- •1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф
- •2. Особенности и значение ап как отрасли права
- •3. Предмет административно-правового регулирования
- •4. Метод административно-правового регулирования.
- •5. Соотношение административного права с кп, гп, уп, фп и процессуальными отраслями права
- •6. Система административного права.
- •7. Источники административного права. Общая характеристика административного законодательства.
- •8. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •2. Пределы действия норм.
- •3. Прекращение действия нормы может быть связано со следующими обстоятельствами:
- •9. Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
- •10. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •11. Виды административно-правовых отношений.
- •12. Субъекты административно-правовых отношений
- •13. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •14. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
- •15. Специальные административно-правовые статусы граждан.
- •16. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •17. Право граждан на обращения. Административная процедура рассмотрения обращений граждан.
- •18. Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе.
- •19. Судебный порядок обжалования гражданами действий и решений публичной администрации: общая характеристика.
- •20. Административно-правовой статус юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- •21. Судебный порядок оспаривания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями действий и решений публичной администрации: общая характеристика.
- •22. Организационная структура оив: понятие, признаки. Особенности. Виды структурных подразделений
- •23. Система исполнительной власти в рф.
- •24. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •25. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция. Гражданская правосубъектность органов исполнительной власти.
- •26. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.
- •27. Компетенция Правительства рф в системе исполнительной власти.
- •28. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, структура.
- •29. Правовой статус федеральных министерств: руководство, структура, компетенция.
- •30. Правовой статус федеральных служб: руководство, структура, компетенция.
- •31. Правовой статус федеральных агентств: руководство, структура, компетенция.
- •32. Территориальные органы фоив: понятие виды, компетенция.
- •33. Система органов исполнительной власти субъектов рф. Система органов исполнительной власти Свердловской области.
- •34. Децентрализация публичного администрирования и проблемы правового статуса юридических лиц публичного права.
- •35. Понятие, система и принципы государственной службы в рф.
- •36. Понятие и классификация государственных должностей.
- •37. Понятие и классификация государственных служащих. Административно-правовой статус государственных служащих: права, обязанности, ограничения, ответственность.
- •38. Особенности военной службы.
- •39. Особенности правоохранительной службы.
- •40. Формы деятельности государственной администрации
- •41. Понятие и признаки акта публичной администрации. Требования, предъявляемые к актам публичной администрации.
- •42. Виды актов публичной администрации.
- •43. Индивидуальные административные акты: понятие, признаки и виды. Индивидуальный акт как результат правоприменительной деятельности.
- •44. Нормативные административные акты: понятие, виды, особенности.
- •45. Правительственные акты. Ведомственные нормативные акты. Акты государственной администрации субъектов рф.
- •2. Нормативные правовые акты фоив
- •3. Нормативно-правовые акты исполнительной власти субъекта рф
- •4. Акты исполнительно-распорядительных органов омс
- •46. Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования актов государственной администрации. Прекращение действия актов государственной администрации.
- •47. Государственные и муниципальные услуги: понятие, виды, субъекты и порядок предоставления.
- •48. Административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг.
- •49. Государственный и муниципальный контроль (надзор): понятия, виды, субъекты и объект контроля. Административные процедуры осуществления контроля и надзора.
- •50. Подходы к определению административно-процессуального права. Административно-процессуальные нормы.
- •51. Административные процедуры и административные производства: понятие, сущность и виды.
- •52. Административный процесс: основные подходы к определению.
- •53. Проблемы формирования административного судопроизводства.
- •54. Понятие законности деятельности исполнительной власти и средств ее обеспечения
- •55. Президентский контроль в сфере исполнительной власти.
- •56. Контроль законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью исполнительной власти.
- •57. Судебный контроль за исполнительной деятельностью (административная юстиция).
- •58. Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •59. Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения: понятие, виды, особенности.
- •60. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •61. Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
- •62. Понятие и признаки административной ответственности.
- •63. Нормативная основа административной ответственности.
- •64. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •65. Понятие состава административного правонарушения. Виды составов
- •66. Объект и объективная сторона административного правонарушения
- •67. Субъект административного правонарушения.
- •68. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •69. Понятие и система административных наказаний.
- •70. Виды административных наказаний.
- •71 . Правила назначения административных наказаний.
- •72. Множественность административных правонарушений: понятие, виды.
- •73. Освобождение от административной ответственности.
- •74. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •75. Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
- •76. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •77. Подведомственность дел в производстве по делам об административных правонарушениях
- •78. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •79. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: доставление и административное задержание граждан.
- •80. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: привод, изъятие вещей и документов, арест товаров.
- •81. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице досмотр территории, досмотр транспортного средства.
- •82. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: временный запрет деятельности, залог за арестованное судно.
- •84. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: изъятие вещей и документов.
- •85. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
- •86. Стадии и этапы в производстве по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •1. Возбуждение:
- •2. Рассмотрение дела:
- •3. Пересмотр:
- •4. Исполнение:
- •87. Стадия возбуждения дела и административного расследования в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •88. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •89. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административном правонарушении.
- •90. Пределы обжалования (опротестования) постановления по делу об административном правонарушении: первоначальная и последующие жалобы.
- •91. Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
- •92. Исполнение постановлений о наложении административного штрафа, лишения специального права, административного ареста.
- •93. Исполнение постановлений о наложении конфискации, дисквалификация, административное приостановление деятельности.
- •94. Особенности административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- •95. Дисциплинарная ответственность по административному праву: понятие, основание, признаки.
73. Освобождение от административной ответственности.
Основания освобождения от административной ответственности
Есть ситуации, когда правонарушение совершено, формально есть все признаки состава, однако лицо освобождается от административной ответственности.
Основания:
Малозначительность деяния статья 2.9 КоАП. Нет расшифровки, ограничивается узким замечанием. Понятие действие или бездействие, короче формально содержит признаки правонарушения, но с учетом тяжести последствий, характера вреда, характеристики субъекта не представляет существенной угрозы общественным интересам. Вне судебные органы опасаются применять эту статью во избежание подозрений.
Истечение сроков давности статья 4.5 КоАП. 2 или 3 месяца. 3 месяца если рассматривает суд; 2 если не судебный орган. Исчисляется с момента совершения. До момента вынесения постановления. Специальные сроки, по отдельным составам срок увеличен до 1 года. Раньше это было исключение, сейчас этот перечень расширяется. 2 года за нарушение таможенного законодательства и 6 лет за нарушение законодательства противодействия коррупции. При истечении сроков производство по делу прекращается. В длящихся с момента обнаружения либо окончания.
Декриминализация деяния. Отмена закона, устанавливающего ответственность.
Акт амнистии. Редкое основание. Также как в УП.
Военнослужащих и правоохранительных служащих. Статья 24.5 часть 2 КоАП РФ. Есть случаи, когда несут ответственность на общих основаниях, а есть когда заменяется на дисциплинарную.
Крайняя необходимость. Причинение лицом вреда охраняемой интересам для устранения опасности непосредственно угрожающей личности, правам данного лица или других лиц, либо охраняемой интересам общества или государства (статья 2.7 КоАП). Более точно говорить не об освобождении от ответственности, а об отсутствии правонарушения признака противоправности. В КоАПе Нет института необходимой обороны (мало посягательств на личность, могут быть вписаны в конструкцию крайней необходимости ст. 2.7).
74. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.
Производство по делам об административных правонарушениях- это деятельность уполномоченных субъектов публичной норы осуществляемая в процессуальной форме, направленная на виновных, привлечены к административной ответственности, а также деятельность физических и юридических лиц, участвующих в этой деятельности.
Признаки полноценного юридического процесса (смотри выше).
Элементы производства:
Цели и задачи. Выяснение обстоятельств каждого дела, его разрешение, обеспечение исполнения вынесенного решения.
Принципы производства. Правила о языке (24.2 КоАП), открытость, презумпция невиновности, равенство, состязательность.
Круг участников и их правовое положение.
Система совершаемых действий и их последовательность. Стадии и этапы. Регламентирован маршрут движения.
Сроки совершаемых действий. И отдельных действий тоже.
Процессуальные расходы и порядок их возмещения.
Виды доказательств и условия их использования.
Подведомственность дел и гласность действий.
Содержание и порядок оформления процессуальных документов.
Виды и порядок применения пер процессуального принуждения.
Правовая основа:
Разделы 3, 5 КоАП РФ (главы 22-32)
Законы субъектов РФ. Кто составляет протоколы по региональным составам и кто рассматривает дела по региональным составам. Сама форма и сроки - субъекты менять не вправе.
Глава 25 АПК РФ. Отдельные виды правонарушений по первой инстанции рассматривают арбитражные суды (§1 главы 25), в арбитражные суды об жалуются решения, вынесенные во внесудебном порядке (§2 главы 25). Возникает конкуренция норм: в судах общей юрисдикции ГПК не применяется, рассматривается только по КоАПу.
ФЗ об исполнительном производстве. Применительно к применению отдельных административных наказаний (в каком порядке судебные приставы взыскивают штрафы)
Ряд под законных актов, принятых восполнение КоАПа. (Постановления)
СМОТРИ КОАП!