- •Третий вопрос. 1. Формы социального управления в первобытном обществе
- •2.Социальные нормы в первобытных обществах
- •2.1. Система социального регулирования.
- •2.2. Виды социальных норм
- •2.3. Мононормы
- •1. Общий очерк истории Древнеегипетского государства
- •2. Особенности социальной структуры Древнего Египта.
- •3. Государственный строй Египта
- •4. Право Древнего Египта
- •Законы царя хаммурапи
- •Восьмой вопрос. Древняя Индия
- •1. Общий очерк истории
- •2. Деление общества на варны и касты. Рабство.
- •3. Государственный строй.
- •Девятый вопрос. Законы Ману.
- •Публичное право по законам Ману
- •Варны и остальные группы населения Индии по законам Ману
- •Суд, его органы и процесс по законам Ману
- •Обязательственное право по законам Ману
- •Наследственное право по законам Ману
- •Вещное право по законам Ману
- •2. Государство Чжоу
- •3. Государство Цинь
- •4. Государство Хань
- •5. Основные черты права Древнего Китая
- •Реформы Солона – первый шаг на пути к демократии
- •Шестнадцатый вопрос. Императорский период в истории древнего рима (I в. До н.Э.-V в.)
- •Семнадцатый вопрос. Государство и право Франков
- •Восемнадцатый вопрос. § 6.1. Общая характеристика Салической правды
- •Девятнадцатый вопрос. Возникновение и развитие сеньориальной монархии во Франции
- •Центральная королевская администрация
- •Местное управление
- •Реформы Людовика IX
- •Двадцать. Образование сословно-представительной монархии
- •Генеральные штаты
- •Великий мартовский ордонанс
- •Двадцать два. Право средневековой Франции
- •1.Сословно-представительная монархия
- •Глава1. Основы мусульманского права
- •1.1. Источники права.
- •1.1.1. Коран и Сунна
- •1.1.2. Иджтихад
- •1.1.3. Иджма. Ее практическое значение
- •1.1.4. Рассуждение по аналогии (кияс)
- •1.2. Характеристика мусульманского права
- •Глава 2. Мусульманское право и современный мир
- •2.1. Изменения, происшедшие в мусульманских странах
- •2.2. Современные тенденции в развитии мусульманского права
Местное управление
Органы местного королевского управления создавались лишь в домене короля, где признавалась его власть. В крупных сеньориях действовала своя система местного управления. Королевские чиновники на местах осуществляли самые разнообразные функции: административные, военные, судебные, финансовые. Сфера действия местного государственного управления расширялась по мере увеличения королевского домена и присоединения владений крупных феодалов.
С середины XI в. король ввел в своем домене должность прево, которые назначались в специальные округа - превотства. Их помощниками в деревнях были сержанты, в городах - майоры. Прево занимался главным образом сбором средств в королевскую казну, комплектовал феодальное ополчение, решал вопросы управления и рассматривал судебные дела (с конца XII в. крупные дела были изъяты из юрисдикции прево). С конца XII в. возникают более крупные административные единицы - бальяжи. Их границы не были четко определены, но обычно они объединяли несколько превотств. Во главе бальяжа стояли назначаемые королем (обычно из мелких феодалов) специальные чиновники - бальи, созданные по образцу английских бейлифов. Бальи осуществлял контроль над находившимися под его властью прево, следил за исполнением королевских законов и приказов, организовывал в масштабах бальяжа военные формирования.
Нередко короли, присоединяя крупные сеньории, не ломали сложившуюся административно-территориальную структуру, а назначали туда специального чиновника из числа местных феодалов - сенешала - с функциями, в основном аналогичными бальи. Как правило, сенешальства создавались на пограничных территориях и были более независимы от королевской власти.
Обязанности бальи и сенешалов в XIII в.:
осуществляли правосудие от имени короля;
рассматривали наиболее серьезные уголовные дела (так называемые королевские случаи), а также споры, затрагивающие интересы феодальной знати;
принимали апелляции на приговоры прево, но постепенно стали пересматривать решения и сеньориальных судов;
контролировали сбор налогов, пошлин, штрафов и следили за их своевременным поступлением в королевскую казну.
Сеньориальную монархию нельзя рассматривать лишь как проявление политического регресса. Она непосредственно вытекала из отношений, связанных с натуральным хозяйством и феодальной собственностью на землю, в рамках которой имело место экономическое развитие, хотя и медленное. Политическая раздробленность не могла остановить поступательного движения общества во Франции. Когда в XII-XIII вв. постепенно начинают вызревать новые экономические потребности, связанные с развитием городов и товарно-денежного хозяйства, политическая децентрализация постепенно прекращается, уступая место противоположной тенденции - неуклонному усилению королевской власти. В XIII в., особенно после реформ Людовика IX, центр политической власти в сеньориальной монархии постепенно перемещается к королю, уже реально выступающему в качестве сюзерена всех феодалов во Франции.
Реформы Людовика IX
Реформы Людовика IX (1226-1270 гг.) были направлены на повышение авторитета королевской власти и укрепление центральной администрации, ослабление политического, военного и финансового могущества крупных феодалов.
Реформы Людовика Святого включали:
административную реформу (разделение королевской курии на счетную и судебную (парламент) палаты, передача им финансовых и судебных функций);
военную реформу (создание городской милиции, отрядов наемников);
денежную реформу (выпуск монет с высоким содержанием драгоценного металла, получивших хождение по всей стране).
Реформа феодальной курии (административная) сопровождалась комплектованием состава палат слугами - министериалами короля и учеными-юристами (легистами). Министериалы и легисты активно выступали за укрепление королевской власти. Крупные феодалы отошли от повседневной работы в этих органах и созывались лишь на торжественные заседания. Людовик IX поднял авторитет и значение королевского суда. В королевских судах были запрещены судебные поединки; было отменено правило, разрешавшее стороне, проигравшей дело, вызывать на поединок судью; вводилось право апелляции на решения низших судов и судов феодалов в высшую судебную инстанцию - судебную палату (парламент). Все это ограничивало судебную власть феодалов над населением своих владений. Малый королевский совет стал постоянным совещательным органом при короле, счетная палата ведала королевскими финансами. В 1260 году на базе королевской курии был создан специальный судебный орган - парламент, который собирался на сессии в Париже четыре раза в год и стал высшим судом во Франции. Он состоял из назначаемых королем духовников, рыцарей, легистов - выпускников юридических факультетов университетов, активно поддерживавших королевскую власть. Первоначально короли участвовали в заседаниях Парижского парламента, но затем перестали их посещать
В результате военной реформы король в меньшей степени стал зависеть от феодального ополчения, более эффективно использовал вооруженные силы в борьбе с непокорными вассалами. Стремясь обуздать феодальную междоусобицу, Людовик IX запретил частные войны в королевском домене. На остальной территории вводились так называемые «40 дней короля». В течение этого срока феодалы не могли начинать военные действия, с тем чтобы любая из спорящих сторон могла перенести спор в суд короля. Новый порядок существенно усиливал позиции королевской власти.
В ходе денежной реформы Людовик IX ввел на территории домена единую королевскую монету, запретив здесь использование денег, выпущенных другими феодалами. На остальной части страны королевская монета имела право обращения наряду с местными монетами и постепенно вытесняла последние. Королевская казна получила таким образом новый источник доходов.
Была создана также система специальных инспекторов, которые следили за верностью королю сенешалов и бальи, рассматривали жалобы на их действия.
Реформы Людовика IX, активно проводившего политику по преодолению феодальной раздробленности, способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля. Таким образом, происшедшие в XIII в. изменения в общественном и государственном строе заложили основу для последующего возникновения во Франции сословно-представительной монархии.