Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_BS_teoria.docx
Скачиваний:
21
Добавлен:
25.03.2016
Размер:
39.05 Кб
Скачать
  1. 3. Бюджетная классификация

Основным методологическим документом, на основе которого составляются и исполняются бюджеты, является бюджетная классификация.

Бюджетная классификация - это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

Бюджетная классификация РФ включает:

- классификацию доходов бюджетов;

- классификацию расходов бюджетов;

- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

- классификацию операций сектора гос.управления (КОСГУ).

Код классификация доходов бюджетов РФ состоит из:

- кода главного администратора доходов бюджета (1-3);

- кода вида доходов (4-13);

- кода подвида доходов (14-17);

- кода КОСГУ (18-20).

Код классификации расходов бюджетов состоит из:

- кода главного распорядителя бюдж.средств (1-3);

- кода раздела (4-5), подраздела (6-7), целевой статьи (8-14) и вида расхода;

- кода КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов.

Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов:

- кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов;

- кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов;

- кода КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Код КОСГУ состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора госуд.управления.

Классификация создает условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за использованием их по целевому назначению. Она дает возможность сопоставлять доходы и расходы по отчетам об исполнении бюджета, что способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию средств, контролю за выполнением финансовых планов.

В условиях самостоятельности всех звеньев бюджетной системы классификация дает основу для единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджета для сравнимости бюджетных показателей в отраслевом и территориальном разрезе.

  1. 4. Содержание и принципы формирования доходов бюджета, методология их планирования

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.В процессе образования доходов бюджета происходит принудительное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства. В соответствии с принципами организации бюджетной системы, основная часть доходов (до 95%) имеет общий характер. Эти доходы являются источником финансирования любых видов расходов. Это позволяет наиболее гибко использовать бюджетные средства и не допускать кассовых разрывов в процессе исполнения бюджетов.

Состав доходов:

  1. Налоговые доходы

  2. Неналоговые доходы

  3. Безвозмездные перечисления

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.Большая часть поступающих доходов (более 80%) – это налоги.Налог — это обязательный взнос (платеж) в бюджет, осуществляемый плательщиками налога в соответствии с законодательными актами.

Сущность налогов проявляется в следующих функциях:

-регулирующей;

-стимулирующей;

-распределительной;

-фискальной.

Налоги делятся на прогрессивные, регрессивные и пропорциональные.

Законодательно предусмотрено три группы налогов: Федеральные (8), Региональные (3), Местные (2).

К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями.

К безвозмездным относятся:

- дотации (Это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов)

- субсидии (это бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицам на усло­виях долевого финансирования целевых расходов)

- субвенции (это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов)

- иные межбюджетные трансферты

- поступления от юр и физ лиц и международных организаций.

Организация системы доходов бюджета базируется на следующих принципах:

  • Принцип достаточности. Принцип стабильности доходов бюджета.

  • Принцип относительной автономности доходов бюджета каждого уровня.

  • Принцип оптимального сочетания поступлений налоговых и неналоговых доходов на разных фазах экономического цикла.

Методы, применяемые при разработке прогноза развития бюджета:

- Метод экстрополяции;

- Метод экспертных оценок;

- Комбинированный метод;

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]