- •Программа общетеоретического государственного экзамена по теории государства и права
- •1. Тгп в системе общественных наук
- •2. Тгп: предмет, метод и место в системе юридических наук
- •6. Сущность государства: основные подходы.
- •12. Принцип разделения властей как важнейший признак правового государства. Его реализация в рф.
- •13. Общие закономерности возникновения государства.
- •15. Теории возникновения государства: договорная и теория насилия.
- •16. Форма государства: понятие, элементы, факторы, обуславливающие многообразие государственных форм и их эволюцию.
- •17. Форма правления современного Российского государства.
- •18. Республика: понятие и виды.
- •19. Монархия: понятие, виды и особенности в современном мире.
- •21. Авторитарный режим: основные черты и виды.
- •22. Тоталитаризм: основные черты, виды.
- •23. Политический режим современного Российского государства.
- •24. Федеративное государство: понятие и виды.
- •25. Особенности федеративного устройства современной России.
- •27. Конфедерация и иные формы объединения государств.
- •28. Типология государства и права: понятие, значение, основные подходы.
- •29. Социальное государство: понятие, функции, проблемы реализации принципов социального государства в рф.
- •32. Политическая система общества: понятие, структура, функции.
- •33. Место и роль государства в политической системе общества.
- •35. Соотношение права и государства.
- •36. Государство и церковь. Их взаимоотношения на современном этапе развития общества.
- •37. Право как социальная ценность. Инструментальная и собственная ценность права.
- •40. Право и закон.
- •41. Естественное и позитивное право.
- •43. Объективное и субъективное право. Объективное и субъективное в праве.
- •44. Функции права: понятие и классификация.
- •45. Право в системе социальных норм.
- •46. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии.
- •47. Право и мораль.
- •48. Право и политика. Правовая политика: понятие, виды.
- •49. Право и экономика.
- •50. Происхождение права.
- •51. Социальные нормы первобытного общества: основные черты.
- •52. Историческая и психологическая школы права.
- •53. Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли.
- •61. Принципы права: понятие, классификация, роль в правовом регулировании.
- •63. Действие нормативно-правовых актов в пространстве, по кругу лиц, во времени. Обратная сила закона.
- •64. Нормативный договор как источник (форма) права.
- •65. Судебный и административный прецедент как разновидность источников (форм) права.
- •66. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативно-правовых актов в рф.
- •68. Правовая система: понятие и структура, критерии классификации правовых систем.
- •69. Романо-германская правовая семья: общая характеристика.
- •70. Англо-саксонская правовая семья: общая характеристика.
- •71. Религиозно-традиционная правовая семья: общая характеристика.
- •75. Реализация права: понятие, пути и формы.
- •78. Толкование права: понятие и виды.
- •81. Правонарушение: понятие и виды.
- •82. Правонарушение: признаки и состав.
- •83. Правосознание: понятие, структура и роль в правовом регулировании.
- •86. Правовая культура: понятие, элементы и значение в формировании правового государства.
- •89. Личность и право. Правовой статус личности: понятие и элементы.
- •90. Права и свободы человека и гражданина: понятие и система.
29. Социальное государство: понятие, функции, проблемы реализации принципов социального государства в рф.
Соц. государство - характеристика, относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Впервые социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 г. Конституция РФ (ст. 7) провозглашает: "РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности российского государства: а) охранять труд и здоровье людей; б) устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда; в) обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам; г) развивать систему социальных служб; д) устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Говоря о функциях соц. государства, следует иметь в виду следующие обстоятельства:
а) ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового;
б) на содержание всех функций социального государства налагает отпечаток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);
в) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности социального государства - специфические функции.
К последним, в частности, относятся:
1. поддержка социально незащищенных категорий населения;
2. охрана труда и здоровья людей;
3. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
4. сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;
5. поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);
6. финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;
7. борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;
8. поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;
9. участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем.
Конституция РФ в ст. 7 закрепляет принцип социальности государства: «1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Однако пока Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, а приведенное выше положение Конституции - расценивать как программную установку.
Можно назвать некоторые проблемы создания социального государства в России:
1. Россия еще не обрела опоры в праве, в правах человека и социальное государство в России не может опереться на фундамент правового государства: создание социального государства у нас не является новым этапом развития правового государства (как это имело место на Западе);
2. не создан «средний слой» собственников: подавляющему большинству населения страны ничего не досталось от стихийно приватизированной партийно-государственной собственности;
3. отсутствует мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно свободы и автономии собственников;
4. не ликвидированы монополии в важнейших видах производства и сбыта, что приводит к отсутствию реальной конкуренции;
5. отсутствует развитое, зрелое гражданское общество;
6. снижен уровень нравственности в обществе, практически потеряны привычные духовные ориентиры справедливости и равенства;
7. существующие политические партии России не имеют четких социальных программ и представлений о путях реформирования общества;
8. в обществе отсутствуют четко обозначенные реальные цели, научно выверенные модели жизнеустройства;
9. в процессе освобождения российского общества от тотального вмешательства государства по инерции снижена социальная роль государственности, то есть российское государство впало в др. крайность, оставив гражданина один на один со стихией рынка.
30. Современная концепция правового государства.
Правовое государство - тип государства последовательно воплощающего принципы контиту-ционализма, ограниченного в своих действиях нормами права и развитым социальным контролем. Правовое государство строится на основе следующих принципов:
1) реальное народовластие, т.е. народные массы имеют возможность реально контролировать и регулировать впасть;
2) верховенство права, т.е. государственная власть осуществляется правовыми методами с помощью нормативно-правовых актов;
3) верховенство закона предполагает:
а) закон обладает высшей юридической силой, т.е. все др. нормативно-правовые ты должны ему соответствовать и не противоречить;
б) сам закон должен приниматься в том порядке, который определяется действующим законодательством;
в) не должно быть деятелей, которые бы ставили себя перед законом. Закон обязателен для всех;
г) сам закон должен быть гуманным, справедливым и правовым;
4) реальное разделение властей, взаимодействие между ветвями власти на принципе взаимных сдержек и противовесов, Приемы сдержек: вето президента на законопроект, право парламента преодолеть вето большинством, процедура отречения от власти: право президента распустить парламент;
5) защита прав и свобод человека - это важнейшая задача государства;
6) эффективные формы контроля за законностью деятельности органов государственной власти и управления.
Предпосылки построения правового государства:
1. Наличие конституционного режима в стране;
2. Наличие всех форм собственности и здание для их функционирования одинаковых условий;
3. Высокий уровень общей и правовой культуры населения;
4. Наличие эффективных форм борьбы с преступностью;
5. Наличие высокого уровня экономического благосостояния.
Социальная основа и необходимая предпосылка построения правового государства - гражданское общество - многообразие взаимоотношения юридически свободных и равноправных в своем социально-политическом выборе граждан непосредственно неконтролируемая государством сфера жизни и деятельности индивидов. Становление правового государства и гражданского общества предполагает радикальные перемены в условиях и качестве жизни каждого человека, повышении его материального благосостояния и культурного уровня.
31. Практика формирования правового государства в современной России.
Правовое государство обеспечивает:
1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.
2. Реальность прав личности, создание условий для ее свободного развития.
3. Взаимную ответственность государства и личности
4. Прочный режим законности и стабильности правового порядка.
Для России путь к правовому государству не был и никогда не будет простым и быстрым. Причин тому много.
Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация.
Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зрения здравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, рост люмпенизированного слоя населения, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям и т.д.
В-третьих, налицо кризисное состояние российской политической системы, а именно: нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность общества (политические партии мелки и не имеют четкой социальной ориентации), затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности.
В-четвертых, до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. Причем наличие противоречивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актов и даже принятие неправовых законов - это не самое главное.
Сложными являются вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения, внедрения в позитивные законы естественно-правовых начал, формирования устойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимулирования правового самосознания.
Идея правового государства терминологически обозначает связь права и государства. Но раскрыть подлинный смысл этой связи можно только сквозь призму человека, создающего правовые и государственные учреждения в процессе развития своей интеллектуальной и духовной сущности, совершенствования индивидуальных и социальных черт, формирующего свободное гражданское общество.