Госы_1 / европа / великобретания / 52.Сравнительная характеристика Лейбористского правительства Р. Макдональда и « Картеля левых» Э Эррио

Внешняя политика первого издания Левого блока. Внешнеполитический курс кабинетов Левого бло­ка разительно отличался от политики, проводимой правительством Пуанкаре. - Требование жесткого выполнения условий Версальского договора сменила пацифистская линия; Основные принципы своей внешней поли­тики Эррио объединил в лозунге «Арбитраж, безопасность, разоружение. Он предложил решать, все спорные международные проблемы путем арбитража, созвать международную конференцию по разоружению и при­нять Германию в Лигу Наций.

В вопросе о репарациях правительство Эррио следовало плану Международного комитета экспертов под председательством директора одно из крупнейших чикагских банков Чарлза Дауэса, связанного с банковской группой Моргана. Председатель комитета экспертов считал, что выплата репараций станет возможной только после восстановления не­мецкой тяжелой промышленности. Для этого, согласно «плану Дауэса» Германии был предоставлен крупный международный займ. Общий раз­мер репараций не фиксировался. Устанавливались лишь ежегодные раз­меры платежей на первые пять лет по 1 млрд, марок, а в последующие годы по 2,5 млрд марок, причем сумма могла меняться «в соответствии с изме­нениями в индексе благосостояния Германии». Банк Моргана также предоставил займ Франции. В ответ на это она обязалась выплатить свои военные долги правительствам США и Англии.

Контроль за выплатой репараций осуществлялся теперь не союзной репарационной комиссией, возглавляемой Францией, а международным комитетом, где большинство голосов было у Соединенных Штатов и Ве­ликобритании. В период действия «плана Дауэса» (с 1924 по 1929) Франция получила в качестве репараций почти 4 млрд марок. В то же время Германии было предоставлено 15- 20 млрд марок иностранных займов и кредитов.

Об укреплении позиций Германии свидетельствовали итоги Meждународной конференции, прошедшей в октябре 1925 г. в Локарно. В ней участвовали Франция, Германия, Англия, Италия и Бельгия. Главный доку­мент конференции - Рейнский гарантийный пакт - содержал обязатель­ства Франции, Германии и Бельгии уважать неприкосновенность существующих между ними границ и не нападать друг на друга. Италия, Великобритания стали гарантами Рейнского пакта. В случае его несоб­людения они должны были оказать поддержку той стране, права которой были нарушены. Помимо Рейнского пакта, участники конференции под­писали ряд так называемых арбитражных договоров о мирном разреше­нии конфликтов между ними и договорились принять Германию в Лигу Наций.

Так Франция заручилась поддержкой Англии и Италии на случай на­падения Германии. Однако подобная помощь была обещана и Германии в случае нападения на нее Франции.

Все партии и политические объединения, входившие в Левый блок, выступали за нормализацию отношений с СССР. За дипломатическое признание СССР ратовали неко­торые предприниматели, желавшие проникнуть на емкий советский ры­нок. Против признания выступали правые партии Франции и многие крупные банкиры и промышленники. Настоящую антисоветскую кампа­нию вели собственники национализированных Советской Россией пред­приятий и владельцы аннулированных «русских займов».

В октябре 1924 г. председатель Совета министров Эррио принял решение официально признать СССР и затем обсудить с ним все спорные проблемы, включая и вопрос о долгах царской России.

Колониальные войны в Марокко и Сирии. Франция по-прежнему остава­лась второй колониальной державой мира. В период правления кабинетов Левого блока в отдельных ее владениях начался подъем национально-освободит­ельного движения. Правительство встало на путь его подавления. Весной 1925 г. на границе французских и испанских владений в Ма­рокко, в области Риф, вспыхнуло восстание арабских племен под руко­водством эмира Абд аль-Керима. Повстанцы объявили о создании неза­висимого государства - республики Риф. В ответ на это французские власти спровоцировали столкновение с образованной республикой, винили Абд аль- Керима в агрессии и совместно с Испанией начали против республики Риф военные действия. В Марокко был направлен крупный французский воинский контингент, снабженный тяжелой артиллерией и авиацией. Колониальная война продолжалась почти год. Только весной 1926 г. восстание было подавлено, а эмир Абд аль- Керим взят в плен.

Летом 1925 г. в другой французской колонии - Сирии - поднялось население горной области Джебель-Друз. Повстанцев возглавил султан Атраш. В манифесте, с которым он обратился ко всем сирийцам, выдвигались требования независимости Сирии, вывода оккупационных войск ­и создания народного правительства. Через некоторое время восстание «друзов» охватило всю страну. Они заняли столицу Сирии Дамаск и двух лет сражались с колонизаторами. Французское правительство перебросило в Сирию армейские корпуса и подвергло Дамаск бомбардировке. Восстание «друзов» было подавлено лишь осенью 1927 г.

«Второе издание» Картеля левых.

Накануне очередных парламентских выборов 1932 г. правительственные круги сделали ставку на лозунг порядка и стабильности, раздув пропагандистскую кампанию вокруг убийства 13 мая 1932 г. президента Поля Думера (Думер был избран на этот пост лишь за несколько месяцев до убийства). Тардье выс­тупил на этот раз как лидер широкого фронта правых партий, не получившего, впрочем, какого-либо официального оформления. Особенностью его избирательной· кампании было использование радио в качестве пропагандистского средства (впервые во Фран­ции). Накануне выборов правительственное большинство добилось и проведения новой реформы избирательной системы - отныне мажоритарные выборы проходили в небольших одномандатных округах в один тур (для победы было достаточно относительного большинства). Такая система благоприятствовала «независимым» кандидатам, а также правоцентристским партиям, не сумевшим достичь единства и поэтому не рассчитывавшим на взаимную под­держку во втором туре.

Левой оппозиции, напротив, удалось создать накануне выборов новую коалицию. Инициаторами воссоздания «Картеля левых» на этот раз выступили социалисты, выработавшие альтернативный проект дирижистской политики. Основными идеями их программы были создание широкого государственного сектора за счет национализации стра­тегически важных отраслей и предприятий, сокращение военных расходов, создание единой государственной системы социального страхования, ввод 40-часовойрабочей недели и правовая регламен­тация трудовых отношений. К этой программе, несмотря на суще­ственные разногласия внутри партии, присоединились и радика­лы. Республиканские социалисты и другие левоцентристские груп­пировки в новую коалицию не вступили, но гарантировали поддержку его правительства в будущем парламенте.

На выборах в мае 1932 г. левые одержали достаточно убедитель­ную победу, получив 368 мандатов из 594. При поддержке всех левых фракций парламента Э. Эррио сформировал устойчивое правительство Картеля. Однако политика его кабинета оказалась достаточно неудачной.

Во внутренней политике правительство Эррио не смогло добиться значимых успехов. Полной реализации предвыборной про­граммы помешали внутрипартийные разногласия - борьба групп Да­ладье и Эррио в партии радикалов и соперничество фракций в СФИО. В итоге основой антикризисной политики осталась жесткая бюджетная экономия, за которую ратовали и предшественники Эр­рио. Под давлением левых фракций Национальное Собрание воти­ровало после ожесточенных дискуссии ряд новых налогов на пред­принимателей, в том числе на биржевые операции, движимое иму­щество и доходы. Но каких-либо радикальных изменений в динамику экономического развития это не внесло, и уход Эррио с поста пред­седателя правительства в декабре 1932 г. символизировал бессилие Картеля перед нарастающими экономическим проблемами. Сменив­шиеся затем в течение полутора лет шесть правительственных каби­нетов, возглавляемых радикалами, не изменили ситуацию. СФИО постепенно отошлаот формирования кабинетов. Парламентское большинство левого центра становилось все более условным. В на­чале 1934 г. Картель окончательно распался. В период до следующих парламентских выборов в апреле 1936 г. сменилось еще пять прави­тельств «перемирия партий», не имевших прочной опоры в парламен­те, но претендовавших на роль «общенациональных». Объединить сколько-нибудь широкие политические силы их лидерам не удалось. Национальное Собрание превратилось в арену постоянных межфрак­ционных конфликтов, открытого полити­ческого торга. Центристские партии были деморализованы, а на фоне нового витка экономического кризиса началась быстрая поляриза­ция политических сил. На арену вышел французский фашизм.

Внешняя политика второго издания Картеля левых. Под давлением Англии и США, согласие с которыми Эррио считал основой французской внешней поли­тики, его правительство пошло на уступки Германии, требо­вавшей «равенства в вооружениях» и отказывавшейся пла­тить репарации.

В июле 1932 г. Франция дала согласие на отсрочку (мора­торий), а затем и на окончательное прекращение платежей по репарациям. В декабре 1932 г. на совещании в Женеве Фран­ция вместе с Англией, Италией и США признала за Германией «равенство в вооружениях», т. е. фактически отказалась от соответствующих статей Версальского договора. По существу, на этом закончился период преобладания Франции в континен­тальной Европе. Экономическое, а затем и военное преимуще­ство стало постепенно переходить к Германии.

Стремясь компенсировать ослабление дипломатических позиций Франции, правительство Эррио сделало важный шаг в деле улучшения франко-советских отношений. 29 ноября 1932 г. Эррио и советский посол В. С. Довгалевский подписали франко-советский пакт о ненападении. Франция и СССР обя­зывались не начинать войны друг против друга и не оказывать помощи какому-либо агрессору в случае его нападения на одну из договаривавшихся сторон. Они обещали не препятствовать взаимной торговле, уважать суверенитет и не, вмешиваться во внутренние дела друг друга.