Как передать средний заработок между работодателями

Как вы знаете, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимы сведения о среднем заработке работника.

О том, как эти сведения передаются между бывшим работодателем и работодателем, назначающим и выплачивающим пособие, мы и расскажем в данной статье.

Прежде напомним, что пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по общему правилу исчисляются исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая - временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. На это указывает ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). В том числе учитывается заработок, полученный за время работы (службы, иной деятельности) у другого работодателя (других работодателей).

При этом в средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Обратите внимание! Для сотрудников, работающих по трудовым договорам, заключенным с работодателями, для которых применяются пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с ч. 3.3 и 3.4 ст. 58 и ст. 58.1 Закона N 212-ФЗ, в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включались в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ в соответствии с Законом N 212-ФЗ в соответствующем календарном году и не превышают предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленной в этом календарном году.

Согласно ст. 13 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в общем случае назначается и выплачивается работодателем по месту работы (службы, иной деятельности) работника. При этом если работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей и в двух предшествующих календарных годах был занят у тех же работодателей, то:

- пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначается и выплачивается ему работодателями по всем местам работы (службы, иной деятельности);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком - по одному месту работы по выбору работника.

Причем исчисляются указанные пособия исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со ст. 14 Закона N 255-ФЗ, за время работы (службы, иной деятельности) у работодателя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если же работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят у других работодателей (другого работодателя), то пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему работодателем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору работника. На это указывает п. 2.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ.

В случае же занятости работника на момент наступления страхового случая у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах - как у этих, так и у других работодателей (другого работодателя), пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначается и выплачивается ему:

- либо по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у работодателя, назначающего и выплачивающего пособие;

- либо по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору работника.

Если же работник утратил трудоспособность вследствие заболевания или травмы и эта утрата произошла в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему работодателем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности).

Для того чтобы работодатель назначил и выплатил пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, работник должен представить ему документы, перечисленные в п. п. 5, 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ.

Одним из таких документов является справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. Данная справка представляется работником, если в двух календарных годах, предшествующих году наступления страхового случая, он был занят у другого(их) работодателя(ей). Справка представляется со всех мест работы (службы, иной деятельности) у других работодателей. В ней указываются сведения о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС РФ не начислялись.

Форма данной справки утверждена Приказом Минтруда России от 30 апреля 2013 г. N 182н (далее - Приказ N 182н).

Выдает работнику указанную справку бывший работодатель в Порядке, утвержденном Приказом N 182н. Отметим, что согласно указанному Порядку справка должна быть заполнена от руки черными или синими чернилами (шариковой ручкой) или с использованием технических средств (компьютера или пишущей машинки). Подчистки и исправления не допускаются.

Заполненная справка должна быть удостоверена круглой печатью организации, которая ставится в отведенном месте ("Место печати страхователя") в нижнем левом углу справки. При этом печать не должна закрывать подписи руководителя организации и главного бухгалтера.

Обратите внимание! Вместо подлинника справки о сумме заработка работник может представить работодателю копию этой справки, заверенную в установленном порядке (п. 7.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Такую копию работник может заверить у нотариуса, что установлено ст. 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

Если у работника на день обращения за пособием отсутствует(ют) справка (справки) о сумме заработка, пособие назначается на основании представленных работником и имеющихся у работодателя сведений и документов. После представления работником указанной справки (справок) работодатель должен произвести перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка (п. 2.1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

Если же работник не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка в связи с прекращением деятельности бывшего работодателя (бывших работодателей) либо по иным причинам, то работодатель, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению работника должен направить запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР) о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника у соответствующего работодателя (соответствующих работодателей). На это указывает п. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ.

Приказом Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. N 21н утверждены:

- форма заявления работника о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях (Приложение N 1);

- форма запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника (Приложение N 2);

- Порядок направления запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника (Приложение N 3);

- форма сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника (Приложение N 4);

- Порядок представления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника территориальным органом ПФР (Приложение N 5).

Согласно п. 2 Порядка, изложенного в Приложении N 3, работодатель, назначающий и выплачивающий пособие, должен направить запрос по письменному заявлению работника с учетом соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ). При этом заявление работника работодателю следует зарегистрировать.

Запрос необходимо направить в территориальный орган ПФР по месту регистрации работодателя не позднее двух рабочих дней со дня получения (регистрации) заявления работника по почте либо в виде электронного документа, оформленного с использованием электронной подписи (п. п. 3, 5, 6 Порядка, изложенного в Приложении N 3, п. 2 ст. 20 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ)).

При необходимости запроса сведений по нескольким работодателям (бывшим) по соответствующим заявлениям работника запросы следует направлять отдельно по каждому бывшему работодателю (п. 4 Порядка, изложенного в Приложении N 3).

В свою очередь, территориальный орган ПФР в силу п. 2 Порядка, изложенного в Приложении N 5, должен представить работодателю, направившему запрос, сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника (далее - сведения) для исчисления пособия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения (регистрации) запроса. Исключением является случай, когда запрос получен территориальным органом ПФР в I квартале текущего года и в нем запрашиваются сведения за предшествующий календарный год. В этой ситуации территориальный орган

ПФР должен представить работодателю, направившему запрос, сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника в срок не позднее 1 апреля текущего календарного года (п. 3 Порядка, изложенного в Приложении N 5).

Имейте в виду, что сведения могут быть направлены территориальным органом ПФР по почте либо в виде электронного документа, оформленного с использованием электронной подписи, с учетом соблюдения требований Закона N 152-ФЗ (п. 7 Порядка, изложенного в Приложении N 5, п. 2 ст. 20 Закона N 63-ФЗ).

Если сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника были направлены по почте, то указанные сведения должны быть написаны черными или синими чернилами (шариковой ручкой) или с использованием компьютера (пишущей машинки) (п. 5 Порядка, изложенного в Приложении N 5). Подчисток и исправлений не должно быть. Заполненные сведения должны быть удостоверены круглой печатью территориального органа ПФР, которая проставляется в отведенном месте, а именно в нижнем левом углу сведений (п. 6 Порядка, изложенного в Приложении N 5). При этом печать не должна закрывать подпись руководителя территориального органа ПФР.

И в заключение хотелось бы обратить внимание на то, что работодатель после получения от работника справки (справок) о сумме заработка вправе осуществить проверку сведений о бывшем (их) работодателе (работодателях), выдавшем (выдавших) этому работнику справку (справки). Данное положение установлено пп. 4 п. 1 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ.

Для этого работодателю необходимо направить запрос в территориальный орган ФСС РФ по форме и в Порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. N 20н "Об утверждении формы и порядка направления запроса страхователя в территориальный орган страховщика для осуществления проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Приказ N 20н).

Обратите внимание, что запрос в территориальный орган ФСС РФ работодатель может направить только в случае возникновения у него сомнений в подлинности справки и (или) достоверности содержащихся в ней сведений. Данное уточнение содержит п. 2 Порядка, утвержденного Приказом N 20н.

В запросе следует указать все сведения о проверяемом работодателе (работодателях), содержащиеся в справке (справках) о сумме заработка, представленной (представленных) работником (п. 3 Порядка, утвержденного Приказом N 20н).

Запрос может быть направлен по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, либо представлен непосредственно в территориальный орган ФСС РФ (п. 4 Порядка, утвержденного Приказом N 20н, п. 2 ст. 20 Закона N 63-ФЗ).

Имейте в виду, что работодатель, выдавший работнику справку о сумме заработка, согласно ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в этой справке. Так, если указанный работодатель представил недостоверные сведения о заработке работника, повлекшие за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то он должен возместить ФСС РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность за представление справки (справок) с заведомо неверными сведениями предусмотрена и для работника. В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона N 255-ФЗ в случае представления работником документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляется пособие, суммы пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные работнику, могут быть с него взысканы. Удержание производится в размере не более 20% суммы, причитающейся работнику при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.