в РФ |
3 |
4 |
8 |
15 |
|
18 |
Финансово-правовое регулирование рынка |
– |
2 |
8 |
10 |
|
ценных бумаг |
||||||
19 |
Финансово-правовые основы валютного |
3 |
4 |
8 |
15 |
|
|
регулирования в РФ |
|
|
|
|
|
20 |
Основы финансово-правового регулирования |
– |
4 |
4 |
8 |
|
|
в зарубежных странах |
|
|
|
|
|
|
Всего: |
20 |
48 |
148 |
216 |
Общаятрудоемкостьдлястудентовзаочнойформыобучениясоставляет 252 часа, 7 зачетных единиц, из них: лекции – 8 часов, практические занятия – 18 часов, самостоятельная работа – 226 часов.
7
Тематический план для студентов заочной формы обучения:
|
|
Виды учебной |
|
|
|||
|
Раздел (тема) |
|
деятельности |
|
|
||
№ |
и трудоемкость (в часах) |
Всего |
|||||
учебной |
|||||||
п/п. |
|
|
Практи- |
|
часов |
||
дисциплины |
|
|
|
||||
|
Лекции |
|
ческие |
СРС |
|
||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
занятия |
|
|
|
1 |
Понятие финансовой деятельности госу- |
0,5 |
|
1 |
16 |
17,5 |
|
|
дарства и муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
2 |
Предмет и система финансового права |
0,5 |
|
1 |
12 |
13,5 |
|
3 |
Финансовое право как наука |
– |
|
– |
8 |
8 |
|
4 |
Правовое регулирование финансового кон- |
1 |
|
2 |
20 |
23 |
|
|
троля в РФ |
|
|
|
|
|
|
5 |
Аудит как вид финансового контроля |
– |
|
– |
12 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Счетная палата РФ как орган государственно- |
– |
|
– |
8 |
8 |
|
|
го финансового контроля |
|
|
|
|
|
|
7 |
Бюджетное право РФ |
1 |
|
2 |
22 |
25 |
|
8 |
Бюджетный процесс в РФ |
1 |
|
2 |
22 |
25 |
|
9 |
Правовые основы государственных целевых |
– |
|
– |
8 |
8 |
|
|
внебюджетных и бюджетных фондов РФ |
|
|
|
|
|
|
10 |
Правовое регулирование доходов государст- |
– |
|
– |
8 |
8 |
|
|
ва. Неналоговые доходы РФ |
|
|
|
|
|
|
11 |
Налоговое право РФ (Общая часть) |
|
|
– |
20 |
20 |
|
12 |
Правовое регулирование финансов органи- |
– |
|
– |
6 |
6 |
|
|
заций |
|
|
|
|
|
|
13 |
Финансово-правовые основы страхования |
|
|
2 |
8 |
10 |
|
|
в РФ |
|
|
|
|
|
|
14 |
Правовые основы государственных и муници- |
– |
|
– |
6 |
6 |
|
|
пальных расходов |
|
|
|
|
|
|
15 |
Правовые основы государственного и муни- |
– |
|
– |
6 |
6 |
|
|
ципального кредита в РФ. |
|
|
|
|
|
|
|
Понятие и виды государственного и муници- |
|
|
|
|
|
|
|
пального долга в РФ |
|
|
|
|
|
|
16 |
Финансово-правовое регулирование банков- |
1 |
|
2 |
10 |
13 |
|
|
ской деятельности |
|
|
|
|
|
|
17 |
Правовые основы денежного обращения в РФ |
1 |
|
2 |
10 |
13 |
|
18 |
Финансово-правовое регулирование рынка |
– |
|
2 |
10 |
12 |
|
|
ценных бумаг |
|
|
|
|
|
|
8
19 |
Финансово-правовые основы валютного |
2– |
2 |
10 |
14 |
|
регулирования в РФ |
|
|
|
|
20 |
Основы финансово-правового регулирования |
– |
– |
4 |
4 |
|
в зарубежных странах |
|
|
|
|
|
Всего: |
8 |
18 |
226 |
252 |
Общая трудоемкость для студентов очно-заочной формы обучения, обучающихся по сокращенной программе, составляет 252 часа, 7 зачетных единиц, из них: лекции – 18 часов, практические занятия –
26часов, самостоятельная работа – 172 часа.
Трудоемкость экзамена составляет 36 часов (одну зачетную еди-
ницу).
Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения, обучающихся по сокращенной программе:
№ |
Раздел (тема) |
|
Виды учебной |
|
Всего |
||
п/п. |
учебной |
|
|
деятельности |
|
||
|
|
|
часов |
||||
|
дисциплины |
и трудоемкость (в часах) |
|||||
|
|
|
|
|
Практи- |
|
|
|
|
Лекции |
|
ческие |
СРС |
|
|
|
|
|
|
|
занятия |
|
|
1 |
Понятие финансовой деятельности госу- |
2 |
|
|
2 |
10 |
14 |
|
дарства и муниципальных образований |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Предмет и система финансового права |
2 |
|
|
4 |
8 |
14 |
3 |
Финансовое право как наука |
– |
|
|
– |
6 |
6 |
4 |
Правовое регулирование финансового кон- |
2 |
|
|
– |
12 |
14 |
|
троля в РФ |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Аудит как вид финансового контроля |
– |
|
|
– |
8 |
8 |
6 |
Счетная палата РФ как орган государственно- |
– |
|
|
– |
8 |
8 |
|
го финансового контроля |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Бюджетное право РФ |
2 |
|
|
2 |
14 |
18 |
8 |
Бюджетный процесс в РФ |
2 |
|
|
2 |
14 |
18 |
9 |
Правовые основы государственных целевых |
– |
|
|
– |
7 |
7 |
|
внебюджетных и бюджетных фондов РФ |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
Правовое регулирование доходов государст- |
– |
|
|
– |
6 |
6 |
|
ва. Неналоговые доходы РФ |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
Налоговое право РФ (Общая часть) |
2 |
|
|
2 |
12 |
16 |
12 |
Правовое регулирование финансов органи- |
– |
|
|
– |
7 |
7 |
|
заций |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
9
13 |
Финансово-правовые основы страхования |
2 |
4 |
7 |
13 |
|
в РФ |
||||
|
|
|
|
|
|
14 |
Правовые основы государственных и муници- |
– |
– |
7 |
7 |
|
пальных расходов |
||||
|
|
|
|
|
|
15 |
Правовые основы государственного и муни- |
|
|
|
|
|
ципального кредита в РФ. |
– |
– |
7 |
7 |
|
Понятие и виды государственного и муници- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
пального долга в РФ |
|
|
|
|
16 |
Финансово-правовое регулирование банков- |
2 |
4 |
8 |
14 |
|
ской деятельности |
||||
|
|
|
|
|
|
17 |
Правовые основы денежного обращения в РФ |
2 |
2 |
8 |
12 |
18 |
Финансово-правовое регулирование рынка |
– |
– |
8 |
8 |
|
ценных бумаг |
||||
|
|
|
|
|
|
19 |
Финансово-правовые основы валютного |
– |
2 |
8 |
10 |
|
регулирования в РФ |
||||
|
|
|
|
|
|
20 |
Основы финансово-правового регулирования |
– |
2 |
7 |
9 |
|
в зарубежных странах |
||||
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
18 |
26 |
172 |
216 |
Общая трудоемкость для студентов заочной формы обучения, обучающихся по сокращенной программе, составляет 252 часа, 7 зачетных единиц, из них: лекции – 4 часа, практическиезанятия – 12 часов, самостоятельная работа – 236 часов.
Тематический план для студентов заочной формы обучения, обучающихся по сокращенной программе:
|
|
Виды учебной |
|
Всего |
||
|
|
|
деятельности |
|
||
|
|
|
|
часов |
||
№ |
Раздел (тема) учебной дисциплины |
и трудоемкость (в часах) |
||||
п/п. |
|
|
Практи- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Лекции |
|
ческие |
СРС |
|
|
|
|
|
занятия |
|
|
1 |
Понятие финансовой деятельности госу- |
1 |
|
1 |
16 |
18 |
дарства и муниципальных образований |
|
|||||
2 |
Предмет и система финансового права |
1 |
|
1 |
14 |
16 |
3 |
Финансовое право как наука |
– |
|
– |
8 |
8 |
4 |
Правовое регулирование финансового кон- |
– |
|
2 |
20 |
22 |
троля в РФ |
|
|||||
5 |
Аудит как вид финансового контроля |
– |
|
– |
12 |
12 |
10