4. Система управления безопасностью движения на автомобильном транспорте
Управление безопасностью движения на автомобильном транспорте должно обеспечивать выявление и оценку негативных факторов, которые влияют на уровень безопасности, подготовку, принятие и реализацию управленческих решений, направленных на обеспечение безопасности, сохранения жизни и здоровья людей, окружающей естественной среды.
Комплексное управление безопасностью движения осуществляет Министерство транспорта Украины. Управление безопасностью движения автомобильных транспортных средств осуществляет Государственный департамент автомобильного транспорта в пределах своей компетенции. Управление безопасностью движения автомобильных транспортных средств на предприятии осуществляет его руководитель (рис. 3.2).
При наличии у Перевозчика больше 15 единиц транспортных средств, которые дислоцируются в одном населенном пункте, создается автохозяйство (предприятие), которое должно иметь огражденную территорию с местами для стоянки, хранения, технического обслуживания и ремонта транспортных средств.
Вопросы безопасности дорожного движения должны рассматриваться на комиссиях по безопасности дорожного движения не реже:
один раз в квартал на комиссиях Предприятий;
двух раз на год на комиссиях автоуправлений, государственных департаментов автомобильного, авиационного, морского и речного транспорта, Укрзалізниці, Укрморпорту;
один раз в год на комиссии Министерства транспорта.
Государственное регулирование в сфере безопасности дорожного движения автотранспорта и контроль требований законодательства о дорожном движении в каждом регионе осуществляют автотранспортные управления.
Автотранспортные предприятия с численностью водителей до 50 человек должны иметь одного специалиста по безопасности дорожного движения (возможно по совместительству), от 51 до 250 человек - одного специалиста, от 251 до 500 человек - двух специалистов, от 501 до 1000 - трех специалистов.
В автотранспортных предприятиях с численностью водителей свыше 500 человек создается служба безопасности дорожного движения.
Рис. 5.1. Структурно-функциональная схема управления безопасностью движения автотранспорта
К основным заданиям управления безопасностью движения относятобеспечение безопасности транспортных средств, оборудования, сооружений, объектов, автомобильных дорог; обеспечение безопасности перевозок; обеспечение (нормализацию) психофизиологических факторов персонала (рис. 3.3).
Рис. 3.3 Задачи СУБД
Функции управления безопасностью движения автотранспорта приведены на рис. 3.4.
Рис. 3.4. Функции управления безопасностью движения автотранспорта
5. Государственный контроль на автомобильном транспорте
Порядок осуществления государственного контроля на автомобильном транспорте общего пользования определен постановлением Кабинета Министров Украины от 8.11.2006 г. N 143 «Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля на автомобильном транспорте». Он осуществляется должностными лицами органа государственного контроля путем проведения плановых, внеплановых и рейдовых проверок.
Органами государственного контроля на автомобильном транспорте являются Головавтотрансінспекція, ее территориальные управления в областях, Автономной Республике Крым, мм Киеве и Севастополе.
Главная государственная инспекция на автомобильном транспорте (Головавтотрансінспекція) является правительственным органом государственного управления по вопросам контроля на автомобильном транспорте, который действует в составе Мінтрансзв'язку и ему подчиняется.
Основными задания Головавтотрансінспекції являются:
участие в формировании и реализации государственной политики в сфере предоставления услуг по перевозке пассажиров или грузам автомобильным транспортом;
осуществление в соответствии с законодательством лицензирования и контроля в сфере предоставления услуг по перевозке пассажиров или грузам автомобильным транспортом.
Работники Головавтотрансінспекції имеют право беспрепятственного доступа на территорию предприятий, учреждений и организаций, которые оказывают услуги по перевозке пассажиров или грузам автомобильным транспортом всех форм собственности, для выполнения положенных на нее заданий.
Головавтотрансінспекція в процессе выполнения положенных на нее заданий взаимодействует с Госавтоинспекцией, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, общественными организациями.