41. «Командная» модель экономического развития: «военный коммунизм», «большой скачок» и «застой».

Содержание:

1. «Военный коммунизм»

2. «Большой скачок»

1. Краткие итоги НЭПа

2. Первая пятилетка

3. Вторая пятилетка

4. Выводы

3. «Застой»

   1. Период оттепели (до брежневского «Застоя»)

   2. Застой, господа!

   3. Реформы Косыгина

   4. Итоги застоя

«Военный коммунизм» (Дедушка Ленин)

(Понятия– эмиссия – выпуск ценных бумаг, бумажных денег; инфляция – обесценивание денег посредством их чрезмерного выпуска)

Слайд 2

ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ– Экономическая политика СССР во время Гражданской войны (1918 - 1920)

Характеристики:

• Экономическая политика в условиях военного времени

• Концепция построения социализма в одной стране.

В документах РКП(б) осн. идея: непосредственный переход к социализму, без периода адаптации экономики к новым условиям. При этом, по словам Троцкого,советское правительство намеревалось постепенно, «без нарушения системы» перейти к подлинному социализму.

Предполагалось заимствовать средства у капиталистических стран (прежде всего Германии) и использовать на осуществление идеи.

Слайд 3

Большинство мер диктовались:

• необходимостью укрепления власти большевиков

• желанием реализовать на практике социалистический идеал

Слайд 4

Первые шаги были предприняты советской властью еще до самой войны: планировалось непосредственным образом «наладить государственное производство и государственное распределение по-коммунистически» (Ленин).

Марксистская доктрина представляла следующую социалистическую модель хозяйствования:

• хозяйство – одно большое предприятие частная собственность ликвидирована

• хозяйство руководимо единым центром по общему хоз. плану полное обобществление производства, обеспеченное не рыночно-денежными связями, а прямыми связями между производителем и потребителями

Слайд 5

Важнейшее программное требование – построение плановой системы хозяйствования. Переход к планово-распределительной системе с:

• национализацией ключевых сфер производства

• принудительным объединением промышленных предприятий

• привлечением рабочих к управлению

• банк – главный инструмент по налаживанию контроля за всей хоз. жизнью (Ленин).

Слайд 6

На основе декрета от 28 июня 1918 г. началась ускоренная национализация всехотраслей промышленности. Так как сопротивление предпринимателей росло, рабочие коллективы прибегали к захвату предприятий.

14 ноября 1917 г. – декрет «О рабочем контроле». На частных предприятиях введен контроль за деятельностью их владельцев.

Но теперь рабочие сами рассматривали национализированные предприятия как свою собственность – начали действовать вместе с предпринимателями. Поэтому,

2 декабря 1917 г. – решением ВЦИК создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Это был единый центр руководства экономикой страны, способный заменить функцию рынка и денег, как предполагалось.

22 июля 1918 г.– принятдекрет СНК «О спекуляции». Он запрещал всякую частную торговлю. К началу 1919 года частные предприятия либо закрыты, либо национализированы.

Таким образом, к 1920 году было национализировано 80% крупных и средних предприятий.

Слайд 7

Деньги. В первые месяцы Ленина считал необходимым ликвидацию не поддающихся государственному контролю имущих классов. Поэтому он настаивал на ускоренном решении вопроса о ликвидации старых бумажных денег.

Были введены карточки, пайки и нормы выдачи(сеть гос. снабжения)для обеспечения населения продовольствием и предметами личного потребления.

В 1919 – 1920 гг.. создавалась потребительская кооперация – по факту гос. организация для распределения.

В единственный частном секторе – на «черном рынке» – функционировали деньги. Здесь цены были в десятки, сотни раз выше государственных, однако благодаря именно им люди смогли себя прокормить.

В большинстве регионов страны создаются местные органы управления экономикой – советы народного хозяйства (совнархозы), чьи решения были обязательными для местных Советов. При отделах ВСНХ создаются новые органы – главки, которые «по вертикали» осуществляли отраслевое управление. Рождается «главкизм» - мелочное распоряжение огромным числом предприятий. К 1920 году существовало 50 главков(Главторф, Главкожа, Главкрахмал…). Они подчинялись ВСНХ, координировали смежные отрасли и занимались распределением готовой продукции. Предприятия и их объединения не имели никакой самостоятельности. Это был пик централизаторства власти. Но на практикеВСНХ не стал центром планового хозяйствования.Менее чем за годВСНХ превратился в бюрократического монстра.

Слайд 8

Был взят курс на коллективную собственность:

• Декрет о земле

• Декреты об отмене наследований и дарений (от 27 апреля и 20 мая 1918 г.)

14 декабря 1917 г.– захват и национализация частных банков. В результате в руках большевиков оказался золотой запас страны и возможность денежной эмиссии. Через месяц ВЦИК отказался выплачивать долги внешним и внутренним кредиторам.

В Совнаркоме начиналась работа по национализации морского и речного флота и нефтяной промышленности. К концу 1918 г. основная масса предприятий тяжелой индустрии была обобществлена.

Открытое сопротивление собственников было подавлено, однако распад экономики ускорился.

Слайд 9

Переходящие государству предприятия освобождались от выплаты долгов. Их полное содержание, в том числе и выплата зарплаты сотням тысяч рабочих, перекладывалось на госбюджет. Источником подобного финансирования могла быть только эмиссия денег.

Поэтому становились невозможными:

• Финансовая стабилизация

• Ограничение инфляции

• Укрепление рубля

Наркомат финансов обратил законы денежного обращения в средство уничтожения буржуазного режима и в источник финансирования революции. Результат – гиперинфляция. Финансовая система разрушена, и экономика перешла к натуральному обмену.

Ленин по прежнему хотел строить экономику, опираясь на военную силу. Быстрое утверждение военно-коммунистических начал связано с общей культурной и экономической неразвитостью России, с отсутствием гражданского общества.

Расширились полномочия центральных исполнительных органов власти (правительства, наркоматов, ведомств). В чрезвычайные органы превращаются главки и комитеты ВСНХ.В основе систем управления:

• Монополизация произведённого продукта;

• Централизованное распределение;

• Натурализация обмена;

• Приказной (директивный) метод управления;

• Принуждение к труду.

Бесплатностьраспределяемых продуктов, отмена платы за топливо, жилье, коммунальные услуги, аптечные лекарства и произведения печати, ликвидация денежных налогов и взаимных расчетов,подорвав заинтересованность в эффективном труде, ухудшили положение рабочих.

Слайд 10

Из-за постоянного обесценивания денег важнейшим элементом «военного коммунизма» стало установление прямого продуктообмена между городом и деревней. Цель – сосредоточение в руках государства продовольствия, требующегося для обеспечения нужд армии и оборонных предприятий. Вначале появилась продовольственная диктатура.

В июне 1918 года были созданы комбеды (комитеты БЕДНОТЫ), а на их базе основанпродотряд из рабочих и солдат. Продотряды изымали хлебные запасы у зажиточных крестьян («излишки»), но подчас конфисковали последнее зерно. Но это была неэффективная мера, так как она не обеспечила людей хлебом и вызвала крестьянские протесты.

Наибольший результат дал метод разверстывания государственных заданий по губерниям Продразверстка, введенадекретом от 11 января 1919 года– упорядоченная конфискация хлеба, натуральная хлебная повинность. Государство сообщало цифру своих потребностей в зерне. Это количество распределялось (разверстывалось) по губерниям, уездам и волостям. В соответствии с декретом, излишки продовольствия, оставшиеся от личного потребления крестьянина, изымались по твердым ценам, что означало бесплатную конфискацию. Затем натуральная повинность расширялась на другие продукты: картофель, сено, мясо, и еще 20 видов сырья, -, а также появилась трудовая повинность.

Большевистские вожди одобряли насильственный метод осуществления политики. В массовое сознание внедрялась мысль о неуклонном движении страны к коммунизму.

«Военный коммунизм» помог новой России выжить в условиях Гражданской войны, но его итогом стал глубочайший кризис.