Законодательные и иные нормативные правовые акты Основные законодательные акты

1. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» [Текст] : [принят Гос. Думой 5 января 2002 г. : одобр. Советом Федерации 10 января 2002 г., № 7 - ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 133.

2. Закон Российской Федерации «О гидрометеорологической службе» [Электронный ресурс] : [принят Гос. Думой 3 июля 1998 г. : одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 г., № 113-ФЗ] : офиц. текст : в редакции от 2 февраля 2006 г., № 21-ФЗ // Справочная правовая система Консультант Плюс.

3. Закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [Электронный ресурс] : [принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г., № 149-ФЗ] // Справочная правовая система Консультант Плюс.

Дополнительные законодательные и иные нормативные правовые акты

1. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» [Текст] : [введен в действие 21 июля 1993 г., № 5485-1] : офиц. текст : в редакции от 10 ноября 2002 г., № 293-О и 314-О // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 52 (ч.2). - Ст. 5288.

2. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» [Текст] : [введен в действие 21 июля 1995 г., № 2124-1] : офиц. текст : в редакции от 25 июля 2002 г., № 112-ФЗ, № 116-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3029, 3033.

3. Положение об информационных услугах в области гидрометеоро­логии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды [Текст] : [утверждено постановлением Правительства РФ 15 ноября 1997 г., № 1425] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5410.

4. Положение о предоставлении информации о состоянии окружаю­щей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негатив­ное воздействие на окружающую природную среду [Текст] : [утверждено постановлением Правительства РФ 14 февраля 2000 г., № 128] // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 8. - Ст. 964.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответствен­ности за экологические правонарушения» // Вестник Верховного суда РФ. - 1999. - № 1.

2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 21 октября 1993 г. «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. - 1994. - № 3.

Занятие 2 Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза

1. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)

Понятие ОВОС как процедуры, способствующей принятию экологически ориентированного управленческого решения о ре­ализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности по­средством определения возможных неблагоприятных воздейст­вий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению не­гативных воздействий на окружающую среду.

Выявление и принятие необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации хозяйственной или иной дея­тельности как цель ОВОС. Обязательность проведения ОВОС.

Получение выводов о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, возможности минимизации воздействий, выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности, решения заказ­чика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности или отказ от нее как основные результаты проведения ОВОС.

Требования к обосновывающей документации и к ин­формации при проведении ОВОС.

Виды обосновывающей документации, при подготовке которой организуется и проводится ОВОС: концепции, програм­мы (в том числе инвестиционные) и планы отраслевого и терри­ториального социально-экономического развития; схемы комплексного использования и охраны природных ресурсов; гра­достроительная документация (генеральные планы городов, про­екты и схемы детальной планировки и т.д.); документация по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ; предпроектные обоснования инвестиций в строительство, техни­ко-экономические обоснования и (или) проекты строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевоору­жения действующих хозяйственных и (или) иных объектов и комплексов.

Особенности проведения ОВОС при подготовке хозяйствен­ных и иных решений, включающей разработку нескольких видов обосновывающей документации.

Требования (позиции), подлежащие рассмотрению раз­работчиком обосновывающей документации: цели реализации за­мысла или предполагаемого проекта; разумные альтернативы на­мечаемой деятельности; характеристика проектных и иных пред­ложений в контексте существующей экологической ситуации на конкретной территории с учетом ранее принятых решений о ее социально-экономическом развитии: сведения о состоянии окру­жающей среды на территории предполагаемой реализации наме­чаемой деятельности в соответствующих пространственных и вре­менных рамках; возможные последствия реализации намечаемой деятельности и ее альтернатив; меры и мероприятия по предотвращению неприемлемых для общества последствий осуществле­ния принимаемых решений: предложения по разработке про­граммы мониторинга реализации подготавливаемых решений и плана послепроектного экологического анализа.

Права и обязанности при проведении ОВОС инвесто­ров, заказчиков, разработчиков документации. Права и обязан­ности органов исполнительной власти субъекта РФ при подготовке и принятии ими решения о санкциони­ровании (разрешении) осуществления проекта намечаемой дея­тельности.

Общественные слушания и (или) обсуждения в средствах массовой информации проектных и иных предложений о реали­зации проекта намечаемой деятельности. Их цели. Органы (лица), проводящие слушания или обсуждения. Случаи проведения слушаний или обсуждений на феде­ральном уровне, на уровне субъекта Российской Федерации.